揚州共青團：以三維格局打造“好地方”青年發展型城市

韓春麗

煙花三月下揚州。

走出揚州東站，踏上十里春風路，藍天、白云、油菜花、紫薇花把江南春天的氛圍拉滿。

記不清這到底是第幾次來揚州采訪，這次更見新面貌，這次更有新感覺。

2020年11月，習近平總書記于視察揚州市運河三灣生態文化公園后說“揚州是個好地方”。2023年3月，全國兩會期間，習近平總書記參加江蘇代表團審議時說，希望江蘇繼續真抓實干、奮發進取，在高質量發展上繼續走在前列。

揚州人遵循習近平總書記的指引，齊心協力繪制高質量的精美畫卷，建設人人向往、人才薈萃的“好地方”。揚州共青團圍繞黨政中心工作，以“高于以往、優于周邊”的標準制定“人才新政15條”，聚焦打造青年發展型城市，以新揚州、最揚州、大揚州三維視野，因地制宜，八仙過海各顯其能，有力地促進了城市對青年更友好，青年對城市更有為。

團揚州市委書記梅天順說：“我們揚州的青年發展型城市要走一條錯位競爭的路子。我們要從共青團社會化角度破題，努力推進一個大發展大融合的局面，希望更多的部門參與到我們青年發展型城市的工作當中來。比如，我們跟人才辦定點形成了一些合作項目，力爭用團委的活動撬動我們全市人才工作的重要板塊，我們就按照這樣的模式去復制和探索。我們的核心競爭力就是以創新的思維、新鮮的理念，努力推動與各部門的合作層層遞進、不斷升級，去做1+1>2的工作。”

在數天的參觀采訪中，記者見證了揚州的現代大氣魄霹靂手段，古城的文韻新傳生生不息，大街上不緊不慢的腳步，青年人透亮的笑聲，仿佛都在告訴我們：揚州的小橋流水還在，古運河仍在川流不息，人們仍然追求細致精致，但魂魄處，無不打上了現代科技、時尚的高端大氣新印跡，令人驚艷。青年人，成為這一波操作猛如虎的勝手。

如果說揚州是一頭威嚴盤踞2500年的巨虎，有了現代高科技的加持，現在則變成了一頭猛虎，在它的羽翼下，揚州青年個個虎虎有生氣，又心有千千結。在二十四橋明月夜里，猛虎細嗅薔薇的情景頻現，這成就了揚州青年發展型城市建設所獨有的剛與柔。

走進揚州生態科技新城，記者以為自己走錯了片場，這里畫風清奇，良可浩嘆。

2013年11月，揚州市委市政府開啟81平方公里生態科技新城建設新篇章。這里是揚州對外開放的第一門戶，萬福商務區高強度開發核心區域，杭集高新區（杭集鎮）打造世界級產業集群，鳳凰島旅游度假區依托“七河八島”生態優勢打造揚州最大的生態旅居地。經過10年精心打造，目前，一個生態型、現代化的揚州新城市中心已成雛形。

記者在參觀采訪了揚州國際人才社區、蘇青驛站、中國航空研究院研究生院、揚州軟件園、揚州深潛大運河基地、綠皮火車酒店、揚州航空館、繁花島婚禮小鎮，與20多名團干、團員青年、領導、老板等多種身份多種職業人交談后，逐漸看懂了新城從篳路藍縷到星辰大海的10年長足發展，看到新城作為江蘇省級青年發展型城市（縣域）試點的亮點之所在。

一天上午，記者接續參觀了三幢青年人才居住樓和相關配套設施，被新城的“一體化設計”所打動。

時任生態科技新城團工委書記朱惠滿懷誠摯地對記者說：“我們的‘一體化設計’的路線就是青年人先來青年驛站免費住14天，求職，求職完成后就到我們人才公寓租住40平方米的公寓，可以讓他從單身住到成家，成家后可以挪到我們80平方米或100平方米的公寓。之所以從頭至尾都考慮得這么周到，因為我們是把青年人才放在第一位。”

為滿足青年人才“職住一體”需求，揚州國際人才社區設置了三類精裝戶型，以滿足不同需求的人才入駐。為提升社區服務及住戶幸福感，社區內配備了創業服務中心、咖啡吧、超市、健身房等各類公用服務場所，為人才提供管家式24小時不打烊服務，每個環節都考慮周到設計精細，使人才感受到家的溫暖、新城的溫度。

國際人才社區的居住環境令人艷羨，中國航空研究院研究生院的學生宿舍也讓人上頭。一字排開的河景房，寬敞、明亮、潔凈，陽光曬在寬大舒適的床上，碩士生2人一間，博士生1人一間。每日更新的菜譜懸掛在食堂顯眼處，冷熱飲齊全，師生每人一天25元就可以吃得很好。

