水利水電工程招投標(biāo)管理工作路徑分析

水利水電工程招投標(biāo)工作是水利水電工程建設(shè)的重要前提，而招投標(biāo)工作只有經(jīng)過科學(xué)的管理才能發(fā)揮最大的作用。《水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)作指南》論述了水利水電工程招投標(biāo)工作的全過程，并介紹了適用的法律法規(guī)和國(guó)際慣例，能夠有效指導(dǎo)水利水電工程招投標(biāo)管理工作的開展。

《水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)作指南》共六章：第一章是對(duì)水利水電工程、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等基本術(shù)語的解釋；第二章主要闡釋了水利水電工程招投標(biāo)運(yùn)作的相關(guān)法律規(guī)定，分別介紹了《中華人民共和國(guó)政府采購法》《世界貿(mào)易組織政府采購協(xié)定》《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)貨物、工程和服務(wù)采購示范法》等法律法規(guī)；第三章以分析國(guó)內(nèi)外招投標(biāo)程序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，論述了招標(biāo)運(yùn)作重點(diǎn)、標(biāo)書制作、合同談判技巧、投標(biāo)技巧等；第四章從投標(biāo)資格預(yù)審、招標(biāo)公告媒體、國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目投標(biāo)運(yùn)作、國(guó)際工程項(xiàng)目投標(biāo)運(yùn)作等角度出發(fā)，對(duì)國(guó)內(nèi)水利水電工程的招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)作方式進(jìn)行了詳細(xì)論述；第五章是對(duì)水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)案例范本的基本介紹；第六章論述了政府在招投標(biāo)過程中的具體采購運(yùn)作指南。

水利水電工程是重要的民生工程，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)鼐用駧砀ｌ?。但是，水利水電工程建設(shè)需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，做好招投標(biāo)工作，才能保證施工順利進(jìn)行，這就需要切實(shí)做好水利招投標(biāo)管理工作?！端姽こ陶袠?biāo)投標(biāo)運(yùn)作指南》一書對(duì)水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行了詳細(xì)介紹，該書結(jié)構(gòu)清晰嚴(yán)謹(jǐn)、可操作性強(qiáng)。結(jié)合該書內(nèi)容，當(dāng)前水利招投標(biāo)管理工作的開展應(yīng)當(dāng)從以下三方面著手。

第一，建立線上管理平臺(tái)。首先，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立線上信息存儲(chǔ)中心。一方面，水利水電工程項(xiàng)目組在成立之初就需要依托專業(yè)技術(shù)人員建立專屬線上工作平臺(tái)，并在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下搭建數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)。例如，水利水電工程項(xiàng)目組可以依托技術(shù)打造云存儲(chǔ)中心，并上傳與水利水電工程項(xiàng)目有關(guān)的所有信息，加強(qiáng)對(duì)信息的管理。另一方面，水利水電工程項(xiàng)目組需要購入先進(jìn)的電子終端設(shè)備。電子終端設(shè)備能夠降低管理工作的難度，提升工作效率，因此項(xiàng)目組要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過增加資金支持等購入先進(jìn)電子終端設(shè)備，打造智能化工作平臺(tái)。其次，打造內(nèi)部工作網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)不同部門間的信息共享。實(shí)現(xiàn)信息共享不僅能夠減少因信息重復(fù)收集造成的資源浪費(fèi)，而且可以有效提升信息管理工作者的管理效率。基于此，水利水電工程項(xiàng)目組各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，共同打造內(nèi)部工作網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享，為管理決策提供基本的信息支持。

第二，營(yíng)造透明化工作環(huán)境，優(yōu)化招投標(biāo)流程。首先，始終堅(jiān)持公平、公開、公正的原則。公開、公平、公正是所有企業(yè)贏得市場(chǎng)的重要前提，也是企業(yè)獲得群眾支持的重要基礎(chǔ)。水利水電工程是惠民工程，如果水利水電工程招投標(biāo)工作沒有遵循公開、公平、公正的原則，選擇一些實(shí)力不足的供應(yīng)商作為合作者，將會(huì)對(duì)工程質(zhì)量造成直接的不良影響。因此，招投標(biāo)管理者需要將公開、公平、公正原則放在第一位。其次，堅(jiān)決查處各種不合規(guī)范的招投標(biāo)行為。水利水電工程招投標(biāo)管理者應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的監(jiān)察制度，確保每個(gè)人的工作行為都在他人的監(jiān)管之下，防止出現(xiàn)部分高級(jí)管理者“只手遮天”的情況；制定嚴(yán)厲的懲罰制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)任何人有弄虛作假的行為，便予以懲罰，以此迫使各環(huán)節(jié)招投標(biāo)管理工作者以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待工作。

第三，加強(qiáng)評(píng)審流程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)公開評(píng)審。首先，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審流程的監(jiān)管。評(píng)審是水利水電工程招投標(biāo)工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審流程的監(jiān)管是保證招投標(biāo)工作順利進(jìn)行的重要前提。因此，水利水電工程項(xiàng)目組應(yīng)當(dāng)成立專門的監(jiān)察小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督招投標(biāo)管理者的評(píng)審過程，確保評(píng)審過程的公平、公正。其次，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)公開評(píng)審。正如《水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)作指南》一書中指出的那樣，自覺接受監(jiān)管、打造透明化工作環(huán)境是水利水電工程招投標(biāo)工作贏得社會(huì)認(rèn)可的重要前提。水利水電工程招投標(biāo)工作人員在落實(shí)招投標(biāo)工作時(shí)要自覺打造公開、透明的工作環(huán)境及工作流程，自覺公開招投標(biāo)工作的參考標(biāo)準(zhǔn)及每位投標(biāo)者的基本信息，以實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)的公開評(píng)審。

《水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)運(yùn)作指南》一書采用理論介紹與案例講解相結(jié)合的方法，闡述了水利水電工程招投標(biāo)工作的具體內(nèi)容，并在此基礎(chǔ)上闡述了與招投標(biāo)工作相對(duì)應(yīng)的法律內(nèi)容，這對(duì)于規(guī)范招投標(biāo)工作流程與工作環(huán)境來說非常重要。結(jié)合該書內(nèi)容，水利水電工程招投標(biāo)管理工作的開展應(yīng)當(dāng)從建立線上管理平臺(tái)、營(yíng)造透明化工作環(huán)境、加強(qiáng)評(píng)審流程監(jiān)管三方面著手。