產業園區規劃環評碳排放評價研究

姜磊娜 孟慶偉 李冰 王向華

摘要：以江蘇省某“兩高”（高耗能、高排放）行業為主導的產業園區為例，探索了產業園區規劃環評中碳排放評價的技術方法及工作路徑。在摸清產業園區碳排放底數的基礎上，結合政策分析設置碳排放目標指標，根據園區產業規劃及碳減排方案科學預測產業園區規劃碳排放量，并采用規劃指標值進行碳排放評價，提出針對性的碳減排管控措施，為產業園區減污降碳工作提供決策依據，促進產業園區綠色低碳高質量發展，也為同類產業園區碳排放評價提供借鑒。

關鍵詞：產業園區；規劃環評；碳排放評價；工作路徑

中圖分類號：X820 文獻標志碼：B

前言

產業園區是中國經濟發展的重要載體和強大引擎。發展經濟的同時，產業園區特別是以“兩高”行業為主導產業的園區排放了大量的溫室氣體。在當前“碳達峰、碳中和”目標要求下，有效控制碳排放對產業園區高質量發展具有重大的意義。將碳排放評價納入產業園區規劃環評技術體系是控制園區碳排放的有效手段之一。2021年5月，生態環境部發布《關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》（環環評[2021]45號），提出以“兩高”行業為主導產業的園區規劃環評應增加碳排放情況與減排潛力分析，推動園區綠色低碳發展。2021年9月，生態環境部發布《規劃環境影響評價技術導則產業園區》（HJ131-2021），提出增加節能降碳潛力分析、資源節約與碳減排等內容，落實減污降碳協同共治的要求。由于文件出臺時間較短，目前產業園區規劃環評碳排放評價尚無成熟的經驗和技術方法，文章以江蘇省某“兩高”行業為主導的產業園區為例，探索在產業園區規劃環評中開展碳排放評價的技術方法和工作路徑，引導產業園區向綠色低碳方向轉型。