足球體制改革再嘗試

王曉瑞

曾幾何時，廣州富力與廣州恒大打造出火爆激烈的同城大戰；曾幾何時，河北華夏幸福舞動鈔票，將眾多國內大腕乃至世界頂尖球員招致麾下；曾幾何時，王文學、張力、閻志是何等春風得意，意氣風發。時過境遷，背后企業在財力上無力支持，王文學只能割肉回血，幾乎一無所有。在俱樂部想要另辟蹊徑、遠走他鄉未果時，河北隊這個曾經閃亮的名字，延續了江蘇蘇寧、重慶當代走向末日的艱難之路，就此從中國足球賽場上消失。

其實，此事是在預料之中。過去兩年，俱樂部一直徘徊于欠薪與討薪紛爭，是中超嚴重欠薪的俱樂部。母公司瀕臨破產，俱樂部降級等同解散，這是再明白不過的道理。與之相比，武漢隊和廣州城似乎有資本謀求，甚至有希望謀畫未來的藍圖。

但事實證明，這恐怕是個別當事人的一廂情愿。主教練李瑋鋒竭力忽悠仍無法改變廣州城生存狀況，堅守陣地又能改變什么？在相當一部分人看來，這不是“留得青山在，不怕沒柴燒”，而是“徒有荒山在，怎能有柴燒”。于是，留給廣州城隊擺脫窮困潦倒處境的唯一方法，就是宣布解散、另起爐灶，比如廣州影豹的出現。

很多專業人士認為，這不是尊重足球的決定。歷史沒有了，傳承不在了，當年俱樂部老板張力那句“用咸菜的價格做出燒鵝”，也伴隨廣州城的消亡而消散在風中，但恰是廣州城走向末路的根源。被眾多外援官司纏身而無力還債，甚至揚言“只給2000萬就能玩下一個賽季”，可見俱樂部何等窮途末路。

豈止是廣州城，茍延殘喘的另兩家南粵俱樂部廣州隊和深圳隊同樣深陷困境。如今，南粵足球最需要的不是人──不管多優秀的球員、外援或教練，也并非錢──畢竟在這片土地上還有廣汽、越秀集團這樣的大國企。說得直白些，當地政府對金元足球已全盤否定，前方等待他們的只有萬丈深淵。

實際上，當廣州城本身的價值都填不滿金元時期的各種窟窿時，宣布非自然死亡已成為定局。往前追溯，廣州城的前身是長沙金德、沈陽海獅，并非廣州球隊。既然在太陽神、宏遠、松日之后還有新的廣州雙雄涌現，多個影豹、少個富力，又怎可以不被接受？

武漢人即使想不起來卓爾是哪個冬天來的，也會記住這支武漢隊是在這個冬天走的。2022年，武漢三鎮有多成功，武漢隊就有多失敗。在三鎮出現前，武漢職業足球長期以來的悲哀就是完全系于閻志一人之手。一隊的興衰系于一人，正所謂其興也勃焉，其亡也忽焉。因此，當閻老板無心戀戰，任憑卓爾球迷如何悲壯吶喊，也得不到回應。

即使人杰地靈的荊楚大地擁有諸多實力商家，李鐵事件造成的余波仍難以估量，也很難再給本地企業足夠的信心出手。武漢的另一支中超球隊三鎮同樣前途未卜，奪冠后四處奔走相告，沒能換來股改的一絲進展。武漢足球界最近一段時間的動蕩，是一個不可忽視的信號。

上世紀80年代，東北經濟出現前所未有的困境，在轉型升級的過程中，常年累積的體制性障礙與結構性矛盾形成了獨特的“東北現象”。

幾十年后，中國職業俱樂部的生存狀況與此倒有幾分相像。現在，大多數俱樂部都已獨木難支，求生思維無一例外從股改出發，即以股權多樣化為契機，實現自身的結構性調整。

過去二三十年，中國足球不是這樣玩的。很多私企老板認為，與其股權多樣化，不如走地方路線，攀上層關系。著名的“流浪者”球隊貴州人和，完全把這項運動做成了一門生意。

在這次寒潮中，河北隊很清楚窮則思變的道理。俱樂部去年與太原方面商談遷移，像是一次試探。據說河北隊醉翁之意不在酒，一旦降級中甲，球隊還想借二級聯賽可能開放異地轉讓的機會另謀出路。但一來政策并沒有調整，二來河北隊已經欠薪嚴重，甚至無法解決溫飽問題。至于優質還是劣質資產的認定，很大程度又依賴于政策。當年的遼足與人和是前車之鑒，長期的流浪生活把俱樂部養出“能撈一把是一把，撈不到就跑路”的習氣，最終的結果只能是毀滅。

廣州城隊季前訓練，此時俱樂部的命運還是未知。

所以，中國足協堅決不走回頭路。當初果斷關閉異地轉讓，目的就是避免人和二代、三代的產生。《中國足球改革發展總體方案》著力強調“推動實現俱樂部的地域化”，“優化俱樂部股權結構，實行政府、企業、個人多元投資，鼓勵俱樂部所在地政府以足球場館等資源投資入股，形成合理的投資來源結構”。不過從過去3年的效果來看，俱樂部多元化結構正在成為一個棘手的新課題。

