數字經濟對城鄉融合發展的影響研究

虞增輝

南京審計大學統計與數據科學學院，江蘇 南京 211815

為解決“三農”問題，消除城鄉二元結構，從全局和戰略高度把握和處理城鄉關系，黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略，將鄉村振興上升為國家發展戰略[1]。我國作為世界最大的發展中國家，城鄉發展不平衡、不充分的問題依舊制約著經濟高質量發展，城鄉二元結構依舊是我國社會結構的重要特征[2]。城鄉融合發展的本質是在城市和鄉村之間創造公平開放的環境，使資源要素可以在城鄉之間自由流動，推進農村一二三產業融合發展，形成城鄉之間功能互補。從城市來看，我國“以城帶鄉”的機制還不夠完善，而對于鄉村，其自身發展的活力也未完全開發出來。

數字經濟是繼農業經濟和工業經濟之后，以數字技術為主要生產力的新經濟形態，以其發展速度快、覆蓋范圍廣、影響程度深的特點，通過產業數字化和數字產業化深刻影響了經濟結構和社會結構，形成了新的生產方式和生活方式。2022 年1 月，中央網信辦等十部門印發《數字鄉村發展行動計劃（2022—2025年）》，對“十四五”時期數字鄉村發展做出部署安排，提出數字基礎設施升級行動、智慧農業創新發展行動、新業態新模式發展行動、數字治理能力提升行動等8 項行動，以數字經濟激發鄉村發展的內生動力。如何通過數字經濟發展為城鄉融合發展注入新的動力，成為具有現實意義的熱點命題。厘清數字經濟對城鄉融合發展的作用機制和影響效應，才能實現數字經濟助力城鄉融合發展。

1 文獻綜述

1.1 城鄉融合發展

目前學術界對我國城鄉融合發展的研究可以分為3 類：一是測度研究城鄉融合各時間段的發展水平；二是對城鄉融合發展的內在問題進行理論內涵研究；三是通過實證研究分析城鄉融合發展的影響因素和驅動機制。周佳寧等[3]通過空間計量模型多維視角分析我國各省份城鄉融合的時空演變特征，發現我國城鄉融合整體水平較低，指出城鄉融合的關鍵在于提高資本配置效率，通過金融和產業的融合促進城鄉居民就業。曹萍[4]從 “雙輪協調”驅動視角梳理我國城鄉融合發展的規律，指出我國的城鄉融合水平存在區域差異，產業融合是實現城鄉融合發展的關鍵，城市和鄉村應該在各自發展的基礎上實現城鄉產業協調聯動。李俊杰等[5]從城鄉融合基礎、動力、結果3 個維度選取26 個指標對民族地區城鄉融合發展進行測度，運用核密度估計法分析其演變趨勢，指出城鄉融合發展應當因地制宜，通過財政和金融推動要素稟賦和產業結構升級，促進城鄉融合發展。葉璐等[6]認為我國現階段的城鄉差距表現為“西高東低”，城鄉基礎設施差距較大是制約城鄉融合發展的主要因素。李曉瑩等[7]提出，經濟高速增長是促進城鄉融合發展的重要因素，城鄉產業融合是城鄉融合發展的基礎，城鄉之間資源要素雙向流動是城鄉融合發展的動力，政府的政策落實和財政支出是城鄉融合發展的保障。

1.2 數字經濟助力城鄉融合發展

數字經濟作為新時代經濟高質量發展的新動能，對我國經濟增長的促進作用已經得到多方面的證實[8]，而經濟增長又是促進城鄉融合發展的重要因素，因此數字經濟無疑會對城鄉二元結構產生巨大的影響。第一，數字經濟會改變傳統的金融體系，滿足農村對資金的需求，縮小城鄉收入差距，通過資源要素流動改善城鄉要素配置實現城鄉融合發展。黃維康[9]通過中介效應模型研究數字惠普金融對城鄉融合發展的影響機制，結果表明：數字普惠金融可以解決傳統金融無法在農村實現金融服務全覆蓋的問題，促進信貸資金流向農村，為鄉村振興注入動力，同時刺激農村的消費市場。第二，數字經濟以其高滲透性模糊了三大產業的界限，使三大產業在城鄉之間實現融合，提高生產力帶動就業發展，為城鄉融合發展奠定物質基礎。楊夢潔[10]通過分析城鄉產業鏈的融合現狀和機制，指出數字經濟能夠推動城鄉產業鏈的深度融合，并改變傳統的城鄉產業分工邏輯，提高資源配置效率，形成新型城鄉關系。第三，數字經濟變革社會形態，使城市的工業型社會和農村的農業型社會有機結合，通過數字化社會治理效應，改善城鄉公共產品配置差距。謝璐等[11]從社會、產業、人口、城鄉關系、城鄉治理5 個角度出發，分析數字經濟和數字技術助力城鄉融合發展的理論邏輯，指出數字經濟通過數字化賦能變革生產力為城鄉融合發展提供新活力，通過數字基礎設施建設和數字生產力實現鄉村振興，以數字化治理實現鄉村普治。

