內河航運建設工程中工程造價控制的偏差及糾偏措施

楊金龍

摘要：文章利用文獻研究法等方法，以內河航運建設工程平陸運河項目為例，從控制因素、檢查因素兩方面對內河航運建設工程中工程造價控制偏差因素進行分析，隨后以偏差因素為導向提出糾偏措施。

關鍵詞：內河航運工程；工程造價；建設工程

中圖分類號：U615.1 A 07 018 2

0 引言

平陸運河是西部陸海新通道的骨干工程，起點位于南寧橫州市西津庫區平塘江口，經欽州靈山縣陸屋鎮沿欽江進入北部灣欽州港海域，全長約134.2 km，其中分水嶺越嶺段開挖約6.5 km。建設內容包括航道工程、樞紐工程、水利工程、沿線跨河設施以及配套工程，該項工程是按照“四縱四橫兩網”進行總體布局的關鍵性工程。而在內河航運工程建設中，做好工程造價控制偏差分析及糾偏是保障工程成本、提高施工效益的關鍵。本文以平陸運河項目工程為例，對該工程的工程造價偏差及如何糾偏進行研究。

1 內河航運建設工程造價控制偏差問題及成因

1.1 內部控制出現偏差

由于內部控制制度不完善所造成的內河航運建設工程造價控制出現偏差是常見的問題之一，具體表現在：（1）監理審核制度不完善。內河航運工程監理受到成本因素限制，單位內部管理人員利用雙方信息不對稱進行博弈，極易出現消極怠工或僥幸心理，進而影響工程造價跟蹤效果。以平陸運河項目工程為例，該項目在監理制度方面出現項目內容、項目名稱、項目數量等監理內容空缺，導致施工階段、竣工結算階段對造價無法做出細化驗算，進而出現工程造價控制偏差。（2）監理追責制度不完善。部分內河航運工程建設將工程重點聚集在施工環節，卻忽略了監理工作的重要性。監理部門是保證工程造價、工程質量的關鍵，然而現階段大部分內河航運工程出現監理追責制度空缺的現象，若出現因監理工作失責，無法追究到具體責任人，影響整體的工程造價控制質量［1］。

1.2 控制方式單一無效

對于內河航運工程而言，工程造價控制方式是影響工程造價控制的關鍵，然而，現階段部分內河航運工程的工程造價出現控制方式單一且無效的情況。目前，工程造價及審計人員采用的工程造價控制方式主要是將CAD二維圖導入算量軟件，例如魯班、斯維爾等，但是由于此類軟件的計算方法過于繁瑣，且無法直觀呈現，導致建筑工程量以及價格信息出現偏差，工程造價依據不準，進而影響工程整體造價控制情況［2］。隨著信息技術發展，BIM、CDMIS等軟件的出現為內河航運工程造價提供便利與支持，但是目前此類軟件的應用力度存在不足［3］。

2 內河航運建設工程造價控制偏差糾偏措施

2.1 完善內部控制制度

內部控制是幫助內河航運建設工程造價完成糾偏的必備保障，能夠有效約束建設單位施工規范。在完善內部控制制度方面，針對上述偏差因素，可從以下兩方面進行完善。

2.1.1 健全監理審核制度

內河航運建設工程監理人員應當聚焦工程造價的各個方面，例如設計變更、合同變更等，著重審核工程變更的合理性。同時，通過審查內河航運建設工程的現場情況，對比施工合同的規定方式，對所提出的變更要求、變更合理性、變更合規性進行嚴格把關，對于部分不符合標準的內容予以駁回。同時，監理人員應當仔細審核簽證內容，對于簽證中的項目內容、名稱、數量等進行嚴格審核，完成審批后及時進行復核。

2.1.2 健全施工監理追責制度

完善監理追責制度是對監理部門工作行為的有效約束。在監理追責制度當中，可針對擅自離崗、責任執行不到位的監理人員進行監督。并且，在原有監理追責制度當中可著重完善或引入《內河航運建設工程造價監理責任到人制度》，通過細化施工前期、中期、后期工程造價具體任務，將具體任務分配到具體職能崗位上，對于部分出現責任執行不到位的人員能夠及時追責［4］。

