價值工程視角下高速公路施工成本控制研究

摘要：文章在分析高速公路施工成本控制現狀和價值工程原理的基礎上，依托某高速公路工程，對其重點項目橋梁工程進行了價值工程分析，并從技術效果、經濟效益和社會影響方面對實施價值工程的效果進行評價，結果顯示價值工程在施工成本控制分析方面是切實可行的，可為類似項目提供工程經驗借鑒。

關鍵詞：高速公路；橋梁工程；價值工程；成本控制

中圖分類號：U415.13 A 59 205 4

0 引言

經濟社會的持續快速發展，使高速公路在經濟生活中的作用越來越重要。相比普通公路，高速公路造價較高，且高速公路造價的影響因素也更為復雜。隨著市場經濟的發展，高速公路建設行業面臨著更為激烈的競爭，因此在保證工程質量不變，追求工程成本最低是當前施工單位在激烈的市場競爭環境下立于不敗之地的關鍵。對于高速公路項目，施工成本是為實現工程項目預計的目標成本，包括但不限于所消耗的人力資源、物質資源和費用開支［1-3］。

作為一種集技術和經濟于一體的成本控制方法，價值工程能夠最大限度和高效地組織和利用資源，在滿足項目設計功能的同時降低成本，而且還可以對方案的設計和選擇進行優化，達到價值最優的目的。在成本控制方面，價值工程通過對產品進行系統分析、方案創造、評價和優化，實現全壽命周期費用最低。綜上所述，所有工程成本均可采用價值工程進行優化分析，對于高速公路等成本高昂的產品，價值工程具有更大的應用空間［4-5］。

本文針對當前高速公路施工成本控制中存在的問題，基于價值工程基本原理，依托某高速公路分部分項工程的重要程度分析，確定了橋梁工程分項為價值工程研究對象，針對橋梁工程進行了功能分析，并對價值工程的技術效果、經濟效益和社會影響進行了評價。可為今后類似項目成本管理水平的提高提供一種新的應對方法。

1 高速公路施工成本控制的現狀

根據當前高速公路施工項目成本研究，當前成本控制在目標成本確定、施工方案、材料采購和機械設備配置方面均存在不同的問題，以下進行詳細分析。

1.1 目標成本的確定

確定目標成本是施工項目的開始，也是施工過程中成本控制的依據。隨著國外先進管理理念的沖擊，我國施工項目成本的控制方法和手段受到了較大的影響。由于許多企業是從國企改制或者有國企背景的人進行控制，因此對于成本管理和控制的重視程度較低，多依賴于成本管理員，并未根據生產實際將成本控制任務分配至其他管理人員。

在生產項目的建設過程中，企業相關職能部門根據企業施工定額預算成本后，將預算成本作為目標成本向項目部傳達指令，且將后續成本控制工作交由項目部實施。由于項目部成本管理人員的能力和精力等問題，相關職能部門多采用上級部門下達的目標成本進行項目成本控制，未能對預算成本進行優化，未能實現最優的工程成本。

1.2 施工方案

作為工程項目實施的指導文件，施工方案是施工人員進行現場施工的基準，因此施工方案的先進與否對于項目成本的影響較大。由于施工方案多為項目部技術人員策劃和編撰的，方案中多注重技術，能對施工方案中的分部分項工程的技術可行性進行反復論證，以確保工程質量；但是對于施工技術產生的成本則較少重視或重視程度不夠，甚至缺少對于施工方案的經濟可行性論證。

1.3 材料采購

施工材料是高速公路項目建設的關鍵部分，材料質量好壞直接影響高速公路質量。鑒于材料占據施工成本的較大比例，因此材料采購成為影響施工成本的關鍵因素之一。調查結果顯示，當前高速公路施工項目中，材料采購未形成周密計劃或計劃較為粗略，未能根據項目差異性制定針對性的材料采購計劃，在一定程度上造成采購計劃與實際生產計劃產生差異。且當前材料采購人員并非全部都是經驗豐富的采購人員，沒有能力對采購計劃的合理性進行判斷，而部分具有采購經驗的人員，未對項目進行針對性的分析，選擇材料供貨商時過分依賴經驗，只看重材料單價高低，忽視了材料質量、運輸、采購和倉儲等費用，這會對工程施工質量和成本造成較大的影響。

