“肩并肩”軍演與“2+2”會談同日舉行美菲軍事合作升級危害地區和平

新聞事實：

4月11日，菲律賓和美國2023年度“肩并肩”聯合軍事演習開幕式在位于菲馬尼拉的武裝部隊總部舉行。同一天，菲律賓和美國外長防長“2+2”部長級對話會在美國首都華盛頓舉行。會后發表的聯合聲明呼吁中方遵守所謂的2016年南海仲裁裁決。聲明還提及，雙方將推進美國在菲新增軍事基地快速部署，美將為此提供資金支持。

點評：

美菲“肩并肩”軍演與外長防長“2+2”部長級對話會同日舉行，這種安排無疑是經過精心設計的。然而，兩國這種“秀團結”的舉動，卻傳遞出深厚的冷戰思維和對抗信號，在這個春天給地區和平穩定帶來一股強烈的寒意。

“肩并肩”軍演雖為美菲之間的例行性演習，但今年的演習在兵力規模、演習地域、演習內容等方面，都有新的變化和升級。

從參演兵力看，按照菲軍方的說法，參加這次軍演的軍事人員超過1.7萬人，為2022年的兩倍，是規模最大的一次“肩并肩”聯合軍演。菲律賓作為東道主出動了5400人，而美軍各軍種參演兵力多達1.22萬人。從演習地域看，演習計劃在菲呂宋島北部、巴拉望省、巴坦群島省和三描禮士省等地區舉行。特別是，演習范圍可能覆蓋美軍在菲新設的4個美軍基地，這些基地有3個位于鄰近中國臺灣，1個鄰近南沙群島，針對中國的意圖十分明顯。

從演習課目看，這次演習涉及海上安全、兩棲任務、實彈射擊、網絡安全、反恐行動、減災救援和人道主義行動等，創下了多個“首次”，如首次部署使用“愛國者”導彈、“海馬斯”高機動火箭炮系統；首次設置實彈擊沉目標船項目；首次進行網絡防御演練等。

不難看出，在美國的主導和運作下，此次軍演已成為美加速推行“一體化威懾”戰略、脅迫地區國家選邊站隊的工具。在軍事專家看來，美國與菲律賓進行軍事演習，表面上看是為菲律賓提供安全保障，實則要將菲律賓打造成美在西太平洋地區的重要前進基地，是美加強在西太平洋地區兵力部署的重要步驟。演習結束后，“愛國者”防空導彈等武器甚至可能留在美國駐菲律賓的軍事基地。此次演習在菲律賓國內以及地區范圍內都引發高度警惕和強烈反對。

相比這次軍演，時隔7年重啟的美菲“2+2”部長級對話會，影響則更為惡劣。中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。但美菲雙方發表的聯合聲明不但歪曲抹黑中方正當合法海上執法活動，無中生有對中方進行造謠污蔑，甚至重提早就被證明非法、無效的所謂南海仲裁案，自然遭到中方的強烈不滿和堅決反對。而且，雙方在聯合聲明中強調，要推進美在菲新增基地的快速部署，顯然美國是想更好地把菲律賓綁架在“印太戰略”框架上，為美國的利益服務。

考慮到近期美國不斷加強亞太地區軍事投入，極力拉攏日本、韓國等國頻繁進行軍演，推動“小圈子”軍事合作，美菲軍事合作的升級勢必讓亞太地區的和平穩定面臨更大的風險挑戰，甚至給別有用心的第三方以可乘之機。有消息稱，在日本提議下，日美菲可能建立“三方安全對話機制”，這或將為日本“借船出海”，突破和平憲法和“專守防衛”政策大開方便之門。