記者采訪了兩位22級碩士生，來自西安的馬永恒說：“我們院核心區域的硬件和軟件都是天花板級別的，既專業又用心，還非常有航空特色。學院經常請一些航空領域的院士、首特一級專家、大咖、大牛來給我們作講座，讓我們見識多多?！?/p>

女生張喻合是南京人，她說：“這里不是家，但是像在家一樣好，住宿設施特別完備，冰箱、微波爐、中央空調等齊全，我們老師也在這棟樓里辦公、同食堂吃飯，隨時可以請教他們，有一種很溫馨的幸福感。”

中國航空研究院研究生院副院長黃春平對記者說，研究生院由揚州市委市政府與中國航空工業集團聯手打造，培養空氣動力、飛機結構與強度、發動機技術研究等9個領域的專業人才，打造國內航空領域最高專業學府——“最高”兩字讓記者聽出了于無聲處聽驚雷的霸氣。

在揚州軟件園——國網智慧能源雙創科技園展廳，記者邊參觀邊感嘆，揚州市政府通過與國家電網合作發展，吸引聚集產業鏈上下游的一些代表性企業進駐揚州，帶動起揚州電子裝備企業的升級發展。這里有30家注冊企業，這些動輒年產值數億元的企業，吸引了全國各地一大批有志青年、高端人才，薈萃智慧，尋夢揚州。

前面著重展示了位于新城青年金字塔頂部的景象，共青團同樣重視位于神經末梢塔基的青年成長成才。

在風景優美的華豐村，黨支部書記張鑫介紹說，他們村委平均年齡僅33歲，是一支朝氣蓬勃的年輕團隊。她特別拉著團支部負責人高朝陽的手說，這都是我們的后備力量。

2022年高朝陽大學畢業后回到家鄉泰安鎮，她用心去看去學去干，很快贏得了全村上下的信任，不久就擔當起村團支部負責人，成為華豐村青年的領頭羊。他們積極建設“青春社區”，探索青年社會化動員新路徑，讓青年從社會治理“旁觀者”變為“參與者”。改變青年對社區工作“慢節奏”、“老齡化”的傳統觀念，引導青年主動到社區報到，充實網格青春力量，在小區物業管理、基層社會治理中發揮作用，真正融入美麗家園、“最美窗口”建設中。

在參觀揚州航空館時，記者駐足在“航空楷?！闭箟η埃@異地發現，在展出的包括羅陽、吳大觀等8位航空前輩和楷模中，有7位都是揚州人。揚州原來如此強悍，為中國航空事業作出了不可磨滅的貢獻。

“我在綠皮車酒店很想你”的打卡牌，矗立在一輛輛縱橫交錯的綠皮火車間。這些早已退役的綠皮火車被一名叫秦建群的青年，別具匠心地搜羅集中一起，建成了遠近聞名的揚州綠皮車酒店，成為青年的打卡地，共青團開展青年聯誼活動的場所之一。

共青團不僅僅致力于吸引青年人前來創業就業，也精心架構青年娛樂生活場景，打造青春不打烊生活圈。

黃昏的風夾著絲絲涼意，“78大道”上絢麗的“青年人才步道”默默伸向遠方，芒稻河水潺潺悠悠，蒼煙落照，如詩如畫。航空館露營地常態化舉辦的“愛在新城”青年聯誼交友活動開始了，篝火燃起來，熱舞跳起來，青年們共赴“甜蜜的邂逅”。

且將新火試新茶，詩酒趁年華。

乍一看，位于廣陵區的百年老街皮市街就是一條普通的舊巷子。

但越往里走越有感覺，越有味道。夜晚八九點鐘，燈火依稀，還有年輕人在此拍照打卡，足見其魅力之大。

在邊城書店，人頭攢動中，書店主理人王軍為了生動形象，先從一個“?！弊终f起：“我們把一些古籍的殘片和復制件做成這樣一個‘?！?，讓它每一片都有來歷，比如，‘元亨利貞’四字出自《易經》的一個拓片，‘澤及萬世’出自古籍《莊子》，‘富潤屋，德潤身’出自四書五經中的《大學》，還有《芥子園畫譜》和《紅樓夢》里面的插圖，這樣的一個‘?！志妥兂梢环幕c顏值兼具的作品。”

記者一邊聽講，一邊就近細看，不由得贊嘆道：“真是‘?！掷锩媲ご蟀?！”

80后王軍是安徽人，南京財經大學畢業后來揚州發展，他認準了揚州的文化底蘊，熱愛并專注于古籍修復和古籍文創，并做到了極致，讓揚州文化帶著一身史書的味道傳播四方。我們在200米的店里參觀，一位從云南來的女作家一直跟隨進進出出，她說她是從網絡旅游攻略上搜到邊城書店的；還有一位留學生來此參觀后說，“我覺得我找到了中國文化的根”；前陣子書店收集了一些紅色文獻，做了一個紅色主題展，廣陵共青團也召喚青年們前來參觀，還時常來此訂購一些相關文化伴手禮。

