護國也護民

羅翔

如果外國人在國外侵害了本國或本國國民的利益，本國對此行為也有刑事管轄權，這就是保護管轄原則。保護管轄原則包括兩個層次的內容，一種是對國家利益的保護，另一種是對國民個體利益的保護，兩者都可以看成是主權觀念的體現。對于主權的捍衛，不僅要求國家對抽象的國家利益進行保護，更重要的是，應對主權的真正擁有者——國民的利益加以維護。

但是，傳統中國并沒有這種主權在民的觀念，護國不護民，雖然對于膽敢冒犯帝國天威的異域他邦，屢興討伐，“雖遠必誅”，但它所維護的只是抽象的帝國聲譽，而對身處外邦的小老百姓，不僅不提供庇護，反而認為他們自棄父母之邦，對其生死概不過問，國人很少能夠享受強大帝國帶來的榮耀。

1740年10月，爪哇巴達維亞（今雅加達）的荷蘭殖民者欲將華人遷往錫蘭，被拒后屠殺了上萬華人，華人的鮮血將河水染紅，史稱“紅河事件”。次年，荷蘭人怕清朝報復，特意派人到北京謝罪，結果乾隆皇帝不僅不生氣，反而對此大加贊賞，“天朝棄民，不惜背祖宗廬墓，出洋謀利，朝廷概不聞問”，“內地違旨不聽召回，甘心久住之輩，在天朝本應正法之人，其在外洋生事被害，孽由自取”。

當時的清朝不可謂不強大，但是如果強大的帝國不尊重每個個體的利益，那這種強大又有什么用處呢？我從來認為，只有捍衛每個國民的利益的國家才是真正強大的。2007年初，五名中國工人在尼日利亞南部的尼日爾河三角洲地區遭到武裝分子綁架。此事引起中國政府的極大關注，我國駐尼日利亞大使館與綁架地點政府部門取得聯系，經多方努力，最終使得被綁工人安全獲釋。獲釋之后，被解救的工人感言，在劫持期間，他們雖然有過驚恐和失望，但始終堅信國家一定會全力營救他們，營救的成功讓他們感到了祖國的強大。

（八百摘自云南人民出版社《刑法學講義》）