現有文獻大多從理論層面探討數字經濟助力城鄉融合發展的機制，也有部分文獻從數字經濟對城鄉融合發展的現實路徑進行分析，研究成果較為豐富，但仍有需要拓展的地方：一是目前尚無文獻從實證分析的角度全面探究數字經濟對城鄉融合發展的作用機制；二是鮮有學者研究關于數字經濟對城鄉融合發展內在的影響機制。鑒于此，本文構建城鄉融合發展水平和數字經濟發展水平兩個指標體系，收集2011—2020 年31 個省份的面板數據，通過實證分析探尋數字經濟與城鄉融合發展之間可能存在的作用關系。本文的邊際貢獻主要集中于以下方面：①本文將數字治理能力納入數字經濟發展水平指標體系，從多維視角測度了數字經濟的發展水平，對現有文獻進行了拓展。②從直接、間接兩個角度對數字經濟對城鄉融合發展水平的影響機制做出了理論分析，并運用實證回歸加以驗證，對現有研究進行了深化。以此來為進一步探討數字經濟與城鄉融合發展之間的內在聯系提供參考。

2 理論機制分析

城鄉融合發展的難題在于我國長久以來的城鄉發展差距和城鄉居民生活水平的差距，城鄉發展的綜合差距對經濟高質量發展具有抑制效應，破除城鄉二元結構，釋放內需動力，是經濟高質量發展的必由之路[12]。數字經濟是以數字化信息為生產要素，通過產業數字化和數字產業化催生各種新業態，是推動經濟高質量發展的重要動力[13]。由此可見，城鄉融合發展與數字經濟發展的發展目標和實現路徑高度契合。數字經濟通過信息基礎建設和產業數字化為農村引入強大的物流、信息流和資金流，打通城市市場和農村市場之間的二元障礙，破除城鄉發展差距。通過信息化改變傳統的生產方式和生活方式，實現產業合理化，改善城鄉居民生活水平的差距，對城鄉融合發展具有間接影響。因此，本文從直接和間接兩個維度出發，探尋數字經濟對城鄉融合發展的作用機制（圖 1）。

圖1 數字經濟促進城鄉融合發展的內在機制

2.1 數字經濟對城鄉融合發展的直接作用機制

第一，數字經濟的蓬勃發展需要數字基礎設施的全面覆蓋，這有利于提高城鄉基礎設施建設。將數字基礎設施有計劃地引入農村和中西部地區，改善落后地區電信網絡質量差、價格高、服務弱等問題，滿足地區發展和人民生活的數字需求，直接改善城鄉發展的數字鴻溝和區域差異性。通過對傳統物理基礎設施建設實行數字化改造，實現水、電、交通系統等數字化，推進城鄉基礎設施融合。第二，數字經濟可以推動城鄉治理現代化[14]，助力城鄉融合發展。數字經濟推動數字化政府建設，提高農村公共服務便利度；形成數字化治理平臺，讓群眾參與到城鄉融合發展治理的環節中去，同時積累城鄉融合發展數據為評測城鄉融合發展水平提供數據支撐；實現政府治理體系數字化，降低各級組織行動成本，提高城鄉治理效率，保障黨的政策的落實，為實現城鄉融合發展保駕護航。

2.2 間接作用機制

根據二元經濟結構理論，傳統農業生產效率低，導致農民收入低，城市現代產業勞動生產效率高，得到的工資也較高，從而形成城鄉居民收入差距。由于城市工資水平高，農業部門的剩余勞動力紛紛涌入城市，為城市帶去人力資本，加快城市建設發展，形成城鄉發展差距[15]。而數字經濟可以通過影響社會再生產過程，實現生產、分配、交換、消費4 個環節的數字化，提高生產效率，促進經濟平穩增長，打破城鄉二元經濟結構。

