畜牧發展與生態環保的雙贏策略探析

摘要：實現畜牧發展與生態環保雙贏，是盤州市生態畜牧業發展的重點任務。文章在分析畜牧發展與生態環保關系的基礎上，就畜牧發展中面臨的生態環保方面的挑戰，以及實現畜牧發展與生態環保雙贏的策略進行了探討分析，為盤州市生態畜牧業的發展提供了相關內容參考。

關鍵詞：畜牧發展；生態環保；雙贏

近年來，盤州市重點依托良好的資源優勢狠抓生態畜牧業產業結構調整，以市場為導向，加快推進規模化、集團化、產業化發展，將山地生態畜牧業定位為全市經濟發展的重要產業，強力推進，逐漸走出了一條立體、生態、高效、可持續的山地生態畜牧業發展路子，畜牧產業呈現出蓬勃發展的良好態勢。相關統計數據顯示，截至2022年底，盤州市共有規模養殖場、養殖大戶615個，其中：生豬養殖436個，肉牛養殖74個，肉羊養殖64個，家禽養殖40個（肉雞25個、蛋雞14個、鵝1個），梅花鹿養殖1家；完成生豬存欄40.760 7萬頭、出欄55.104 7萬頭，牛存欄13.927 6萬頭、出欄5.311 6萬頭，羊存欄12.658 4萬只、出欄9.471 0萬只，家禽存欄291.793 1萬羽、出欄310.014 6萬羽，禽蛋產量達9 045 t以上，肉類產量達6.699萬t。從生態畜牧業發展的角度看，盤州市重點以山地生態畜牧業發展為主要定位的方向和策略，適應了畜牧發展與生態環保的協同性要求，使畜牧業生態化發展有了明顯的成效。當然，當前盤州市生態畜牧業發展中的畜牧發展與生態環保兼顧的程度還有待進一步深化，而這就需要從雙贏的角度理解和處理好畜牧發展與生態環保之間的關系，并通過優化畜牧發展方式實現雙贏的目標。

1 畜牧發展與生態環保的關系

畜牧發展與生態環保作為生態畜牧業發展過程中的兩項關鍵性內容，兩者之間存在密切的聯系。一方面，生態環保是畜牧高質量發展的內在要求和現實基礎。畜牧高質量發展追求的是畜牧業以高品質、高效益、可持續的方式發展，如果破壞了生態環境，違背了生態環保的要求，畜牧高質量發展就失去了持續發展的現實基礎[1]。另一方面，畜牧發展是生態環保工作推進的動力源。生態環保作為一項綜合性活動，其需要有足夠的資金、技術、設備、人力等要素支持[2]。通過發展畜牧業，可以為生態環保活動開展提供持續性的資金支持，使活動主體有能力采購、配置相應的技術、設備，提升生態環保的水平。

2 畜牧發展中面臨的生態環保問題

畜牧業作為盤州市重點發展的產業門類，近年來實現了良好的發展。但從生態環保的角度審視當前畜牧發展現狀，發現主要存在以下幾方面的問題。

2.1 部分養殖主體生態環保意識不強

畜牧養殖中的抗生素使用、糞便污水處理等會對生態環境狀況產生重大的影響。雖然規模化的養殖場尤其是大型、中型養殖場會按照相關標準開展抗生素使用和糞便污水處理工作，但有部分養殖場以及散養戶會在畜牧養殖過程中忽視抗生素濫用、糞便污水隨意排放造成的生態破壞和環境污染問題，導致采取的部分養殖行為違背了生態環保的要求。

2.2 生態環保監督機制不健全

近年來，盤州市圍繞畜牧發展中的重點生態環保問題開展了專項攻堅活動。例如，針對糞便污水排放造成的生態環保問題，盤州市在充分排查摸底的基礎上，提出“三率、三量、三查”。三率：規模養殖場設施設備配套率必須達標，養殖場的糞污資源化利用率必須達標，設施設備使用運行率必須達標；三量：嚴格控制好糞污的產生量，準確記錄糞污產生量，按要求科學處理好產生的糞污量；三查：查有無真實準確的糞污處理臺帳，查有無偷排漏排污染環境問題，查是否超出所擁有的土地消納能力。促進了糞便污水資源化利用。但是，在諸如養殖場選址、畜禽養殖污染風險防控、畜禽養殖業面源污染監管等方面缺乏相應的細致規定和嚴格落實，導致生態環保監督機制中存在此強彼弱的問題，影響了畜牧發展中的生態環境整體狀況。同時，生態環保監管主體在畜牧養殖生態環境監管內容、監管方式等方面缺乏完善的制度和標準，導致監管人員在實際的生態環保監管中遇到無所適從、不知所措的情況[3]。

2.3 畜禽污染治理能力薄弱

畜禽污染是畜牧發展中普遍存的生態環保問題。對于這類污染，可以通過相應的技術方法和管理措施加以防控和應對。但是，由于目前各地區并沒有明確畜禽污染治理方面的權限和職責劃分，導致畜禽污染問題未被認真對待和嚴格處理，出現了污染擴大化的情況[4]。同時，由于各村缺乏足夠的公共資源對諸如畜禽糞便等污染物進行資源轉化和利用，導致畜禽污染治理的綜合能力偏低，無法有力地推動畜禽污染治理狀況的明顯改善。

