加強(qiáng)股份有限公司預(yù)算管理的策略

肖陽(yáng)

[摘 要]近年來(lái)，我國(guó)股份有限公司逐漸邁入新的發(fā)展征程，各種管理機(jī)制在科學(xué)信息技術(shù)的加持下實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展變革。股份有限公司為在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中站穩(wěn)腳跟，要不斷優(yōu)化管理理念，創(chuàng)新管理機(jī)制，確保預(yù)算管理工作的落實(shí)，真正將公司預(yù)算管理應(yīng)用到戰(zhàn)略發(fā)展過程中，促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，對(duì)股份有限公司加強(qiáng)預(yù)算管理策略的探究非常重要。文章通過闡述股份有限公司預(yù)算管理的重要性和現(xiàn)狀分析，提出股份有限公司預(yù)算管理的策略。

[關(guān)鍵詞]股份有限公司；預(yù)算管理；策略

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1722（2023）09-0091-03

在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，對(duì)于股份有限公司而言，財(cái)務(wù)預(yù)算管理是其管理的重要組成部分。股份有限公司必須充分提高對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)知程度，革新財(cái)務(wù)管理方式方法，提高管理水平，更重要的是要增強(qiáng)預(yù)算管理能力。

預(yù)算管理能夠有效實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部資金的合理利用，確保資金鏈的正常運(yùn)作，為股份有限公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展提供重要的資金動(dòng)力，確保公司能夠在運(yùn)營(yíng)發(fā)展過程中避免產(chǎn)生資金難題，提高資金收益率。

股份有限公司開展預(yù)算管理能夠有效地提高公司發(fā)展過程中的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收益，尤其在當(dāng)下，股份有限公司執(zhí)行的是現(xiàn)代企業(yè)制度，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的過程中，股份有限公司面臨大量的資金處理問題，必須對(duì)自身發(fā)展做好規(guī)劃，尤其是各項(xiàng)業(yè)務(wù)的預(yù)算管理。具體來(lái)講，在股份有限公司的運(yùn)營(yíng)過程中，實(shí)施預(yù)算管理具有以下幾點(diǎn)重要意義[1]。

第一，實(shí)施預(yù)算管理能夠完善股份有限公司的預(yù)算制度，確保各項(xiàng)預(yù)算管理工作能夠滿足公司發(fā)展要求。預(yù)算管理能夠讓各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作有據(jù)可依、有章可循，這對(duì)于股份有限公司而言，也能夠促進(jìn)其高速運(yùn)轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟(jì)利益。

第二，預(yù)算管理是公司內(nèi)部的綜合型戰(zhàn)略管理手段，可以實(shí)現(xiàn)控制、考核評(píng)價(jià)等多重職能，是公司內(nèi)控體系的重要組成部分，能夠?qū)镜娜婀芾懋a(chǎn)生積極的作用，避免公司在運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)不及時(shí)而造成隱患。

第三，實(shí)施預(yù)算管理還能夠優(yōu)化公司內(nèi)部的資源配置，幫助各個(gè)部門實(shí)現(xiàn)資金協(xié)調(diào)管理，根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃需求調(diào)配資金，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的預(yù)算管理，在每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都做好資金管控工作，確保每一分人力、物力、財(cái)力都能實(shí)現(xiàn)效率最大化。通過預(yù)算管理，還能有效發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題和資金異常，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保公司正常發(fā)展，這也是在股份有限公司內(nèi)部實(shí)施預(yù)算管理的重要原因。

（一）預(yù)算管理意識(shí)薄弱

股份有限公司在財(cái)務(wù)預(yù)算管理過程中的突出問題是預(yù)算管理意識(shí)薄弱。很多管理層、決策層在預(yù)算管理方面認(rèn)知不到位，甚至認(rèn)為預(yù)算只是財(cái)務(wù)管理部門的事情，并沒有意識(shí)到作為管理層、決策層要為公司財(cái)務(wù)部門做好決策及提供各項(xiàng)指導(dǎo)意見。

