以“五抓五促”為統(tǒng)領(lǐng) 夯實(shí)北疆基層黨建

內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟堅(jiān)持以“五抓五促”為統(tǒng)領(lǐng)，以鞏固深化“北疆基層黨建長廊”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持抓黨建促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、促軍警地共建、促鄉(xiāng)村振興，著力抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)、抓組織強(qiáng)隊(duì)伍、抓特色強(qiáng)品牌、抓融合強(qiáng)合力，繪就了“組織強(qiáng)、邊民富、邊疆美、邊防固”的邊疆和美畫卷，為筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一是抓“強(qiáng)基筑邊”系統(tǒng)建設(shè)，促邊境黨建品牌集群形成。始終把政治思想建設(shè)作為首要任務(wù)，深化拓展“邊境黨建強(qiáng)基筑邊”行動(dòng)。著力促進(jìn)軍警地黨建文化交流，打造以“兩校兩帶五基地”為主的“軍警地黨建文化帶”，創(chuàng)新開展“紅色邊境黨建長廊示范點(diǎn)”建設(shè)，建立蘇木鎮(zhèn)基層黨校9個(gè)、警營黨校1個(gè)，形成紅色主題教育和艱苦奮斗教育參訪帶2個(gè)，打造鑄牢中華民族共同體意識研究培訓(xùn)基地、航天精神黨性教育基地、黨建與思想教育基地、艱苦奮斗教育基地、戍邊精神教育基地共5個(gè)基地，初步形成了邊境黨建品牌集群。實(shí)施“阿拉善先鋒”工程，講好“北疆基層黨建長廊”故事，培樹了“全國先進(jìn)基層黨組織”算井子邊防派出所、“時(shí)代楷模”蘇和、“北疆楷模”尼瑪老人和黑鷹山供電所、全區(qū)首個(gè)“戍邊夫妻警務(wù)室”等80余個(gè)先進(jìn)典型，示范引領(lǐng)基層黨組織和黨員共同凝聚起愛邊戍邊、建設(shè)邊疆的強(qiáng)大思想共識。

二是抓“六基工程”全面提升，促民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建。始終把提升政治功能和組織功能作為基層黨建工作重點(diǎn)，聚焦基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本活動(dòng)、基本保障、基本能力，深入實(shí)施基層黨組織“六基”建設(shè)工程。建立邊防警地黨建融合協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了邊防單位三級主官進(jìn)入同級政法委、邊防委、公安局和蘇木鎮(zhèn)班子，基層34名邊防民警進(jìn)嘎查村班子。實(shí)行“嘎查村黨組織+黨員中心戶”模式，設(shè)立“黨員中心戶”198個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)牧區(qū)“最強(qiáng)黨支部”85個(gè)，常態(tài)化開展嘎查村黨組織軟弱渙散“動(dòng)態(tài)清零”、比武爭星活動(dòng)，有效強(qiáng)化了基層黨組織政治功能。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，黨建引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，實(shí)施民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建“黨建+”工程子項(xiàng)目273個(gè)，全盟3個(gè)旗均為全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體，47個(gè)單位、個(gè)人獲得全國、全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位和模范個(gè)人榮譽(yù)，2022年阿拉善盟成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范盟。

三是抓“富民黨建”引領(lǐng)帶動(dòng)，促鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興添能。始終把興邊富民作為農(nóng)牧區(qū)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“富民黨建”引領(lǐng)行動(dòng)。健全完善四級書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，書記抓、抓書記，層層落實(shí)主體責(zé)任，阿右旗堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法受到國務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，阿左旗生態(tài)扶貧、阿右旗產(chǎn)業(yè)扶貧減貧模式入選“全球減貧案例”。以特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，依托各類產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)、企業(yè)、合作組織等建立黨組織，設(shè)立產(chǎn)業(yè)型黨支部30個(gè)，推行“黨建+公司、基地、合作社、農(nóng)牧民”等模式，組建專業(yè)合作社754家，成立駱駝科學(xué)研究院士專家工作站1個(gè)，引領(lǐng)農(nóng)牧民圍繞“土特產(chǎn)”做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、做強(qiáng)特色沙產(chǎn)業(yè)、做好休閑旅游業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)振興“致富鏈”。在“富民黨建”模式帶動(dòng)下，2022年底，全盟200個(gè)嘎查村全部實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上，農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入2.6萬元，黨建引領(lǐng)作用更加彰顯。

四是抓“人才集聚”助推強(qiáng)邊，促鄉(xiāng)村振興幫扶力量凝聚。始終把強(qiáng)化引領(lǐng)推動(dòng)合力、增強(qiáng)組織人才活力作為強(qiáng)邊的“動(dòng)力引擎”，持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興“人才集聚”行動(dòng)。推進(jìn)黨建引領(lǐng)抓幫扶四類力量全覆蓋，建立干部人才組團(tuán)式幫扶機(jī)制，盟旗領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)黨建工作、鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)系旗區(qū)、蘇木鎮(zhèn)全覆蓋；開展駐村幫扶工作，選派駐村工作隊(duì)48個(gè)117人、第一書記151人，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)嘎查村、示范嘎查村全覆蓋；開展“干部基層辦實(shí)事、部門包聯(lián)惠民生、村企結(jié)對促振興”活動(dòng)和“萬企興萬村”行動(dòng)，組織605個(gè)部門和企業(yè)下沉，實(shí)現(xiàn)了嘎查村包聯(lián)全覆蓋；拓展“萬名專家服務(wù)基層”活動(dòng)，開展“三服務(wù)一促進(jìn)”行動(dòng)，創(chuàng)新“人才小院+”賦能鄉(xiāng)村振興模式，組建38個(gè)駝鄉(xiāng)專家服務(wù)團(tuán)170人和433名專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)現(xiàn)了人才下沉服務(wù)全覆蓋。加大銜接資金投入力度，2022年安排下達(dá)各級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金1.8億余元，實(shí)施項(xiàng)目129個(gè)。

五是抓“五位一體”格局構(gòu)建，促軍民融合共建深度發(fā)展。始終堅(jiān)持深化雙擁共建成果，積極構(gòu)建黨政軍警民“五位一體”治邊融合格局。建立推行軍警地黨組織聯(lián)建、信息聯(lián)通、治安聯(lián)防和黨課同上、大事同議、黨員同評、典型同創(chuàng)的“三聯(lián)四同”機(jī)制，軍警地基層黨組織簽訂聯(lián)勤協(xié)議34份、共建協(xié)議84份，建設(shè)抵邊警務(wù)室5處。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)聯(lián)防穩(wěn)邊，推進(jìn)北疆紅色網(wǎng)格治理和平安阿拉善建設(shè)，實(shí)施“居邊護(hù)邊堡壘戶”工程，全盟32個(gè)涉軍、涉邊嘎查建立了人民防線組織，帶動(dòng)邊民群眾建立群防組織80余個(gè)、堡壘戶34戶、草原“都貴楞”組織77個(gè)，4個(gè)嘎查村入選全區(qū)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范嘎查村。創(chuàng)建阿左旗“駝峰民兵應(yīng)急排”、阿右旗“漠北駝鈴護(hù)邊隊(duì)”、額濟(jì)納旗“航天護(hù)衛(wèi)隊(duì)”等聯(lián)防特色品牌，圓滿完成了神舟系列飛船發(fā)射、返回艙搜救回收等重大安保、維穩(wěn)任務(wù)。近兩年，實(shí)施了一批重大邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，完成兩大基地13個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和735公里邊境道路維護(hù)任務(wù)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，軍民融合考核成績連續(xù)兩年位居全區(qū)前三名。