邊城書店旺季一天接待2000多人，經常擠得水泄不通，是熱門網紅打卡地。王軍用文化衍生品，破解了顏值不高遭嫌棄的古籍和現代人之間的痛點，打通了古籍跟現代生活的關聯之道，深得年輕人喜愛，成為皮市街古香古色的一塊活力招牌。

離邊城書店百步之遙，是浮生記書店，戴著眼鏡一臉憨笑的店主叫杭樹志，他是1988年出生的揚州人，曾在云南大學讀傳媒碩士。在昆明、大理等城市，他發現好多北京、上海的年輕人辭掉工作，前去尋找一種詩和遠方的生活，開各種好玩的店。畢業后他回到揚州，發現揚州沒有這類人開這類店，于是他于2013年開了這家書店，融獨立書店、文創、咖啡館、分享空間于一體。

書店特別之處是，杭樹志用一整面墻和一排柜子，擺放他設計的揚州元素的文創物品?！叭ツ晔腔⒛?，我們做了一個‘揚州瘦西虎’的設計，這只小老虎正是在揚州西湖鎮出土的文物?！焙紭渲鞠蛴浾呓榻B他的創作思路。揚州四時風物不同，本地人有傾城出動的賞花游園習慣，這成為杭樹志設計文創物品時的靈感。迄今他已經設計推出100多款打著揚州烙印的文創產品，很多都成為爆品走向四面八方，成為國內外人士認識揚州的迷你風景。

值得一提的是，在杭樹志創業第二年，揚州共青團就發現并扶持他成為“揚州市十佳創業之星”，與那些成功的企業家同臺競技領獎，給了杭樹志莫大的鼓勵?！拔蚁Ｍ媚贻p的視角去發掘我們城市的古老文化，讓它更易于被年輕人認可和接受?！焙紭渲菊f到做到。

在皮市街炮炙子烤肉店，34歲的老板張泓蛟對記者解釋店名的來歷：“揚州人對很淘氣的小男生稱‘炮炙子’，‘炮’也有‘烤’的意思，就借用了一個諧音梗?！?/p>

張泓蛟在南京讀大學時就開始創業，畢業后回到揚州，夫妻聯手開店，成為皮市街最早的商戶。如今已經在這條街上開有三家店，僅這一家店的年營業額就達千萬元，異常紅火。

張泓蛟是從艱難中蹚過來的人，開店之初曾連年虧損數萬元，當時與他一起開店的商戶皆不知所終，唯有他堅持了下來。深究其因，一是他們夫妻搭檔相互鼓勁，二是老街坊們對他不棄不離的關愛和幫助，大爺大媽時常來店里搭把手擇菜洗碗，溫暖著他的心。

所以，隨著炮炙子漸漸有了起色，并一步步發展壯大，張泓蛟開始對老街坊感恩反哺，店里起用了幾名包括五保戶等的六七十歲老人，幫忙打打下手，并給他們發工資。

越來越多的年輕人選擇來或回揚州古城創業，街頭巷尾到處都是年輕的身影。在皮市街、東關街、彩衣街等網紅小巷的帶動下，一批“微更新、漸進式”古巷成為古城“年輕化”生力軍，揚州人用自己特有的“文火慢燉”方式，在延續歷史文脈和煙火氣息的同時，逐漸探索出古城現代化建設新模式。

王軍、杭樹志、張泓蛟都是團廣陵區委力推的典型，揚州古城培育了他們，他們又反哺揚州，讓揚州文氣、煙火氣蒸騰。

地處揚州主城核心C位的廣陵區，承載著揚州千年歷史積淀，是“最揚州”元素的集聚區。在團廣陵區委書記周為看來，青年發展型城市既要圍繞城市對青年更友好，也要讓青年在城市更有為。聚焦這兩點，團廣陵區委圍繞“用什么集聚青年、用什么凝聚青年、用什么服務發展”三大問題，創新整合轄區內豐富的文旅、文化、文創資源，探索以文聚人、以文為媒、以文興業的改革道路，進一步提升團組織覆蓋靈活性和大局貢獻度。

青年因城市而聚，城市因青年而興。揚州古城給了青年人安身立命之所，青年用他們芬芳的嗅覺、層出不窮的腦洞和創造力，讓百年老城長出了有力的翅膀，以今古相輝映的揚州新形象，名揚四海八方。

在古雅的梅花書院，記者隨團揚州市委同志，與各縣市區、功能區團委負責人，就揚州共青團建設青年發展型城市進行了座談。他們都立足自家的先天條件，發揮后天優勢，創新開拓了多種工作方式方法，小而全，兼容并包，展示了揚州共青團建設青年發展型城市工作的大格局。

