團結與進步：曼拉村的鄉村振興密碼

文/云南民族大學政治與公共管理學院 梅麗 中央民族大學 嚴慶

曼拉油菜花田

2022 年10 月16 日，習近平總書記在黨的二十大報告中提出全面推進鄉村振興。那么，邊疆民族地區的鄉村該如何實現振興？當筆者置身于中緬邊境地區的勐海縣勐遮鎮曼拉村時，似乎找到了諸多答案中的一個。干凈、整潔、靚麗的村容，團結、有序、富裕的村情告訴我們：邊疆的民族村寨可以是這樣！

美麗富裕的民族村寨

從春意料峭的北方來到3 月的曼拉村，令筆者感覺到反差的不僅是氣溫，更讓人驚訝的是曼拉村的潔凈和富裕：經過寨門，來到堪稱獨棟別墅的“第四代”傣家建筑前，傳統的樣式、現代的建材、舒適實用的設計，彰顯的是村民的富裕和生活的愜意。

村子的建筑風格繼承了原有的民族風情，又增加了一些中西方鄉村風情，這樣的“組合”讓來到這里的人都能感到一種親切和自然。各家的底樓是通透的立柱，立柱上掛著養石斛的花盆、花籃，因為家家都沒有院墻，所以整個村寨似乎是通透的，通透的不僅是輕輕吹過的風，還有放眼洞穿的視覺。村子中，每一條街道都用水泥鋪就，兩邊都是鮮花，亭臺、路燈、指示牌承接連綴，宣傳牌傳達著黨的方針政策。每一戶的房前屋后都設計了小花圃，每一處景致都透露著精巧與用心。印度紫檀、木春菊、紫牡丹、滿天星、蘭花等裝點著村落，鮮花中豎立著分段黨員責任人的信息牌，村中的28 名黨員，每名黨員負責3 至5 戶的責任區。街道干凈得一塵不染，見不到草葉枯枝。

村子設有四個集體停車場，家禽集中在村外飼養，公共果園的水果大家分享，清風亭有人免費為路人提供茶水瓜果，閑置的村民房屋被改成周轉房，村集體收入穩定，彩稻畫香米節成就了農家樂……憑借這些舉措，擁有90 戶500 多人的曼拉村被授予“西雙版納州民族團結進步示范單位”“西雙版納州文明村寨”等榮譽稱號。除了榮譽，曼拉村讓我們看到了鄉村振興該有的樣子：村容村貌整潔美麗、村民村風團結和諧、生產生活有序富裕、農業農村興旺幸福。

是什么力量讓過去“垃圾靠風刮、污水靠蒸發，水溝里到處都是剩飯殘渣”的村寨舊貌換新顏呢？

團結生成力量

寨心定村寨，黨心聚村民。在傣族的傳統文化觀念中，村寨猶如人的身體，有心臟方有生機。寨心則被視為傣族村寨的心臟與靈魂，通常以村寨中央的一棵大樹、一根木樁或一塊石頭為標志。由于歷史的原因，曼拉村由兩個村民小組合并而成，“一村兩寨心”導致兩部分村民互不認同、相互攀比，矛盾糾紛時有發生。2011 年，曼拉村黨支部意識到村民之間的不團結是限制村寨發展的癥結所在，于是通過多番動員，爭取到大部分群眾的同意，在全村投票表決后，將寨心合二為一。合并寨心后，村民的思想得到統一，做事有了凝聚力，村黨支部的引領地位也得到了強化。

要振興鄉村，先團結人心。只有進一步增進村民之間的團結、拓寬村民之間交流的空間、拉近村民之間的情感，才能讓村民心和氣順。曼拉村家家戶戶原本建起了高聳而又形式多樣的圍墻，有紅土墻、紅磚墻、鐵皮墻、水泥墻，在其保護財產和隱私的功能之外，也在村民之間架起一道道有形的區隔之墻。昔日“粗茶一泡拉家常，火塘一亮老少樂”的傣家鄰里串門景象不復存在。2016 年，曼拉村黨支部在廣泛聽取村民意見后，分別召開黨員大會、戶代會、群眾會，共商共議美麗村寨建設，采取干部帶領拆、黨員帶頭拆、群眾跟進拆的“三步走”辦法，全面拆除各家各戶的圍墻。圍墻拆除了，心扉連通了，村寨敞亮了。曼拉村鄰里串門拉家常、有事相互幫的現象增多了，村民之間的情感更親近了。

隨后開始道路硬化，綠化帶、配套公共設施建設，“一戶一庭院、一戶一花園、一戶一菜園”的農家小院打造。集體停車場、供建房期間的村民和外出務工返鄉無住所的村民使用的周轉房安排等，讓村寨建設與治理細致入微、深入人心。

從傳統文化寨心的“合”中凝聚了村民認同，從黨組織建設的“導”中形成了治理目標，從村民民主的“眾”中生成了共識。“村寨的環境大家一起管、村寨的文明大家一起創、村寨的建設大家一起干、村寨的治理大家一起抓、村寨的管理大家一起議”的共建共治共享管理模式得以形成。有效管理模式形成的關鍵在于團結，團結形成力量，團結形成共識，團結形成黨群目標與共、村民利益與共。村寨的發展得益于集體意識、集體力量、集體精神，村寨集體的凝聚在于黨組織的領導。

