
摘要:新發展形勢下,水利工程與社會民生之間關系緊密,而水利經濟管理是水利工程的重要組成部分,可發揮對項目管理質量的衡量作用。在開展經濟管理工作時,需盡量與實際情況相結合,合理、科學地運用管理機制,同時應注重管理人員的專業性。但是水利工程的規模較大,在實際的施工建設中,需要多部門共同配合,才能確保水利工程建設施工順利開展。水利工程對施工要求較高,施工難度較大,因此,在開展水利經濟管理時,需要全面分析、梳理工程的發展現狀,確保水利經濟管理效果。本文主要介紹了水利經濟管理創新發展的重要性,并根據發展實際分析存在的主要問題,探討了新形勢下水利經濟管理工作的創新路徑。
關鍵詞:新形勢;水利經濟管理;創新途徑
DOI:10.12433/zgkjtz.20232647
一、水利經濟管理概述
水利經濟指的是以水資源為重要載體,從事對水資源的開發、保護和利用的整個過程中產生的各項經濟關系以及相應的經濟活動的總和。在現階段的發展中,水利經濟管理對于實現社會經濟的發展具有非常重要的作用,可節約水資源,進一步實現水利項目的優化,為水利工程的發展提供重要的基礎。
水利經濟管理工作的開展,不僅實現了對水資源的合理利用,還能進一步實現對水資源的保護,準確分析、計算水利經濟中的綜合效益,為經濟管理體制的運行和發展提供幫助。水利工程屬于基礎設施建設,可推動現代農業發展和經濟社會發展,還能進一步改善民生。充分利用水利經濟管理的作用,可在根本上促進水利工程長遠發展。
二、水利經濟管理創新發展的重要性
(一)推進社會發展
水利經濟管理工作的開展直接影響著水利工程建設工作的開展,隨著水利經濟管理創新發展,進一步提升了水利工程建設質量,推動了社會發展,體現了水資源的價值,在根本上促進了社會經濟的持續發展。現階段,我國面臨著水資源匱乏的問題,提升水資源的利用率,實現對水資源的合理保護具有非常重要的意義。運用科學的管理辦法可實現對水資源的保護,同樣,在水資源利用中可發揮水利工程的社會價值,在社會范圍內提升對水資源利用的重視度,提高水資源利用率,并帶動水利工程周邊產業發展,從而實現水利經濟管理創新發展,保證社會穩定發展,真正實現水資源保護。
(二)構建和諧社會
水資源是人們賴以生存的資源,在人們的日常工作和生活中必不可少。為處理現階段水資源匱乏問題,避免水資源災害問題發生,需要進一步做好水利經濟管理的創新發展。而隨著水利經濟管理創新發展進程的不斷推進,可對各種水資源災害問題予以控制,水利工程在建設中,還可根據各地區的實際特點統籌規劃,在實現水利工程正常發展建設的同時,還能有效避免建設過程中的貪污腐敗現象,確保各項資金得到合理利用,并在今后的建設發展中實現各項資源的合理分配,避免額外的成本支出。在水利工程建設過程中,還需要對工程建設的整個過程進行有效監管,及時發現工程建設中存在的問題,并有針對性地制定有效的解決辦法,以解決區域用水問題,進一步提升工程的整體施工質量及人民的滿意度。
三、新形勢下水利經濟管理中存在的問題
(一)管理制度不完善
新形勢下,水利經濟管理工作還面臨著一系列問題,不利于整體發展質量提升。現階段的管理制度發展不完善,管理制度的建立需要以工作質量及工程安全保證為基礎,只有確保水利經濟管理制度的完善,才能確保水利經濟管理工作的正常開展,并實現經濟效益和社會效益的提升。雖然我國現階段的水利經濟管理制度進行了一系列調整,但仍然存在較多不完善和不合理的地方,導致管理人員及施工建設人員的正常工作受到了影響,甚至直接導致管理人員的工作積極性下降,給各項工作的開展造成了嚴重影響。
