榆陽：被叫停的競拍

叱驍峰 文靜

7月驕陽似火。沿著青云河驅(qū)車來到榆林市榆陽區(qū)青云鎮(zhèn)色草灣村，河兩岸的山頭被林草遮掩，河邊是成片的苜蓿地。

在色草灣村黨群服務(wù)中心，村黨支部書記張智奇告訴記者，因植被破壞，毛烏素沙漠南侵，以前這里沙化很嚴(yán)重，因此叫“沙草灣”。后來通過植樹造林，山川面貌煥然一新，政府便將“沙草灣”更名為“色草灣”。

乘著鄉(xiāng)村振興的東風(fēng)，色草灣村發(fā)展日新月異，村集體收入不斷增加，村民的日子也越過越好。

如何讓村集體資產(chǎn)不斷增值，是張智奇一直在思考的問題。采訪中，他給記者講述了色草灣村股份經(jīng)濟(jì)合作社近千畝苜蓿地競拍活動被叫停的事情。

競拍活動為何會被叫停？還要從今年3月說起。由于色草灣村股份經(jīng)濟(jì)合作社近千畝苜蓿地3月底租賃到期，色草灣村便于3月22日通過村委會“三務(wù)”公開欄，發(fā)布了對這些苜蓿地進(jìn)行出租競拍活動的信息，其中包括水地497畝、旱地413.5畝。

3月31日，色草灣村股份經(jīng)濟(jì)合作社近千畝苜蓿地競拍活動正式開始。

“記得當(dāng)時只有十幾個人參與競拍，真正想租的就幾個人，而且出的錢也不多?！睆堉瞧婊貞浀溃茸赓U的價格是水地每畝700元、旱地每畝500元，但現(xiàn)場最高出價水地每畝400元、旱地每畝500元。

“旱地正是豐產(chǎn)期，水地雖然今年要重新種植，但租賃價格也不至于這么低呀。”正當(dāng)張智奇思考問題出在哪里的時候，鎮(zhèn)紀(jì)委在村里聘請的特邀監(jiān)督員許新林找到他，建議暫停此次競拍活動。

“確保村集體資產(chǎn)不流失是我監(jiān)督的主要內(nèi)容?！弊鳛殒?zhèn)紀(jì)委聘請的特邀監(jiān)督員，許新林全程參與了此次競拍活動?！斑@次競拍活動中，不斷有群眾向我反映有意愿租賃苜蓿地，但錯過了報名時間?！痹S新林說。

為什么這么多有意愿參加競拍的群眾不知道苜蓿地競拍活動的報名時間？

許新林很快就找到了原因。原來此次競拍活動的信息只在村委會“三務(wù)”公開欄進(jìn)行張貼，且時間很短。他立即向張智奇建議，暫停競拍活動，并向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報了此事。

考慮到群眾的意見和鎮(zhèn)紀(jì)委特邀監(jiān)督員的建議，此次競拍活動很快被叫停。

時間不等人，土地不能荒廢?？粗呀?jīng)到期的租賃合同，村里很快組織開展了第二次競拍活動。

“有了第一次的經(jīng)驗，第二次競拍活動我們不但通過村委會‘三務(wù)公開欄、村民微信群和個人朋友圈進(jìn)行廣泛宣傳，還通過鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)系區(qū)林業(yè)局等職能部門，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)來競拍。”許新林說。

4月15日，第二次競拍活動開始，很多企業(yè)和個人競相出價。最終，榆林上河云碧農(nóng)牧業(yè)有限公司取得色草灣村股份經(jīng)濟(jì)合作社910.5畝苜蓿地的租賃權(quán)，水地每畝今年500元、次年700元，旱地每畝700元。

“雖然競拍過程有些曲折，但在鎮(zhèn)紀(jì)委特邀監(jiān)督員的監(jiān)督下，大家對最終結(jié)果都很滿意?！鼻嘣奇?zhèn)紀(jì)委書記張治軍說。

“我們對近年來村組干部占比較高的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了深入分析研究，發(fā)現(xiàn)部分村務(wù)監(jiān)督委員會職能弱化虛化是主要原因之一。”榆陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說，為了推動完善基層監(jiān)督體系，今年以來，榆陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委選取7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村試點推行特邀監(jiān)督員制度。

該項制度要求試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委將部分政治素質(zhì)高、工作能力強的村監(jiān)委會主任聘請為特邀監(jiān)督員，明確了特邀監(jiān)督員的監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督對象、監(jiān)督清單，提出建立特邀監(jiān)督員履職紀(jì)實手冊，以信息化為基層監(jiān)督賦能等監(jiān)督方式，旨在破解村級監(jiān)督難題。

記者從榆陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委了解到，推行特邀監(jiān)督員制度以來，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委聘請的特邀監(jiān)督員共發(fā)現(xiàn)問題31個，已推動解決21個，發(fā)現(xiàn)問題線索6條，已上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委正在核查處理中。