3 實現畜牧發展與生態環保雙贏的策略

實現畜牧發展與生態環保雙贏，是盤州市生態畜牧業發展的重心，也是強化立體、生態、高效、可持續的山地生態畜牧業發展路子的關鍵所在。針對上述總結出的畜牧發展中面臨的生態環保問題，相關主體要重點采取以下幾方面的策略。

3.1 強化養殖主體生態環保意識

目前，盤州市除了有一定量的規模場和養殖大戶外，還有大量散養戶，這些主體在養殖主體數量中所占的比重比較大，并且養殖行為比較松散，且不規范、不標準。為確保畜牧發展中落實生態環保的要求，消除養殖中的生態環保問題，盤州市要采取有效的措施強化養殖主體尤其是散養戶的生態環保意識。一方面，要加強畜牧發展與生態環保關系的宣傳教育。鄉鎮農村工作服務中心等主體要通過多種途徑在各村鎮開展畜牧發展中的生態環保內容宣傳，借助法律法規、政策制度要求的宣講，提高養殖主體對畜牧養殖與生態環保關系的認知，消除養殖主體的思想認知盲區。另一方面，要在養殖場、養殖戶相對集中的村鎮定期開展生態環保問題曝光活動，借助典型的案例和問題強化養殖主體對畜牧發展中的生態環境保護工作的認識，使其充分認識到生態環保的重要性[5]。

3.2 健全生態環保監管機制

生態環保監管，是確保盤州市畜牧發展與生態環保相協同的重要策略。針對當前畜牧發展過程中存在的生態環保監管不均衡、不嚴格的問題，要通過完善監管內容、優化監管方式等策略建議優化解決。首先，要推動均衡化生態環保監管行動方案的制定與實施。生態環保，是畜牧發展全過程中需要貫徹落實的基本要求。生態環保監管主體除了對糞便污水等與生態環境有直接關系的行為進行動態、全面監管外，還要對諸如養殖方式、環保設施配置與使用狀況、抗生素使用狀況等與生態環境保護有一定關聯性的內容進行持續性的監督管理，確保生態環保要求的全面落實。其次，要優化生態環保監管結果公示機制。生態環保監管，是一項公共性事務，監管主體除了對監管結果進行梳理，掌握本地區畜牧發展中存在的典型生態環境問題，借此優化畜牧發展方式以外，還要將公眾關心或者與公眾利益息息相關的生態環境監管結果向公眾公示，以此來增進公眾尤其是養殖主體對生態環境保護工作的重視和積極參與，確保生態環保的要求為全員所遵守和落實。例如，各村可以定期對養殖場（戶）的化糞池排查整改結果進行公示，使養殖主體能夠掌握本村畜禽養殖中存在的化糞池管理不規范的具體行為表現，并對標自家的化糞池管理情況，及時發現和糾正化糞池管理中的錯誤，降低化糞池滲漏造成的環境污染風險[6]。

3.3 增強畜禽污染治理能力

畜禽污染，是畜牧發展和生態環保工作中的重點。對于畜牧發展過程中出現的畜禽污染現象，除了給予高度的重視以外，還要借助行之有效的措施加以控制和消除。首先，要明確畜禽污染治理的管理權限和行為職責。盤州市政府相關部門要結合本地畜牧發展的實際情況，研究制定畜禽污染治理的分級管理及管理權限的劃分，研究制定相應的管理標準，明確對養殖場和養殖大戶的管理方式和管理重點，制定農村分散養殖戶的管理清單臺賬，確保畜禽污染治理有明確的權責機制作為保障。其次，要加大畜禽污染治理方面的公共資金投入。盤州市要繼續推進畜禽糞便資源綜合利用等方面的資金投入，通過支持村集體成立專門的合作社或者企業，進行有機肥生產、糞便綜合發酵還田、沼氣生產和發電等方面的項目開發，提高畜禽發展中的資源綜合循環利用。

4 結語

綜上所述，畜牧發展與生態環保相協同，是近年來盤州市畜牧業發展中重點關注的產業發展問題。畜牧發展與生態環保之間存在密切聯系，一方面強調了生態環保是本地畜牧業發展中需要重點遵循的原則，另一方面也突出了畜牧業發展中的重點所在。針對當前畜牧發展中存在的部分養殖主體生態環保意識不強、生態環保監督機制不健全、畜禽污染治理能力薄弱等生態環保問題，盤州市要在強化養殖主體生態環保意識的同時，注意健全生態環保監管機制，增強畜禽污染治理能力，以促進畜牧發展與生態環保的進一步雙贏。

參考文獻：

[1] 張文俊.我國畜牧生態經濟可持續發展的對策研究[J].農家參謀，2022（16）：111-113.

[2] 羅西明.畜牧業發展對環境的影響[J].今日畜牧獸醫，2022，38（6）：69-70.

[3] 蔣道智.生態養殖技術在畜牧業中的應用[J].智慧農業導刊，2022，2（7）：74-76.

[4] 劉守梅.畜牧養殖業生產對生態環境的污染及其防治[J].中國畜禽種業，

2022，18（2）：19-20.

[5] 黃興.規模化畜牧養殖對生態環境的影響[J].獸醫導刊，2021（17）：115-116.

[6] 王有軍.淺談畜牧養殖與生態環保協調發展[J].吉林畜牧獸醫，2020，41（9）：118.