以“店小二”精神營造一流營商環境

辛湘言

肩搭一條毛巾，逢人笑臉相迎，聽到招呼立即應聲，跑上跑下忙個不停……這是人們在影視劇中看到的“店小二”形象。他們熱情的態度、周到的服務，是店家生意興隆的關鍵。

近年來，“店小二”形象頻頻與營商環境聯系到一起，多地強調在提供涉企服務時要發揚“店小二”精神。在日前召開的湖南民營企業家座談會上，省委書記沈曉明用“三個堅定不移”向企業家亮態度、表決心，其中一條就是，“全省各級干部為民營企業和民營企業家當好‘店小二‘服務員的決心堅定不移”。

一個傳統商業角色何以與政府行為聯系到了一起，在新時代優化營商環境又該如何發揚“店小二”精神？

蹲下身子，放下架子

民營經濟是典型的“環境經濟”。相對來說，民營企業對市場的感覺最為靈敏，哪里營商環境好，企業就往哪里走，資本就往哪里流。正是基于這么一個道理，當前新一輪區域競爭正由拼政策、拼資源、拼土地轉向比環境、比服務。“拼經濟就是拼營商環境”，“拼營商環境就是拼服務”幾乎成了各級政府部門的理念共識。

如何從管理型政府向服務型政府轉變，適應優化營商環境的新角色要求，這就需要政府管理部門學習借鑒“店小二”精神，像“店小二”一樣放低身段，俯下身子、放下架子，始終對企業抱持“服務”之心。

發揚“店小二”精神，是社會經濟結構中政府部門及領導干部角色的重新定位。從“監管者”變身“服務員”，這既是角色之變、觀念之變，也是職責所系、使命所在。習近平總書記曾在關于構建親清新型政商關系的論述中要求很明確，“領導干部同民營企業家打交道要守住底線、把好分寸，并不意味著領導干部可以對民營企業家的正當要求置若罔聞，對他們的合法權益不予保護，而是要積極主動為民營企業服務”“特別是在民營企業遇到困難和問題情況下更要積極作為、靠前服務，幫助解決實際困難”。其題中要義，正是政府部門要為民營企業和民營企業家當好“店小二”“服務員”的內涵所在。

“店小二”精神本質上就是公仆精神。服務人民、服務企業、服務經濟社會發展是領導干部的基本職責。在大力支持和鼓勵民營經濟發展的當下，迫切需要廣大領導干部樹立正確的服務理念，撲下身子，沉下心來，變“管理員”為“服務員”，把企業的事當作自己的事，“上接天線”“下接地氣”，以“店小二”精神服務企業高質量發展。

有求必應，服務到家

“說書人的嘴，店小二的腿。”跑腿打雜，端茶倒水，洗碗抹桌，招呼左右。“店小二”為了服務好顧客，時常跑前跑后，勤勤懇懇。顧客一聲招呼，立馬應聲而至，有什么問題解決什么問題，需要什么服務提供什么服務。

好的政務服務也應當如同“店小二”，當企業有困難、有需求時立馬趕到。目前多個省市已建立了“企業吹哨，部門報到”的機制。只要企業遇到難題，吹響了“服務哨”，相關部門“聞哨必動，有求必應，凡事必達，應辦必辦”，積極為企業破堵點、解難題，這就是“店小二”精神的生動體現。

實現這樣及時高效的響應效率，要求政府和職能部門增強服務意識，把企業實際需求和獲得感放在首位，把企業的事當作自家的事。當前一些民營企業在經營發展中遇到市場、融資、轉型等方面的困難和問題，缺資金，該如何去融通？少技術，該如何去攻關？差人才，該如何去引進？制約企業高質量發展的瓶頸該如何去突破？所有這些，都需要“店小二”能及時高效地提供精準服務。

學習“店小二”精神，服務好企業，還有很重要的一點就是要注重服務體驗，把企業當顧客，設身處地地感受他們的需求和感受。實事求是地講，當前在行政審批、政務服務等環節，還有許多不盡如人意的地方，“部門一句話，企業跑斷腿”的現象還不同程度存在。這就需要政府和職能部門向“店小二”學習，優化服務，提升效率。我們很多時候看到的是“店小二”跑來跑去、忙上忙下，顧客安然而坐。在現實的政務服務中也應該是這樣一種情形，通過在辦事流程上做“減法”，在優化服務上做“加法”，盡量讓“企業不跑政府跑，企業少跑政府多跑”。

無事不擾，無處不在

深圳坊間流傳著一個故事，有人問大疆創始人汪滔：在初創期，深圳為大疆做了什么？據說其回答是：“什么也沒做，但這就是最大的幫助。”其實這個回答包含了企業對政務服務的一種期盼：“有求必應，無事不擾。”有時候不打擾也是一種“真愛”。

從本質上講，“無事不擾”是在市場經濟條件下對政府與市場關系的再認識。“無事不擾”也正是“店小二”精神的核心，當顧客沒有招呼時，“店小二”總是侍立在側，不以過多的語言和行為影響顧客的消費體驗。

延伸到經濟活動和政商關系中，就是指政府應明確權力邊界、充分尊重市場規律。現實中，一些政府和職能部門過多使用行政手段、過度干預市場，特別是頻繁檢查、“執法”，“亂登門、濫登門”，干擾市場主體正常經營，成為困擾企業生產經營的“痛點”。

學習“店小二”精神就應充分尊重市場規律，恪守職權邊界，不該管的堅決不亂插手，不干擾企業的正常經營，不給企業添麻煩、增負擔，讓企業可以心無旁騖地發展。

當然，“無事不擾”不等于“不問不管”，而是要讓企業感受到“無處不在”的貼心感。對那些市場管不了、管不好的事情，政府要“有求必應”，及時伸出“有形之手”，為廣大民營企業服務。

營商環境要搞好，熱心“店小二”不可少。熱情擁抱民營經濟發展的春天，需要更多的公職人員俯下身，沉下心，化身“店小二”、當好“服務員”，全力支持、服務民營經濟發展，打造近悅遠來的“強磁場”，吸引更多企業家看好湖南、投資湖南、擁抱湖南。

（執筆：謝靜）