國土資源測繪中地理信息系統的應用

摘要：國土資源測繪工作主要是為了系統地掌握資源的分布情況和實際使用情況，在進行信息匯總工作時，如何保證數據的完整性、真實性是測繪人員要關注的重點問題。同時，應積極研究如何完成對國土資源測繪圖的數據更新處理工作，這樣才能發揮出信息資源的使用價值，為資源存儲、利用工作提供參考信息。這就涉及到創新測繪方案的環節，可以考慮推廣使用地理信息系統完成數據的采集、整合、繪圖處理等基礎工作任務，在信息共享的前提下解決測繪工作難題。

關鍵詞：國土資源? 測量測繪? 地理信息系統? 數字繪圖

中圖分類號：P217? ? 文獻標識碼：A

Abstract： The main purpose of land resources surveying and mapping is to systematically grasp the distribution and actual use of resources. When conducting information aggregation work， how to ensure the integrity and authenticity of data is the key issue that surveyors should pay attention to. At the same time， surveyors should actively study how to complete the data updating and processing of land resources mapping data， so as to give full play to the use value of information resources and provide reference information for resource storage and utilization. This involves the link of innovating surveying and mapping programs， and it is possible to consider promoting and using geographic information systems to complete basic tasks such as the collection， integration and mapping processing of data， and solve problems in surveying and mapping work under the premise of information sharing.

Key Words： Land resources; Surveying and mapping; Geographic information system; Digital mapping

國土資源指的是一個國家在經營建設時可以使用的土地資源及物產資源，包括江河湖海、礦產、生物資源等多種類型。由于各地區的氣候條件不同，區域發展的側重點也存在較大的差異，會涉及到對不同資源的開發利用工作。為了避免出現資源浪費的問題，通常應定期開展國土資源的測繪工作，了解資源的使用情況和閑置情況，合理開發利用資源。但基于測繪時會產生的數據信息比較多，在研究如何提升工作質量及效率時，人們開始推廣使用現代化信息技術，該文就著重介紹了地理信息系統在國土資源測繪中的應用優勢及具體應用方法[1-2]。

1國土資源測繪中使用地理信息系統的價值與作用

地理信息系統主要是借助計算機軟件、硬件，將地球表層空間的數據信息收集起來，構建數據圖、三維模型圖，可視化的記錄土地和物產信息。其應用價值如下。

1.1能節省時間并減輕工作負擔

使用地理信息系統可以通過人工智能技術、大數據技術快速完成數據整合工作，并通過云計算技術進行數據存儲。與傳統人工記錄國土資源測繪數據、手動繪制平面圖的方式相比，地理信息系統可以降低工作難度、縮短測繪工作的工期，具有方便快捷的特點，能夠為測繪人員減輕日常工作壓力。而且，在地理信息系統的作用下，新時期國土資源的測繪流程更加規范、有序，能夠依托信息技術提升工作水平，符合新時代的發展要求。所以，目前各個城市在進行區域測繪工作時，都會組織測繪人員專項學習信息技術的操作方法，希望能夠發揮出地理信息系統的使用價值。

1.2具有動態化和可視化特點

地理信息系統基于互聯網技術的支持，可以實現數據的實時傳遞，能將現場勘測工作所得信息及時整理成可視化的數據。新時期，在技術創新發展進程中，地理信息系統大多會配合衛星定位系統和遙感技術共同使用，目的是動態化獲取最新的國土資源數據信息，了解資源的實際使用情況，避免在后續土地規劃和資源開發利用時，出現重復分配資源的情況而引發矛盾糾紛問題。這就說明，開展地理信息系統的建設工作能為城市規劃建設工作提供參考信息，可以讓規劃方案更加科學合理[3]。

1.3能提高測繪工作的精細化程度

在以往測繪工作中，主要依靠人才的力量來測量并記錄數據信息。因此，可能會由于人為因素引發數據記錄誤差的問題，影響工作結果的準確度。而使用地理信息系統開展測繪工作時，整個測繪過程都是在提前設定好的計算機程序下運行的，具有自動化、智能化的特征。可以保證測繪結果的真實、完整，對于顯著提升測繪工作的精細化程度有重要的價值與作用。