(二)管理質量不高
水利工程建設過程中,整體的工程體系較為龐大,需要多部門共同配合,協調發展。但在實際發展中,相關工作人員并不具備專業的知識技能,也沒有及時進行各項管理工作的學習,導致自身管理工作存在嚴重問題,影響了實際的管理質量。此外,部分管理人員不能靈活運用管理方法,導致管理效率下降,對工程建設工作的開展產生了一定影響。水利工程建設中,各項管理工作的開展需要做到與時俱進,但由于部分參與水利經濟管理工作的人員并未參加專業知識技能的培訓,直接影響了工作質量。
(三)數據收集存在缺失
相對于普通工程施工建設而言,水利工程受自然因素的影響更大,尤其是在整個建設過程中,施工現場周圍環境發生改變,或施工技術人員出現操作問題,都會對水利經濟管理工作造成嚴重影響。同時,工程施工建設中信息收集工作的開展具有較大難度,且各項數據的獲取往往具有一定不準確性。缺少數據信息支持不僅影響整體的工程進展,還會在一定程度上導致施工中出現各項風險,造成巨大的經濟損失。雖然部分管理人員深刻認識到了數據收集工作的重要性,但由于管理工作不完善,缺乏有效的數據收集技術,對水利經濟管理工作造成了嚴重影響。
(四)資金運用相對不足
水利工程體系較為龐大,在整個施工建設中,需要消耗大量的財力、物力資源,還需要協調各部門之間的工作,確保各項資源合理利用。但是各部門之間的工作協調難度較大,需要進一步完善管理制度。此外,為解決工程建設中的資金困難問題,往往采取收取水費的方式,水利工程前期需要較大的成本投入,而整體的效益回收時間較為漫長,如果不能及時解決資金問題,不但會影響水利經濟管理的正常開展,還會影響水利工程的社會效益和經濟效益。
四、新形勢下水利經濟管理工作的創新路徑探索
(一)創新管理制度
為實現新形勢下水利經濟管理工作的創新路徑探索,首先要創新管理制度。管理制度的確定需要以水利工程的發展現狀為前提,并對其進行全面分析,得到最優化的制度,確保其具有一定的科學性和規范性,從而對工程投資開展監督管理,對工程投標與招標進行嚴格把控,以提升管理水平。對水利工程建設過程中涉及的對外投資建設項目,需及時總結與匯報建設及投資情況。組織結構的優化是管理制度的重要組成部分,在水利經濟管理工作中,應合理設置組織機構,明確職責分工,確保管理工作高效運行。政策法規是管理制度的基礎,完善政策法規可以保證水利經濟管理的規范化和標準化。政府應不斷完善水利經濟管理政策法規,注重與實際情況的結合,為水利經濟管理工作提供有力的法律保障。除此之外,還應注重管理體系的構建,促進經濟管理工作效益的落實。在此過程中,可以從以下三個方面著手:首先,建立人員監督機制及人員績效獎勵機制,借此調動工作人員的主動性與積極性;其次,構建責任追究體系,有效應對水利工程建設中出現的經濟管理風險,加強對施工環節管理;最后,需加大監管力度,盡量降低風險發生率,保證工程在建設中的專業化、正規化,不斷提升經濟效益。
(二)提升人員素質
水利工程中各項業務工作的開展,歸根到底還是要發揮工作人員的作用。因此,在今后的發展中,要全面提升工作人員的素質。需要制定完善的發展目標,重點提升工作人員的專業技能,運用科學的管理辦法,助其合理應用現代技術,分析現階段的社會經濟發展需求。注重突出不同能力工作人員之間的差異,提升工作人員的積極性,在后期的工作實踐中不斷進行能力提升,為促進經濟管理工作的開展作出貢獻。在對各項理論知識進行培訓的同時,還需要重點提升工作人員的實踐能力,讓其通過在水利工程管理中的實踐,提升經濟管理能力。在提升工作人員專業技能的同時,還要重點加強其思想道德培訓,培養其責任心。建立考核機制是提升人員素質的有效手段,在水利經濟管理工作中,應建立科學的考核機制,對員工的工作表現進行評估,鼓勵優秀員工,督促落后員工,為員工提供更多的發展機會,激發其工作熱情和創新能力。