就數字經濟影響社會再生產的生產層面而言，數字經濟以高滲透性深入影響三大產業，通過數字化賦能促進三大產業融合發展。首先，農業產業數字化將提升農業生產效率，解放農業部門剩余生產力的同時不會降低農業產量；提高農產品生產效率和生產質量，使農產品能夠商業化，打造農業品牌，促進鄉村振興。其次，工業、服務業產業數字化可以降低城市傳統產業的社會交易成本，節省能源消耗以及減少第二、第三產業帶來的環境污染，形成可持續發展城市，增強城市“以城帶鄉”的能力。最后，數字化行業涵蓋了與數字化有關的行業，如電子信息制造業、軟件和信息服務業、信息通信業等，以其高滲透性迅速向農業、工業擴張，三大產業的融合發展在城鄉之間形成了新的行業與業務。隨著數字經濟的發展，城鄉要素市場得到改善，城鄉商品與要素的雙向流動得到推動，城鄉二元結構體系將被打破。

就數字經濟影響社會再生產的分配層面而言，數字經濟的發展會形成新的生產要素，通過互聯網和物聯網對分配的內容、方式和結構造成不同的影響。國家大力推進科技創新和教育進步，讓知識成為新的要素稟賦，通過信息化提高傳播和獲取知識的能力，使知識和技術的學習成本降低，讓普通勞動者可以提升生產能力，縮小數字鴻溝，從而提高不同群體的收入水平。通過網絡技術形成新型就業，豐富就業渠道，為不同勞動者提供就業增收機會。提高政府治理的數字化水平，處理好初次分配和再分配的公平與效率，實現城鄉居民共同富裕[16]。

就數字經濟影響社會再生產的交換層面而言，數字經濟通過構建數字平臺實現各種生產要素在城鄉之間自由交換。在要素流通方面，城市通過數字化傳播渠道將信息、技術和資本傳遞到農村，農村通過數字化建設將勞動力、土地和生態調節系統傳遞給城市。在商品交換方面，城市居民通過電商平臺購買優質的農產品，讓生產更健康；農村居民通過電商平臺購買先進的生活用品提高生活質量，通過農村普惠數字金融獲取金融服務，緩解資金短缺問題。數字經濟的發展完善了城鄉要素市場，打破了城鄉二元結構體制，促進了城鄉商品和要素的雙向流動。

就數字經濟影響社會再生產的消費層面而言，數字經濟通過數字產品促進城鄉溝通，打破長久以來城鄉之間的空間障礙。首先，通過數字化銷售渠道降低銷售成本，擴大產品銷售范圍，使更多的商品進入城鄉市場，從供給端釋放城鄉消費潛力。其次，企業通過大數據分析了解各方的真實需求，配套生產對應的產品和服務；同時用戶也可以了解企業各項信息，在購買所需產品時擁有更多選擇，從需求端釋放城鄉消費潛力。數字經濟發展促進經濟高質量發展，為提高城鄉居民個人可支配收入奠定物質基礎。

綜上所述，數字經濟發展對城鄉融合發展具有深入且積極的影響。數字經濟對生產、分配、交換、消費4個環節的影響不是獨立存在的，而是相互促進、相互影響的。這種影響是對城鄉之間產業鏈和要素市場的升級和重組。所以必須加快建設數字鄉村和智慧型城市，幫助數字經濟飛速發展，助力城鄉全面融合發展。

3 指標體系與模型構建

3.1 指標體系

（1）被解釋變量：城鄉融合發展水平。通過對2017—2022 年有關城鄉融合發展測度的文獻綜述進行研究，得出使用頻率最高的維度是經濟融合、空間融合、人口融合、社會融合、生態融合。因此，本文參考現有文獻，從以上5 個維度選取18 個指標構建城鄉融合發展水平指標體系，通過熵值法計算城鄉融合發展水平（URD）。

（2）解釋變量：數字經濟發展水平。本文結合現有文獻對數字經濟發展水平的研究，以及數字經濟對城鄉融合發展的影響機制，綜合考慮省級層面數據的可得性，從數字基礎設施、數字產業和數字治理3 個維度出發，選取15 個指標構建數字經濟發展水平指標體系，通過熵值法計算數字經濟發展水平（DED）。