最典型的便是山東泰山。在職業足球歷史上，泰山是香餑餑。曾幾何時，省內外企業都以與它沾親帶故為榮，曾經與泰山合作的企業以國有大中型為主。伴隨前些年頻繁燒錢卻得不到實惠，加上國家電網因三產改革而逐漸剝離非核心業務，即使奪得雙冠不久，足球在當地變成了“姥姥不疼，舅舅不愛”的狀態。至于“國網、魯能、文旅”的責任制分工，更是剪不斷、理還亂。誰是大股東，誰就是好心為別人著想而自己吃虧，這種思想從股份制改革流行于職業聯賽一開始，就是不少投資人“心底的疙瘩”。像河南和滄州，股改之所以遲遲不進入正軌，本質問題還是股東之間的離心離德。

如浙江隊這樣“雙股東，五五開”對等持股也有問題。在去年制作年度預算時，綠城中國建議由浙能集團追加資金，卻被質疑“為何不同等增加投入比例”。結果雙方按兵不動，全無退讓，繼續維持每家每年投入2億元的標準，與2021賽季征戰中甲時持平。

這種結構性問題的最大悲劇最終體現在了昆山身上。長期以來，外界視昆山FC為神秘之師。但凡故弄玄虛之事，背后必有不可告人之處。昆山隊的投資方是常奧體育和昆山文旅，可自2019年迄今，俱樂部的投資主要由昆山文旅一家完成。就股權結構來講，常奧旗下的兩家公司所占股份最多，約有64.34%，于是又形成了責權分工問題：大股東不是花錢的，花錢的不是管事的。在“由誰繼續出資”無法達成一致的情況下，昆山足球隊瞬間倒塌。

上賽季收官之戰后，武漢隊與到場球迷合影，之后宣布解散。

如今，這類現象已經引起業內高度關注。所謂民營企業與國有企業的聯手合作，絕不等同于一家抱另一家的大腿。今年冬天國安、申花解決困局的方式，都不是多元化改革。國安通過企業贊助暫時走出危機，申花從綠地轉入久事，更是繼續尋求“全資轉讓股份”的方式。

人對不明的未來總是懷有恐懼，走陌生的路總比走熟悉的路要慢。現在，中國職業俱樂部的結構性調整，就是行業必須面對的陌生之路。

職業俱樂部的發展趨勢是國企力量盛行、民營資本退潮。很大程度上，人們也把此視為“形勢所迫、大勢所趨”。但問題在于國企足球十幾年前就已經被證明在逆潮流做事。當初的上海中遠、云南紅塔、江蘇舜天、北京國安，哪家不是財大氣粗，但無一例外都選擇了退出，這是時代導致的必然。在魚龍混雜的金元時期，享受到改革雨露滋潤的暴發戶通過足球走向前臺，視這項運動為投機而非投資。在足球職業化運營的客觀規律面前，原本想玩一把資本的新貴球隊都被資本所玩弄。

從另一個角度來講，暴發戶投資人對待足球的態度，是以品牌宣傳、業務拓展以及政策扶持作為考量。比如恒大、華夏、富力，在企業尚能正常運營之際，賠了金錢賺了吆喝。可是，若把足球當成個人或團體攫取利益、騰挪資本的工具，忽視長遠經營，就會違背市場規律甚至相關法律法規。那些發生在球隊身上的資本糾紛、欠薪甚至解散只是表層問題，更深層的玄機在于資本和足球之間的關系維持，即是否真正尊重這項運動。

《足改方案》提出的優化俱樂部股權結構，根本方向是“完善俱樂部法人治理結構，加快現代企業制度建設，立足長遠，系統規劃，努力打造百年俱樂部”。現階段，有幾家股改球隊已經做出榜樣。合理、有序、健康地實現多元投資，絕非一朝一夕之功。

在這方面，處在最前沿的上海人似乎在給整個足球行業探路。上海人很精明，在歷史的潮流中，一些當時看來不合常規的舉動卻體現出聰明和圓通。就說股改，老申花在上世紀90年代末就已多次嘗試，世紀之交那年，更有7家大型國企共同參股的創舉，其中包括久事集團。在第九城市老板朱駿投資申花俱樂部時期后，從綠地到久事都是走國企全資獨立運營模式。這是倒退嗎？換個角度來看，也可說是螺旋式上升、曲折式前進的必經之路。

就像當年的上海國際出走西安，雖說被冠以地緣文化的缺失，但也讓這家俱樂部多活了十幾年。上海人敢于邁出新腳步，往往不是隨遇而安，而是長遠布局。那么，中超目前風光的兩家俱樂部申花和海港今后的動向就是新的信號。

比如，是否學習日韓，俱樂部股權徹底多元化，吸納當地球迷、小企業和社會團體成為股東，完全交付于市場和民眾？職業聯賽跨過30年之際，這或許是未來的一大看點。