成武縣秸稈綜合利用情況調(diào)研報(bào)告

一、秸稈綜合利用現(xiàn)狀

小麥、玉米是成武縣最主要的農(nóng)作物，2022年小麥播種面積5×104hm2，總產(chǎn)量3.6×105t，玉米種植面積4.7×104hm2，總產(chǎn)量3.5×105t，全年產(chǎn)出秸稈9×105t左右。據(jù)調(diào)研，目前全縣農(nóng)作物秸稈利用模式主要有四種。

（一）秸稈肥料化利用。秸稈直接還田是當(dāng)前秸稈肥料化利用最主要的途徑，也是最現(xiàn)實(shí)、最易于推廣操作的秸稈利用方式，主要包括小麥、玉米秸稈還田模式。

（二）秸稈能源化利用。以秸稈為原料，經(jīng)過生物發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，然后通過管道輸送到各家使用。

（三）秸稈飼料化利用。主要指通過氨化、青貯、微貯等處理技術(shù)，增加秸稈飼料的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，提高秸稈轉(zhuǎn)化率，發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。

（四）秸稈基料化利用。包括食用菌基料和育苗基料、花木基料、草坪基料等，目前主要以食用菌基料為主。

二、存在問題

（一）部分農(nóng)民受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式影響，囿于傳統(tǒng)觀念束縛。這部分農(nóng)民對(duì)秸稈焚燒給環(huán)境、生態(tài)、交通安全造成的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不夠，往往習(xí)慣于直接在田間焚燒秸稈。加之采用還田或其他秸稈利用方式，增加了作業(yè)量，提高了成本，部分農(nóng)民感到還不如直接焚燒秸稈合算、方便。

（二）秸稈綜合利用關(guān)鍵技術(shù)尚未突破或不成熟。例如，秸稈還田相關(guān)配套技術(shù)與配套機(jī)具的研發(fā)力度仍然不足，缺乏適應(yīng)小地塊、便于操作的還田、打捆機(jī)具；另一方面，新技術(shù)應(yīng)用規(guī)模較小，適宜農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的小型化、實(shí)用化技術(shù)缺乏，技術(shù)集成組合不夠。

（三）秸稈綜合利用的方式成本過高的問題未能有效解決。如實(shí)現(xiàn)機(jī)械化秸稈全量還田，須配置大功率農(nóng)業(yè)機(jī)械，并增加作業(yè)量。據(jù)測(cè)算，多增加一次還田作業(yè)，每畝成本增加30元。

（四）缺乏產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)。目前，成武縣秸稈利用的龍頭型、骨干型企業(yè)缺乏。

（五）政策激勵(lì)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。目前，成武縣各鎮(zhèn)（街道）雖然制定了一些秸稈綜合利用優(yōu)惠政策，但政策的覆蓋面不夠?qū)挘婕?lì)機(jī)制不健全，長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。政府資金投入和政策扶持需要進(jìn)一步加大力度。

三、幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)管理部門要進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和秸稈經(jīng)濟(jì)意識(shí)，廣泛宣傳秸稈綜合利用的重要意義、有關(guān)政策及知識(shí)，讓農(nóng)民群眾真正知其理、懂其義、明其利，使之明白秸稈是資源，秸稈是效益，焚燒秸稈是浪費(fèi)資源、減少收益，營(yíng)造秸稈綜合利用的良好氛圍。

（二）設(shè)立秸稈機(jī)械化綜合利用專項(xiàng)補(bǔ)助資金。在充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金優(yōu)先補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，利用財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金追加補(bǔ)貼小麥秸稈切碎器、秸稈打捆機(jī)、秸稈青貯等秸稈綜合利用先進(jìn)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用機(jī)械化無縫覆蓋。

（三）大力推廣秸稈還田和秸稈飼料技術(shù)的綜合利用。以減少污染，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的再增值為出發(fā)點(diǎn)，依靠科技，因地制宜，搞好秸稈的綜合利用。農(nóng)機(jī)管理部門要大力推廣機(jī)械化秸稈粉碎還田率，推廣秸稈高溫漚肥技術(shù)，提高秸稈氨化過腹還田率，使秸稈由廢物變?yōu)榉柿希黄浯危罅ν茝V青貯、微貯、氨化、鹽化、堿化等秸稈飼料技術(shù)，推進(jìn)草食動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持。強(qiáng)化各級(jí)政府在秸稈綜合利用工作中的責(zé)任主體作用，讓其切實(shí)負(fù)起當(dāng)?shù)亟斩捑C合利用工作的總責(zé)任。建立健全各級(jí)政府秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)，建立“問責(zé)制”“問效制”，加強(qiáng)檢查督查和考核獎(jiǎng)懲，齊抓共管秸稈綜合利用工作，務(wù)求取得實(shí)效。

（五）提高秸稈綜合利用科技含量。建立秸稈綜合利用技術(shù)研究和推廣平臺(tái)，組建秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣中心，著力解決秸稈轉(zhuǎn)化利用中的共性和實(shí)用技術(shù)難題，為大規(guī)模、工業(yè)化、綜合利用秸稈提供技術(shù)支持。積極推廣應(yīng)用秸稈綜合利用的實(shí)用技術(shù)，主要是秸稈全量機(jī)械化還田技術(shù)、秸稈顆粒燃料加工技術(shù)、秸稈氣化技術(shù)、秸稈飼料加工機(jī)械化技術(shù)、秸稈有機(jī)肥生產(chǎn)技術(shù)、秸稈栽培食用菌技術(shù)、秸稈工業(yè)用品加工技術(shù)等。

（作者單位：成武縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)中心）