同時(shí)，公司內(nèi)部對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理包括編制、執(zhí)行、調(diào)整及方案審核都沒有清晰的認(rèn)知，各層管理人員由于認(rèn)知不足，也沒有專業(yè)的指導(dǎo)能力，從而使公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理逐漸流于形式，無(wú)法發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用。

目前，我國(guó)很多股份有限公司在人員配置上也存在局限性，公司領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不足，預(yù)算管理的人員配置也就較為稀缺，導(dǎo)致無(wú)法有效開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，這也是當(dāng)下由于高層領(lǐng)導(dǎo)者財(cái)務(wù)預(yù)算意識(shí)薄弱導(dǎo)致的管理難題。意識(shí)薄弱除了會(huì)導(dǎo)致以上這些問題以外，還會(huì)影響公司內(nèi)部的文化氛圍，使得公司內(nèi)部管理流于形式，缺乏監(jiān)督與監(jiān)控機(jī)制，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作難以實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和偏差糾正，進(jìn)而隨意開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，無(wú)法做好預(yù)算管制工作[2]。

在預(yù)算管理方面，如果公司沒有建立規(guī)范的預(yù)算管理機(jī)制，就會(huì)造成員工工作懶散，在各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)上無(wú)法落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，難以開展有效的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這對(duì)于降低公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益極為不利。

（二）缺乏健全的預(yù)算管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

公司在內(nèi)部開展預(yù)算管理活動(dòng)時(shí)，沒有制定合理的規(guī)章制度，無(wú)法有據(jù)可依、有章可循，導(dǎo)致很多項(xiàng)目投資過程會(huì)以利益為主，忽略了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)機(jī)制，難以將財(cái)務(wù)工作落到實(shí)處，也沒有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的重要職能；同時(shí)，公司對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的監(jiān)督機(jī)制也不夠健全，監(jiān)督不夠到位。

現(xiàn)階段，在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程中，很多股份有限公司往往會(huì)存在一些財(cái)務(wù)監(jiān)督難題，社會(huì)上的各種審計(jì)事務(wù)所、中介機(jī)構(gòu)等對(duì)公司的財(cái)務(wù)監(jiān)督難以及時(shí)發(fā)揮實(shí)效。其他經(jīng)濟(jì)個(gè)體在財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的過程中，往往有其專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是當(dāng)下股份有限公司在實(shí)施預(yù)算管理的過程中依舊面臨難題。部分股份有限公司會(huì)成立專門的預(yù)算管理委員會(huì)，但由于管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制不完善，會(huì)出現(xiàn)各部門的工作職責(zé)不清、預(yù)算管理委員會(huì)與公司管理部門脫節(jié)等亂象，沒有切實(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與公司各項(xiàng)工作的有效融合。

此外，預(yù)算考核機(jī)制也還不夠健全，難以監(jiān)督與考核財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的工作內(nèi)容，難以保證財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的成效，還會(huì)導(dǎo)致公司在財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面出現(xiàn)推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

（三）缺乏科學(xué)、完善的預(yù)算編制方法

很多情況下，公司的預(yù)算編制方法不夠合理科學(xué)，難以發(fā)揮實(shí)效，甚至有些預(yù)算編制方法還存在漏洞，無(wú)法為公司戰(zhàn)略發(fā)展提供依據(jù)。在預(yù)算目標(biāo)的制定過程中，很多股份有限公司缺乏保障機(jī)制，難以分析公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)中的各個(gè)項(xiàng)目并給予一定的預(yù)算資金，這也是當(dāng)下公司經(jīng)營(yíng)過程中的關(guān)鍵問題。股份有限公司在制定預(yù)算的過程中，往往會(huì)出現(xiàn)預(yù)算制定部門與其他業(yè)務(wù)部門相脫離的現(xiàn)象，沒有更好地整合與分析各項(xiàng)業(yè)務(wù)，在這種情況下制訂的財(cái)務(wù)預(yù)算編制方案，往往無(wú)法適應(yīng)公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，甚至背離公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。這也是公司缺乏科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算編制造成的問題[3]。