周邊各族村寨同胞到曼拉村學習基層治理經驗

群眾在清風亭學習

進步需要引導與規約

進步是觀念和行為方式的文明化，進步需要規約與引導。無規矩不成方圓。曼拉村以村規民約“約”出鄉村振興新文明。針對耕地面積少、土地資源不均衡、部分村民沾染毒品造成妻離子散、傳統宴席多又長、喝酒鬧事、騎車飆車擾民等長久困擾著村民的問題，曼拉村制定出務實管用的“曼拉十條”。“曼拉十條”以傳統道德為基礎，結合村寨發展的實際情況，由村民一起協商擬定且對全部村民都有一定約束力，涵蓋了公德民俗、生態保護、土地管理、文明建設、婚姻家庭等內容，細化到“不準不支持子女上學，不準吸毒，舉辦宴席、宴請親朋不準超過晚上12 點，夫妻鄰里發生糾紛不準影響村民的生活秩序，不準連續三天不勞動，不準染發、文身……”村民如有違反，須按規定繳納違約金。在村規民約的約束下，村寨形成了文明鄉風、良好家風、淳樸民風。曼拉村正在以“春風化雨”的綿綿之力，推動著村民精神文明的進步。

村小組負責人說：“現在村民已經養成良好的衛生習慣，基本都能做到每天早上起床后先打掃家里的衛生，勞動回來也是先打掃衛生。”“曼拉十條”之所以管用，在于制定村規民約的過程中充分發揚了協商民主，每一條規定都是村民協商共議的結果，因而能得到村民的普遍認同與遵守。參與與踐行相輔相成，村規民約不僅增強了村民自我管理、自我服務、自我約束的能力，還激發出村民進行民主監督、民主管理和民主參與的積極性。

群眾工作需要組織，組織起來成就眾人事。鄉村組織化程度是決定鄉村治理效能的關鍵因素，強化鄉村內生性社會組織是實現鄉村振興的必然要求。曼拉村黨支部積極培育婦聯、護村隊、老齡協會、紅白理事會、老庚組等社會組織，充分調動各組織的力量，讓其各盡其責，充分發揮自身優勢。例如，如遇紅白喜事，不再由家庭單獨操辦宴席，而是交由老齡協會和紅白理事會籌辦，并按規定在村寨公場舉行且不能超過一天。此舉較好地實現移風易俗，改變過去宴席擺多日鋪張浪費的不良傳統，降低了村民過度的人際交往成本。鄉村內生性社會組織是村民自發成立，以滿足村民需求和保障村民利益為目的的組織，其根系于鄉村土壤，與廣大村民有著天然聯系，深知村民的愿望和需求，能將村民的切身利益進行組織化表達。與此同時，鄉村社會組織還扮演著行政化組織與群眾之間溝通紐帶的角色，村“兩委”以及各級干部可借助社會組織與村民進行協商對話，縮短與村民之間的距離，獲取真實的信息和意見，有效推動鄉村協商民主的發展。

團結助推發展

精神文明的進步，是社會發展的強大動力。得益于村民的團結一致與奮發向上，曼拉村黨支部有效將土地資源轉化為經濟優勢。在黨支部的引領下，村里的3 塊竜山（墳地）搬遷合并，整合出56 畝土地用于發展壯大村集體經濟。2022 年，曼拉以稻田為“畫布”，以彩稻為“畫筆”，繪制了70 余畝的“喜迎二十大”主題畫，并配套辦起了農家樂、傣味燒烤、特色小吃街、潑水廣場等消費娛樂場所。在村民的共同努力下，曼拉村編織出美好鄉愁，繪制出詩意田園，吸引著眾多游客和攝影愛好者前來“打卡”。游客不僅可以陶醉于曼拉優美的鄉村環境，還可以體驗手工收割水稻、品鑒香米、欣賞民俗文化表演。2022 年以來，僅曼拉彩稻畫就已產生直接經濟效益100 余萬元，其中村民小組集體經濟增收20 余萬元，戶均增收1 萬余元。曼拉村內設有多處無人售貨點，擺放的是村民自產的農產品，游客看到心儀的產品，可以自行掃碼取走。

鄉村振興需要“創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路”。鄉村善治有賴于統一村民思想、凝聚村民力量、激發村民積極性、提升村民精神文明水平。邊疆民族地區集傳統性與民族性于一體，在實施鄉村振興戰略與推進現代化進程中，應立足于鄉村本位，秉持“依俗而治”“依法而治”“依德而治”相結合的治理理念，充分發揮村規民約、社會組織在民主治理中的作用，推動村民思想的團結與精神文明的進步。

曼拉村讓我們看到了團結與進步的場景，悟到了邊疆地區鄉村振興的思路。借助香米電商銷售、村寨游、抖音宣傳等，曼拉村的團結與進步正在向更遠的地方傳播。