寶應共青團：我們圍繞黨政中心大局，實施了“青遇寶應”青年人才服務行動，著力打造“心心向應”青年交友聯誼品牌，從制定菜單式變成青年點單式分類服務，提升交友時效性；針對青年企業家，我們實施“寶應縣新生代企業家培養‘青動力’計劃”，激發他們的創造性、創新性，多為地方發展作貢獻；針對大學生，我們建起“青年學子工作站”，建點擴面，多布點，加強人才的廣泛招引。在寒暑假，我們還承接一些高校的社會實踐團，舉辦千人暑期社會實踐見習活動，讓大學生增進對縣情的了解。為了方便青年人才在寶應生活、學習、工作等，我們編制了“青年人才一本通”，達到一本在手，暢行無憂。

高郵共青團：高郵市委提出引進外來人口3萬人的目標，團市委圍繞青年就業、青年住房、品質生活等方面進行了一些探索，全面提升城市對青年的吸引力。在企業人才引進住房保障實施辦法中，也包括圓夢高郵聚才專項活動實施方案，涵蓋技能培訓、扶貧救困等事關青年的政策；我們出臺了“鵲橋心安”配偶就業政策，把很多分居兩地夫妻的另一半也都引進過來；在高新區打造了一個15分鐘品質文化生活圈，覆蓋全市青年；在文旅方面打造了一個“最美郵城青年之家”。

儀征共青團：為了細致入微地服務青年，我們特別印制了這本可謂一網打盡的“儀征味道 手繪美食地圖”；針對儀征籍學子，我們擬定了“青鳳成長計劃”，打通本土青年從高中畢業到返鄉就業全過程，延伸青年成長成才工作鏈條，讓儀征籍的青年在外想得到家鄉，返鄉找得到組織，就業樂于回儀征。為更好地留住外地來儀青年，我們建成了“鳳來儀”人才公寓，建立“1+X”人才安居保障體系，打造人才創享社區；在青年人才交友方面也打造“‘儀’見傾心”青年交友品牌，讓更多的青年互動起來。

江都共青團：我們聚力江都發展添動力，形成了黨團共進的格局，優化青年的政策環境，以區委區政府的名義出臺了江都歷史上首個以青年為主題的青年發展規劃實施意見，用實實在在的8項工程讓青年更暖心；為激發青年創造活力，區委點題，區政府掏出120萬元真金白銀，我們共青團具體發布和實施了江都區青年企業家“麒麟計劃”，為共計104億元產值的青商企業增賦青春動能；我們還組建了江都籍在外學子團工委，鼓勵我們在外學子講好江都故事、宣傳江都形象、助力家鄉發展，把家門口的和對外引進的青年人才庫都建立了起來。

邗江共青團：我們有兩個主攻方向，一個方向是通過非公團建來服務青年，第一是依托商務樓宇，搭建覆蓋36家非公團組織及2000余名團員青年的樓宇團建體系；第二是累計吸引到18家學校和35家企業團組織參與到我們社區、校區、園區“三區”共建團建模式中來；第三是構建“團建+青春”、“團建+商圈”、“團建+社交”等商圈團建模式；第四是搭建“行業團工委+企業團組織+從業團員青年”的新興領域的群體團建模式。另一個方向是推動青年發展與街區建設，以公共服務載體以及明月湖文旅消費集聚區為依托，打造“京華明月”城市名片，增強青年的幸福感。

經開區共青團：我們的目標就是服務青年科創人才，打造青春科創園區。比如，搭建青年人才展示平臺，讓項目直接落地。今年我們拓展做成青年科創人才論壇，還是以我們揭榜掛帥為核心，我們先去征集企業有什么訴求，然后面向高校發布。實際上，人才論壇同時也是一個人才對接會，我們會留更多的時間讓企業跟高校學生進行對接，可以吸引更多人才來我們揚州的企業，落戶揚州共促發展。我們在企業里廣泛組建了青年科技創新突擊隊，選拔培育優秀典型，授予他們團屬榮譽。

景區共青團：我們的特色工作一是政策配套，景區黨工委高度重視人才工作，2022年出臺了人才4大工程15項舉措；二是配合團市委“青愛揚州”活動，為持有“青愛卡”的青年人才提供一些游園優惠便利政策；三是今年重點打造推出青年研學線路，包括瘦西湖的重走長征路、個園的紅色劇本殺、三灣公園的總書記視察調研線路等等。

“共青團改革要想改好，一定要把共青團干部身上的不甘激發起來，不甘于落后，不甘于平庸，要把這個勁頭調動起來?！倍分景簱P的梅天順最后總結道。