為制訂科學(xué)的預(yù)算管理方案，形成合理的預(yù)算體系，必須有專業(yè)的人才做支持。但當(dāng)前，股份有限公司對(duì)于預(yù)算管理方面的人才引進(jìn)還不夠重視，很多從事財(cái)務(wù)管理的員工并沒有做好預(yù)算管理工作的能力，公司也沒有定期開展財(cái)務(wù)預(yù)算培訓(xùn)工作。即使部分股份有限公司開展了財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)工作，也往往應(yīng)付了事。久而久之，在公司內(nèi)部逐漸形成一種懈怠的文化氛圍，公司各部門人員工作熱情不高，也就影響了財(cái)務(wù)預(yù)算工作的開展。這些綜合因素的影響都會(huì)使得公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)預(yù)算管理難以做精做實(shí)，更無(wú)法為公司各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做好鋪墊。

（一）增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)

股份有限公司在開展預(yù)算管理工作的過程中，必須從根本上增強(qiáng)員工的預(yù)算管理意識(shí)，尤其是高層管理人員要充分認(rèn)識(shí)到公司實(shí)施預(yù)算管理的重要性。只有做好公司的財(cái)務(wù)預(yù)算，及時(shí)掌控各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程和發(fā)展動(dòng)向，才能真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)外兼顧、有效發(fā)展，提高市場(chǎng)份額，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，提高管理效率[4]。

同時(shí)，要建立相應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)相關(guān)管理人員實(shí)行績(jī)效考核，配合公司預(yù)算管理工作人員制訂預(yù)算管理工作方案。許多股份有限公司在實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理時(shí)往往只注重表面工作，并沒有真正地將預(yù)算管理工作落到實(shí)處，在審批時(shí)只是簡(jiǎn)單地簽字，沒有做好審核與指導(dǎo)工作，這也是決策層的認(rèn)知錯(cuò)誤。

正是因?yàn)樵诠緝?nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算方面的認(rèn)知不足，才造成財(cái)務(wù)預(yù)算管理的方方面面都存在缺陷，無(wú)法發(fā)揮出實(shí)際作用。公司必須從戰(zhàn)略發(fā)展的高度給予財(cái)務(wù)預(yù)算管理一定的重視，確保每一個(gè)工作人員都心中有數(shù)，不斷提高預(yù)算管理在公司發(fā)展過程中的積極作用，引導(dǎo)公司高層人員了解并要求高層管理人員給予相應(yīng)的支持和幫助，從而提升各個(gè)業(yè)務(wù)部門在公司內(nèi)部配合財(cái)務(wù)預(yù)算編制的積極性，促進(jìn)全員預(yù)算管理的成功實(shí)施。

（二）健全預(yù)算管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

公司內(nèi)部還要建立健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制，確保公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，提升預(yù)算管理的有效性，真正為公司的戰(zhàn)略發(fā)展提供科學(xué)合理的預(yù)算方案。尤其是在預(yù)算方案執(zhí)行的過程中，更是要嚴(yán)格按照相關(guān)的監(jiān)管制度開展工作，確保每一步預(yù)算都得到準(zhǔn)確落實(shí)，從方方面面實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理質(zhì)量的提高[5]。

財(cái)務(wù)部門在實(shí)施預(yù)算管理的過程中，也可以采用一定的批復(fù)機(jī)制，向公司各個(gè)部門下發(fā)預(yù)算編制方案，讓每一個(gè)部門的管理人員審閱，并提出相關(guān)修改意見，對(duì)各部門的工作預(yù)算內(nèi)容給予準(zhǔn)確回應(yīng)，避免后續(xù)資金出現(xiàn)較大的波動(dòng)。