2國土資源測繪中地理信息系統的設計思路

進行國土資源測繪工作時，如果要應用地理信息系統，應當先完成對系統的設計工作，設定工作目標，優化系統的組成結構及各項功能。具體工作思路如下。

2.1系統基本設計目標

落實系統設計工作時，應完成3項任務：第一，開展資源使用情況、地質災害問題的調查工作，將所得信息匯總到地理信息系統中；第二，結合國家對國土資源測繪工作提出的實際需求，優化測繪工作的基本流程，并進一步細化地理信息系統的組成結構，保證信息分類方式科學合理，進而顯著提升土地資源的測繪水平；第三，構建國土資源的測繪示范應用系統，體現數字化時代的發展優勢，讓國土資源測繪工作真正實現與時俱進的發展目標。

2.2系統具體組成結構

結合目前的國土資源測繪工作任務來看，地理信息總系統中應分設多個子系統。分別包括城鄉一體化地籍信息收集、土地利用及儲備、地籍數據信息、礦產資源、地質災害分析以及維護系統的構建工作，每個系統都有不同的應用價值，需要分類收集不同的工作信息。在優化系統結構時，應保證各系統之間既相互獨立又相互關聯，要以信息共享為基礎，優化地理信息系統的組成結構，相關結構示意圖如圖1所示。

2.3系統技術體系框架

系統的使用價值與技術框架的建設情況有密切的關聯，一般應將地理信息系統分成信息采集層、數據存儲層、數據共享層、系統組件層、基礎應用層及用戶層等多個層面。每個系統結構層之中需要使用的技術不同，要設定的程序也有所差異，需要采用分類處理的方式，安排技術人員定期對系統進行優化升級。以數據采集層的構建工作為例，在采集數據時，應保證信息數據的兼容性、保證網絡通信渠道能夠有效連接。結合這兩方面的要求來引進新的技術，優化系統功能，才能順利完成對數據的采集任務。而用戶層主要應遵循以人為本的原則，以便于人們操作為基礎前提，合理布置系統界面[4]。

3 在國土資源測繪中地理信息系統的基本應用流程

3.1基礎信息的采集及整理

在使用地理信息系統時，首要任務就是進行信息的采集工作。在這項工作中，應當先引進配套的工作設備，包括攝像機、掃描儀等。在記錄文字數據時，還可以為國土資源拍攝圖片，后續將圖像信息記錄在地理信息系統中，便于開展系統立體模型的構建工作。注意在信息采集時應有序完成對國土資源三維坐標的測量工作，還要進行信息的整合處理。要篩選出有使用價值的信息，并通過技術手段識別系統中是否存在重復的信息數據，進行數據對比后采取有效的處理措施，以此來提升新時期國土資源測繪工作的質量及效率，高效完成平面、立體測繪圖的繪制任務。

3.2信息的綜合處理流程

地理信息系統主要用于存儲和展示國土資源的真實數據信息，在優化系統功能時，應將工作側重點放在對信息的綜合處理環節上。首先，要針對人們對國土資源的存儲、開發利用需求，設定數據輸入、輸出的系統權限，并安裝檢索軟件，方便人們可以快捷地搜索國土資源測繪信息。其次，應針對數據收集的時間順序，對數據進行排序，還要定期清理無用的數據，并科學區分開數據的文字信息、圖片信息存儲方式的差異，編制具體的信息處理計劃，設定系統的自動處理程序。目標是讓國土資源數據處理工作具有規范化、程序化的特點。