（3）中介變量：包括收入平等程度（IED）、產業結構合理化（ISR）、經濟增長水平（EGL）。

（4）控制變量：包括人口密度（PT）、政府干預程度（GID）、對外開放程度（OOD）。

3.2 模型構建

基于上文數字經濟對城鄉融合發展的影響機制分析，本文首先考察數字經濟對城鄉融合發展的直接影響效應，構建固定效應模型，回歸方程如下：

其中，i表示省份，t表示年份，γ0為常數項，γ1為數字經濟發展水平系數，γ2為控制變量系數，X為控制變量，包含人口密度（PT）、政府干預程度（GID）和對外開放程度（OOD），μ為個體效應，ε為隨機擾動項。

本文參考溫忠麟等[17]的中介效應檢驗方法，在式（1）的基礎上，將中介變量收入平等程度（IED）、產業結構合理化（ISR）和經濟增長水平（EGL）引入主回歸方程中，構建回歸方程如下：

其中，α1、b2表示收入平等程度的中介效應；β1、b3表示產業結構合理化的中介效應；ω1、b4表示經濟增長水平的中介效應；b1表示數字經濟發展對城鄉融合發展的直接效應。

在γ1顯著的基礎上，對α1、b2、β1、b3、ω1、b4各中介變量進行顯著性檢驗，若其兩兩全部顯著，當b1顯著時，則認為該中介變量存在不完全中介效應，當b1不顯著時，則認為該中介變量存在完全中介效應；若α1、b2、β1、b3、ω1、b4存在不顯著，則對回歸系數不顯著的中介變量進行Bootstrap 檢驗，檢驗通過表示該中介變量存在不完全中介效應。

4 實證研究

為了探討收入平等程度、產業結構合理化、經濟增長水平在數字經濟發展和城鄉融合發展之間是否扮演中介效應角色，本文根據式（1）～（7）建立中介效應模型進行研究。

由表1 可以看出，模型（1）中數字經濟發展的回歸系數為0.373，在1%的水平上顯著為正，說明數字經濟發展對城鄉融合發展水平的總效應顯著為正。模型（2）中數字經濟發展的回歸系數為0.176，在1%的水平上顯著為正，反映數字經濟發展顯著提高了城鄉收入平等程度。模型（5）中數字經濟發展的回歸系數不顯著，證明存在不完全中介效應，說明數字經濟發展通過縮小城鄉收入差距間接推動城鄉融合發展。模型（3）中數字經濟發展的回歸系數為0.269，在1%的水平上顯著為正，反映數字經濟發展顯著優化了產業結構水平。模型（6）中產業結構水平的回歸系數不顯著，對產業結構水平該中介變量的檢驗中，其中介效應值為0.106，存在不完全中介效應。模型（4）和模型（7）以上各系數均顯著，存在以經濟增長為間接機制的不完全中介效應。因此，數字經濟發展通過促進城鄉之間的經濟增長，優化產業結構，縮小收入差距，推動了城鄉融合快速發展。

表1 中介效應回歸

5 結論與政策建議

本文基于我國31 個省份2011—2020 年的面板數據，通過理論研究和實證分析研究了數字經濟對城鄉融合發展的影響效應。研究發現：第一，數字經濟發展有利于打破城鄉二元結構，其對城鄉融合發展具有顯著的直接促進作用。數字經濟發展水平每提升1 個單位，城鄉融合發展水平機會增加0.373 個單位，這說明數字經濟發展一定程度上促進城鄉要素流動，縮小城鄉差距。第二，收入平等程度、產業結構合理化、經濟增長水平在數字經濟發展與城鄉融合發展之間扮演中介效應角色。數字經濟發展能夠促進經濟高質量增長，幫助城鄉之間三大產業融合升級。同時，通過普及數字教育縮小城鄉數字鴻溝，提高農業勞動者收入，縮小城鄉收入差距，間接促進城鄉融合發展。

基于上述結論，本文提出以下3 點建議：第一，重視數字經濟發展。城鄉融合發展是實現共同富裕的難題，當前城鄉融合發展進度緩慢，可以通過發展數字經濟為城鄉融合發展注入新的動力。第二，政府應加大對農村基礎設施建設的投入及對農村的財政支出，實現對農村的資源傾斜。第三，數字經濟和城鄉融合發展都離不開政府的大力支持，因此，加強數字人才培養、推進數字化治理是實現城鄉融合發展的重要保障。尤其是將數字經濟和農村教育結合發展，使人才匱乏的農村得到公平的教育資源，并將數字科學教育納入國民教育體系，從源頭打破數字鴻溝。