2.2 引入智慧糾偏技術

在工程信息化建設的過程中，內河航運建設工程在工程造價糾偏方面可積極引入信息化技術，幫助實時監測工程造價偏差的實際情況，有助于及時找尋根本原因，完成工程造價糾偏。可從以下兩方面實施。

2.2.1 應用CDMINS分析系統

在內河航運建設工程造價控制中，應用CDMIS分析系統不僅能夠對海量數據進行精準處理，同時能夠對項目信息做出及時響應，幫助工程管理方及時發現工程造價的具體問題，進而協助決策者做出理性決策［5］。以平陸運河項目為例，該項目是西部陸海新通道的骨干工程，總投資大，且建設周期長，所以較為適合應用CDMIS分析系統進行工程造價控制。在應用CDMIS分析系統之前，建設單位可結合內河航運工程特征分析工程造價偏差和控制系統功能，如圖1所示；以系統功能為基礎細化功能選項卡設計，如表1所示［6］。

2.2.2 應用BIM分析模型

BIM分析模型是一個可供內河航運工程施工部門、監理部門實現智能化管理監管的數字化技術［7］。在內河航運建設工程中應用BIM分析模型，技術人員可通過人工表格導入內河航運分項分部工程需要的構件材質、型號、價格等，進而向工程單位提供具體的工程造價糾偏策略。

以平陸運河項目為例，工程造價分析模型可用于該工程的投資決策、招投標、施工、竣工結算等多個階段。如在工程投資決策階段應用BIM分析模型，技術人員可以利用BIM分析模型中的環境模擬功能，結合數字地形圖對工程周圍的橋梁、公路進行建模，避免出現空間信息空缺、失真造成的設計變更，并降低工程造價控制偏差風險，進而減少“釣魚工程”、高估冒算的可能性。在招投標階段，可利用BIM分析模型分辨招投標單位工程量清單以及報價的真實性、合理性，幫助單位甄別報價信息，減少單位對信息不對稱的誤判。在施工階段可利用5D-BIM分析技術實時調取工程土石方綜合利用、水資源維系、高大邊坡施工與運維、欽江水源保護等工程計劃成本，精準預算成本數據，同時，該階段施工人員可利用移動端將工程完成情況上傳至BIM平臺，監理部門、管理單位可實時跟進，進而降低因工程延期產生的成本增加的風險。在竣工結算階段，工程人員可通過調取BIM平臺中的合同、設計變更、現場簽證、計量支付、材料管理等情況核對工作，提高工作效率。

3 結語

內河航運工程造價具有系統性特征，其重要性在工程全階段皆有所體現。本文研究以平陸運河項目為例，從控制因素、檢查因素兩方面對內河航運工程造價偏差因素進行分析，隨后以偏差因素為導向，提出完善內部控制制度、引入智慧糾偏技術兩點糾偏措施，以期對該工程的工程造價管理有所幫助。

參考文獻

［1］孫 霄.淺談水利工程造價管理中存在的問題及建議［J］.陜西水利，2023（8）：159-160，163.

［2］高敏超.水利工程造價管理成熟度評價模型研究［J］.陜西水利，2023（8）：169-172.

［3］曹 瑩，龔國祥，陳 旭，等.基于系統動力學的航道工程與區域經濟互動關系研究［J］.水運管理，2021，43（9）：28-34.

［4］馬宇青，張吟秋.建筑工程造價管理有效控制工程造價策略［J］.建材世界，2023，44（6）：128-131.

［5］魏智成.建設工程施工階段的造價控制分析［J］.四川建材，2020，46（12）：216-217，220.

［6］李丹丹.內河航運工程造價分析［J］.建筑技術開發，2020，47（22）：119-120.

［7］付起軍.淺談建筑工程施工階段的成本管理［J］.中華民居（下旬刊），2014（4）：407-408.

收稿日期：2023-09-20