同時(shí)，公司還應(yīng)構(gòu)建全面的預(yù)算考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)所有預(yù)算管理人員施行績(jī)效考核，對(duì)于違法亂紀(jì)現(xiàn)象要嚴(yán)厲處罰。在實(shí)施預(yù)算管理的過程中，對(duì)表現(xiàn)突出的員工要給予獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造濃厚的財(cái)務(wù)預(yù)算管理氛圍，確保所有員工均可積極參與到股份有限公司的全面預(yù)算管理過程中，一方面可以充分地顯示出公司對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視，另一方面也能積極促進(jìn)公司員工做好做精財(cái)務(wù)預(yù)算工作，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，真正地為公司財(cái)務(wù)預(yù)算工作的開展做貢獻(xiàn)。

此外，公司還可以成立專門的預(yù)算組委會(huì)，監(jiān)管審核預(yù)算方案，確保方案的科學(xué)合理性。

預(yù)算組委會(huì)要加強(qiáng)與各個(gè)業(yè)務(wù)部門的溝通，確保預(yù)算能夠充分結(jié)合業(yè)務(wù)部門的需求，避免導(dǎo)致預(yù)算與業(yè)務(wù)部門脫離的問題發(fā)生。建議公司從每個(gè)部門抽出一名管理人員，共同組成預(yù)算組委會(huì)，完善并優(yōu)化公司的預(yù)算方案，形成最為可行的股份有限公司預(yù)算管理機(jī)制。

公司的預(yù)算編制方案必須與公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)鏈及市場(chǎng)環(huán)境相結(jié)合，以提升預(yù)算方案的科學(xué)性與合理性。以戰(zhàn)略目標(biāo)為核心，完善預(yù)算管理機(jī)制及預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，就是預(yù)算管理工作的核心內(nèi)容。

（三）應(yīng)用科學(xué)、完善的預(yù)算編制方法

股份有限公司在實(shí)施預(yù)算管理的過程中，必須提升預(yù)算管理的科學(xué)性、全面性及可行性，對(duì)于預(yù)算管理目標(biāo)的編制，要采用科學(xué)、合理、完善的預(yù)算編制方法。

一方面，股份有限公司要確保預(yù)算指標(biāo)與公司內(nèi)部的預(yù)算業(yè)務(wù)內(nèi)容相關(guān)聯(lián)，尤其是各業(yè)務(wù)部門之間不能與預(yù)算指標(biāo)相脫離，真實(shí)有效才是預(yù)算編制的根本，也是股份有限公司在經(jīng)營(yíng)過程中進(jìn)行預(yù)算管理的基本要求[6]。

股份有限公司的預(yù)算必須涵蓋公司所有的業(yè)務(wù)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)范圍，總體支出和收入相符。只有確保所有財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度和專業(yè)性，才能真正地實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)算，為公司財(cái)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施做好財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)鋪墊工作。

另一方面，股份有限公司也要不斷完善預(yù)算編制的內(nèi)容和體系。預(yù)算編制不僅要考慮公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容，還要考慮內(nèi)部的研發(fā)管理、人力資源、物力資源及時(shí)間成本，確保每一項(xiàng)、每一個(gè)方面都能融入預(yù)算管理體系，完善預(yù)算編制體系，規(guī)范預(yù)算管理格式。

例如，形成相應(yīng)的編制表格，確保公司財(cái)務(wù)狀況明晰。還可以通過編制表格，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的收益率和負(fù)債率等，在每次項(xiàng)目投資過程中，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估才能真正地開展項(xiàng)目投資活動(dòng)，并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估融入預(yù)算體系，以實(shí)現(xiàn)降本增效，促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展。

股份有限公司為在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，要在管理和制度方面加大建設(shè)及實(shí)施力度。

尤其是財(cái)務(wù)預(yù)算管理的實(shí)施，有利于股份有限公司掌控資金流向和項(xiàng)目投資等。公司高層人員必須增強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)，健全預(yù)算管理的各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制，促使公司在未來(lái)發(fā)展的路上走得更快更遠(yuǎn)更好。

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[2]曾麗琪.發(fā)電企業(yè)全面預(yù)算管理策略研究——以A發(fā)電公司為例[J].中國(guó)市場(chǎng)，2022（04）：103-104.

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