3.3數字繪圖工作流程

在國土資源測繪工作中使用地理信息系統時，還要穩步開展數字繪圖工作。實際上，測繪分為測量和繪圖兩項任務，每項任務的側重點不同，要分別由專業人才來完成。以繪圖工作為例，通常在外業測量工作結束后，就要整合信息資料來繪制國土資源的分布圖。地理信息系統可以將圖像以數字信息的格式保存在計算機系統中，并能將圖像所在的真實地理位置信息標注出來，包括高程信息和占地面積等數據。同時，新時期的繪圖工作具有可以在線編輯的功能，能隨時根據資源使用情況更新測繪圖。另外，在地理信息系統平臺上，可以為不同國土資源專項分設不同的測繪圖，并能通過圖形疊加功能，將資源整合在一個平面圖或立體模型中，這給數據的調用工作提供了極大的便利[5]。

4 地理信息系統在國土資源測繪中的具體應用方向

4.1可以進行地籍信息處理

地理信息系統的應用價值較高，適用范圍也比較廣。結合國土測繪工作的基本要求和具體流程來看，可以考慮使用地理信息系統進行地籍信息處理工作。常規地籍信息處理任務主要包括：進行土地資源的面積、位置及資源所有權的登記信息處理，在出現糾紛時，可以根據地籍信息資料來判斷土地歸誰所有，分清權責歸屬問題，這可以保證人們的合法權益。如果實際工作中涉及到土地所有權變更問題，應第一時間審核變更手續是否齊全、合法，并按照規定及時更新地籍資料。在這個環節中，推廣使用地理信息系統可以進行智能數據整合，讓相關數據可以同步更新，并能通過共享系統為各個城市之間的地籍數據庫建立有效的聯系，可用于統計各行業的占地情況和自然資源使用情況，為后續的產業結構優化工作提供參考資料。此外，在信息化時代中，各行各業都在研究使用辦公自動化技術的可行性，地理信息系統的應用就可以滿足國土資源測繪人員對辦公自動化工作的需求，在新時期有著良好的應用前景。

4.2可以進行土地資源分配

開展土地資源分配工作時，要將工作任務分成兩個環節：一是進行土地調查；二是保障土地的使用安全及進行污染防治工作。首先，調查工作的主要目標是確定不同種類土地資源的分布情況，了解土地的質量、實際用途。在測繪環節將地理信息系統融入其中，可以采用數據對比技術，了解以往國土資源的分布及使用情況與現階段資源開發利用情況的差異，從而得到新的測繪圖。這對于分析土地的使用價值，判斷土地的最佳用途有重要作用，是現階段使用頻率較高的一種技術方法。工作時，應要求測繪人員能掌握地理信息系統繪圖功能的操作方法，了解國家對國土資源測繪工作提出的新要求，規范測量測繪工作行為，最終全面提升國土資源測繪工作的水平。其次，在使用地理信息系統進行國土資源的測繪時，應將工作重心放在常見地質災害種類統計、災害發生區域的定位等多個方面，根據周圍自然資源、人造建筑的分布情況以及地質結構特點，繪制立體模型圖，并在計算機系統中模擬各種災害可能造成的不良影響，綜合判斷土地保護工作的方向，編制具體的工作計劃，關鍵要貫徹落實合理用地的觀念[6]。

4.3可以優化土地測繪方案

各個城市都要定期進行土地測繪工作，但基于這項工作具有流程復雜、工作任務量大、工期長的特點，在信息化時代的發展背景下，為了減輕工作壓力，提高工作成效，測繪人員開始著重研究優化土地測繪方案的可行方法。這就涉及到使用地理信息系統的環節，通過該系統可以進行數據及圖形的拓撲分析，還能通過大數據分析、運算，用精準的數字信息來描述國土資源的分布情況和使用情況。目前，在土地測繪問題上，地理信息系統的發展方向主要是融合遙感技術和衛星定位技術來協助測繪工作的穩步開展。同時，也要結合物聯網技術的發展情況，完成對測繪信息的集中、共享處理，以便進行高效率的國土資源土地測繪工作。