1.4 機械設備配置

由于高速公路建設涉及較多的工作內容，因此施工機械的配備也是需要給予充分重視的工作。調研結果顯示，當前高速公路項目施工過程中仍然存在機械設備配備不合理的情況，如設備配置無法滿足施工需求，或者設備配置過多導致臺班量不足；同時自購設備和租賃設備的搭配也存在較大的問題，這會在一定程度上增加機械設備的使用成本。由于新技術的采用，先進設備的采購及與傳統設備的搭配也是當前機械設備使用成本居高不下的原因之一。

2 價值工程的基本原理

作為一門涵蓋技術和經濟的學科，價值工程的核心是功能分析，目的是提高產品的價值，具體表現是通過對產品功能的分析，以最低的成本實現產品的必要功能。

2.1 價值、功能和成本的關系

功能，在價值工程中指產品滿足需求的能力；成本是涵蓋產品從規劃到退出服役的全壽命周期費用；價值則是功能與成本的比值。為追求以最低成本實現價值的最優，即三者之間關系如式（1）所示：

V=FC（1）

式中：V——產品價值；

F——產品功能；

C——產品全壽命周期成本。

2.2 功能分析

功能分析是價值工程的核心，即在分部分項工程的構成、施工現場條件分析的基礎上，對施工方案、工序進行分析，以達到以最優成本，實現既定功能的目的。

從價值工程的基本原理分析，功能分析和評價是一個系統的工程，因此需要將施工管理、施工技術、材料采購和財務等人員通過一個平臺組織起來，通過發揮系統的作用，實現價值成本最優的目的。

3 工程背景

3.1 工程概況

某高速公路工程沿線包括路基填挖方、防護工程、排水工程、橋梁工程、涵洞及通道工程、路面工程、附屬工程等。本文研究標段主線長35.789 km，土石方開挖為777.9萬m3，路基填方為675.1萬m3；漿砌片石防護工程為152 980.21 m3；排水工程為96 591.8 m3；設計有中橋1 260 m/7座，小橋156.28 m/5座，橋梁上部結構為箱梁、T梁，下部結構為鉆孔樁基礎。

3.2 價值工程應用背景分析

相比其他工程產品，高速公路存在較大區別：在生產階段，產品規格、作用和質量等級均已確定，即功能F已經確定，因此若需要提高價值V，只能通過降低成本C的方法實現。由于高速公路為線形工程，涉及施工類型較多，這就造成施工成本的影響因素較多，這也正是價值工程應用的初衷。即在高速公路施工過程中，通過組織設計、方案比選、材料采購和機械配備等方面進行優化，實現施工成本的最優控制。

4 價值工程在高速公路施工成本管理中的應用研究

4.1 施工成本控制體系

施工成本控制就是職能人員對施工過程中的所有費用進行設計和調整，對成本形成過程進行控制，以保證成本按照既定目標發生。由于成本控制關系著施工企業的利益，因此需要在保證工程質量的前提下，提前規劃施工過程，對質量成本變化的趨勢進行了解和反饋分析，確保質量成本在合理范圍內，并對損失源進行追蹤分析，提出改進意見，形成質量成本報告。施工成本控制體系具體如圖1所示。

4.2 研究對象選擇

根據本項目施工圖紙和施工方案，通過價值工程理論確定各分部分項工程的目標預算成本。具體預算成本如表1所示。

根據表1可知，本標段項目預算成本為7.923 9億元，橋梁工程預算成本為4.352 1億元，占54.92%的項目預算總成本。由于項目所在地地質條件復雜，橋梁施工難度大，根據價值工程研究對象的確定原則，選擇以橋梁工程分項作為預算成本研究對象。