(三)推進水利經濟管理標準化
制定標準化的管理制度和流程,是推進水利經濟管理標準化的基礎。在實踐中,應結合實際情況,制定標準化的管理制度和流程,確保管理工作的規范化和高效性。水利工程建設工作的開展與其他工程建設一樣,需要進行數據收集工作,并對收集的數據信息進行全面分析,得到最優結果,為今后水利經濟管理工作的開展提供參考。同時,還要保證數據收集的精準性,考慮到水利工程建設周期長、體系龐大的特點,需要在進行數據信息采集前做好詳細的發展規劃,并對各項數據信息進行分類,提升工作質量,進一步推進水利經濟管理標準化發展。對于不同施工環節的信息收集工作,可以采用多次收集的辦法,提升信息數據的準確度,詳細記錄成本數據及損耗數據,在保證信息數據準確性的基礎上,實時共享有特殊要求的數據信息,確保其他的管理部門能在第一時間了解數據信息變化,并根據自身的工作任務進行工作調整。就風險數據來講,通過對數據信息進行分析,可得到準確的數據資料,降低風險,提升水利工程效益。注重標準化的推廣與應用,是推進水利經濟管理標準化的關鍵,在實踐中應加強標準化的宣傳和推廣,提高員工對標準化的認識和重視程度,促進標準化在管理工作中的應用。
(四)注重資金支持與模式轉變
水利工程項目在實施過程中,政府往往會先做好預算,在資金運轉不到位的情況下會對工程進展產生嚴重的不良影響。水利工程屬于國計民生工程,需要在相關部門以及國家政策的科學指導下,對資源進行合理配置,促進經濟效益的最大化,減少不必要的損耗,增加經濟收入,實現對資金的充分、有效利用。同時,政府應加強對水利設施建設、水資源保護等方面的投資,為水利經濟管理工作提供有力的資金支持。水利工程建設中的資金來源單一問題,需要以政府資金為主,以社會資金為輔,實現對社會資本的引進,從根本上實現水利經濟管理規模的發展壯大。此外,有效實施水費計收,做好水價調控工作,全面重視水費計量及水費定價工作,這兩項工作在實施過程中,需根據社會的整體發展態勢以及地方政策及時調整,加強對時機的把握,充分做好水費征收工作。推動管理模式轉變是創新水利經濟管理的重要方向,應結合實際情況,推動管理模式的轉變,從傳統的行政管理向市場化、法制化、規范化的管理方向發展,提高管理工作的效率和水平。在具體實施時,應針對水資源應用問題展開大力宣傳,提高廣大基層干群的認識,使群眾在使用水資源時認識水的商品屬性和資源屬性,同時協調各部門之間的關系,確保水費征收問題的統一,實現工作質量的提升。
五、結束語
綜上所述,在新的發展形勢下,水利經濟管理創新路徑探索對于實現水利工程的快速發展、實現社會經濟的進步具有非常重要的作用,有利于和諧社會的構建。但是在實際的發展中,管理制度不完善、管理質量不高、數據收集存在缺失等問題影響了水利經濟管理的創新發展進程。因此,在今后的發展中,需要創新管理制度,提升人員素質,推進水利經濟管理標準化,注重資金支持與模式轉變,充分發揮人才的作用,明確水利經濟管理創新發展與人民群眾的工作、生活之間的關系,促進水利經濟管理工作順利開展,實現管理制度創新,促進社會發展。
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