4.4可以進行土地編制規劃

國土資源中大多數資源都是有限的，要保證資源的合理利用，避免浪費資源，就要在使用資源之前，根據區域經濟發展、生態建設工作現狀及基本要求，編制工作計劃。以土地資源為例，進行土地規劃工作時，應了解土壤的種類、營養成分、含水量及承載力，遵循適應性原則，對土地進行統一存儲。可以考慮應用地理信息系統，該系統具有空間服務功能，可以進行資源分布圖的疊加處理，并結合各種資源的分布情況判斷資源的共生關系，還能在技術支持下對各種土地利用情況的空間變化特征進行分析和預測。另外，能給出具體的土地規劃指標，用于判斷現有土地規劃方案是否具有可行性的特征。

4.5可以動態化處理資源

3S技術是目前應用價值較高的技術，該技術的特征是由地理信息系統與遙感技術、衛星技術結合后，綜合各類技術的應用優勢，彌補原有測繪方案中的不足之處。比如：可用于進行國土資源的動態化處理工作，當國土資源利用情況發生變化時，可以隨時修改不動產的產權數據信息。另外，通過對系統的制表和地形圖編輯操作，可以清晰反映出土地使用權的變化。能判斷出哪些資源使用行為是合理、合法的，為相關部門進行違法行為監管提供了技術支持。而且，還可以對資源利用情況進行全程監管，能讓工作數據信息具有可追溯性的特征，這樣在發生資源浪費問題時，就可以根據信息數據來追溯問題的來源，最終順利從根源上完成對問題的處理工作。

4.6可以進行土地評估

使用地理信息系統時，應根據實際工作情況定期進行系統優化升級，這要求操作系統進行現代化國土資源測繪工作的人才具有創新意識，能夠主動學習新知識、新技術。關鍵要根據測繪工作的基本要求找到系統的優化重心及方向，以開展土地的評估工作為例，借助地理信息系統整合數據資料、圖像信息后，應專項建立數據庫進行數據信息的永久存儲。最后通過這些真實的信息完成對土地的評估工作，要注意進行土地的分類評估，具體可以從區域范圍內土地總量、種類、經濟價值和生態價值等多個角度落實評估任務。還要精準定位土地資源所在的三維坐標，及時了解閑置土地的位置、面積，有針對性的給出土地利用計劃，解決土地閑置問題。表1是我國某城市近日土地測繪工作所得的土地評估表。

土地評估情況會真實體現土地的利用方式，有助于政府部門專項給出下一步的土地使用計劃，并能找到當地獨特的產業結構優化方向。此外，還可以從中判斷出土地利用工作的側重點。比如：涉及到農耕工作時，要考慮農藥、化肥會對土地造成的污染問題以及連續種植同一種農作物對土地使用性能的影響。這些都是國土資源測繪工作中的核心任務，需要依靠測繪信息進行可視化的分析。

5 結語

落實國土資源的測繪工作時，使用地理信息系統的作用就是可以減輕測繪工作壓力，提高工作效率，讓測繪結果的準確度得到顯著的提升，還能讓測量測繪數據具有可視化的特點。基于此，在具體開展地理信息系統的建設工作時，要先明確系統應具備哪些功能，完成系統組成結構的優化設計任務，規范系統運行流程，最終完成國土資源信息的集中化處理，方便工作人員隨時根據國土空間規劃任務的要求調用相關信息。這還涉及到滲透信息共享理念的環節，是推動國土資源測繪工作可持續開展，解決資源浪費和資源閑置問題的關鍵所在。

參考文獻

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[3] 何穎博，陳文典.國土資源測繪過程中3S技術應用的有效策略淺述[J].信息記錄材料，2020，21（11）：118-120.

[4] 高然.現代信息測繪技術在國土測繪中的應用探析[J].智能城市，2020，6（4）：51-52.

[5] 曾祥飛. RTK測繪技術在定向運動地圖制作中的應用效果評估[D].成都：四川師范大學，2021.

[6] 郭天偉.面向山區地形測繪的UAV傾斜攝影測量應用研究[D].昆明：昆明理工大學，2020.

作者簡介：田芬（1983—）女，本科，工程師，研究方向為工程測量。