4.3 功能分析與評價

4.3.1 功能分析

從價值工程的功能分析，橋梁結構起到承擔上部活載，且保證活載安全通過的作用，即橋梁結構是跨越障礙的主要承載結構。基于價值工程，橋梁結構功能系統整理結果如圖2所示。

4.3.2 功能評價

根據橋梁工程結構功能整理結果，采用價值工程理論對橋梁結構進行功能評價，具體步驟如下。

（1）功能重要性系數計算。根據橋梁結構功能系統圖，從項目部中抽選5名具有豐富經驗的參與人員，代號分別為A、B、C、D、E，基于百分制匿名對橋梁工程結構的重要程度打分，功能重要性系數為F=fi/∑fi，具體計算結果見表2。

（2）成本系數計算。通過分析計算，求出成本系數C=Ci/∑Ci，見表3。

（3）價值系數計算。根據表2中功能重要性系數和表3成本系數，按公式F=C/V計算得到價值系數（見表3）。

根據價值工程理論和表3可知，“樁基”“墩柱”“蓋梁”“主梁”和“通信照明”這五項功能的價值系數均＜1，說明這些功能當前的預算成本是偏高的，根據價值工程理論需要進行優化，從而實現降低成本的目的。

4.3.3 價值系數優化

由于部分結構計算價值系數＜1，根據價值工程理論應進行優化。因此在目標成本確定時，需要考慮功能與成本的匹配程度，即將產品功能進行產品化處理，使得成本能夠更精確地體現功能，即運用價值工程理論工程審查預算目標，分析評價工程成本與功能的匹配程度，確定更為合理的參照對象。且根據價值理論進行深入的計算分析，獲得更為合理、匹配的參照成本。根據上述分析，優化后的功能成本與價值系數如表4所示。

根據價值工程理論和表4數據可知，部分lt;1的功能系數優化后系數有所增大，但仍存在lt;1的情況，這說明價值工程優化后價值系數得到改善，但是在進行施工方案、工藝等大的改進之前無法徹底改變價值系數。

4.4 施工項目成本控制中實施價值工程的效果評價

根據價值工程完成了預算目標工作，在技術、經濟和社會方面均取得了較好的效果，以下進行詳細分析。

4.4.1 技術效果和經濟效益評價

關于價值工程的應用，往往通過技術效果和經濟效益兩個方面進行評價，在高速公路項目上凈成本降低額和成本降低率是最為直接的表現。對于施工企業，技術和經濟效益的高低，是決定企業能否贏利，能否在激烈市場競爭條件下立于不敗之地的關鍵。成本凈節約額和成本降低率計算公式如式（2）～（3）所示：

ΔC=C″-C（2）

σc=C-C′C×100%（3）

式中：ΔC——成本凈節約額；

C″——實際成本；

C——預算成本；

σc——成本降低率；

C′——理論目標成本。

在本文橋梁工程應用價值工程的案例中，根據計算成本降低率為2.91％，即價值工程的應用使得總體成本降低了2.91%，這也說明價值工程在成本控制中的應用效果是有效的。

4.4.2 社會影響評價

在應用價值工程理論對橋梁工程進行分析、評價和優化過程中，發現部分分部分項工程的成本與功能存在不完全匹配的情況；進一步研究發現存在施工方案、設備調配方面的問題。因此在優化過程中，對施工方案和設備調配進行了優化，改進了原施工工藝，從而使得工程保質、保量和按期完成，為當地經濟發展作出了貢獻，也為企業創造了較好的信譽，實現了較好的社會效果。

5 結語

高速公路工程項目相關企業面臨著越來越激烈的行業競爭，應用價值工程進行成本控制顯得尤為必要。本文在介紹當前高速公路施工成本控制現狀和價值工程基本原理的基礎上，依托某高速工程項目，運用價值工程對項目制定目標成本進行分析、評價和優化，改善了部分功能的價值系數，并對技術效果、經濟效益和社會影響方面進行了效果評價。結果顯示，基于價值工程的高速公路施工成本控制方法具有較大的優勢，可為今后類似項目提供一定的工程經驗，對于價值工程理論在施工成本控制中的應用也能起到一定的促進作用。

參考文獻

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收稿日期：2022-12-01