新時代建設高質量教育體系應具備的十大思維

祝剛 梁宏亮

【摘 要】黨的二十大報告概括了中國式現代化的內涵與特征，并以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。黨的二十大報告將“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”作為單獨章節予以重點闡述，突出教育、科技、人才之間的協同發展。在“十四五”時期，實現中國式教育現代化的重要使命是建設高質量教育體系。建設高質量教育體系是一項長期的、復雜的、綜合的系統工程，需要我們具備不同的思維品質。而政治思維、戰略思維、歷史思維、全局思維、協同思維、發展思維、辯證思維、比較思維、調查思維和反思思維為新時代我國建設高質量教育體系提供了重要借鑒。

【關鍵詞】二十大報告；中國式現代化；高質量教育體系；十大思維

【中圖分類號】G521? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2023）16-0024-04

【作者簡介】1.祝剛，華東師范大學（上海，200062）教育學部副教授；2.梁宏亮，華東師范大學（上海，200062）孟憲承書院黨委副書記、副院長，講師。

黨的二十大報告概括了中國式現代化的內涵與本質特征，即從我國社會主義初級階段人口規模巨大這一國情出發，以共同富裕為目標，堅持人類、自然、社會協調發展，主張和平發展。黨的二十大報告將“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”作為單獨章節予以重點闡述，強調“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。可見，教育是我國實現中國式現代化的重要基礎與戰略支撐。“十四五”時期，我國更加突出教育、科技、人才之間的協同發展。

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出了“建設高質量教育體系”的目標要求。實現中國式教育現代化的重要路徑之一便是建設高質量教育體系。而建設高質量教育體系是一項長期的、復雜的、綜合的工程，也是一項惠及眾多人口、涉及社會多方面改革、戰略意義重大的系統工程。馬克思曾經指出：“批判的武器當然不能代替武器的批判，物質力量只能用物質力量來摧毀；但是理論一經掌握群眾，也會變成物質力量。”偉大的事業，需要偉大的精神來引領。新時代建設高質量教育體系，需要我們具備不同的思維品質。

在新時代建設高質量教育體系的征程中，我們需要具備政治思維、戰略思維、歷史思維、全局思維、協同思維、發展思維、辯證思維、比較思維、調查思維和反思思維等十種類型的思維。具備了這些不同的高層次思維品質，有助于我們站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，找準中國教育現代化的歷史發展方位，從而走出一條獨具中國特色的教育發展道路。

1.政治思維。教育事業在黨的二十大報告中占有舉足輕重的地位。2021年，習近平總書記在福建考察時指出了“高質量發展”的含義，即“體現新發展理念的發展就是高質量發展”。在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，我們要深刻領會新時代建設高質量教育體系對于中華民族偉大復興、民生福祉和綜合國力提升的重大政治意義。建設教育強國是中華民族偉大復興的奠基工程，是滿足人民美好生活需要的內在要求，是提升我國綜合國力和國際影響力的必由路徑。樹立政治思維，需要我們貫徹落實習近平總書記關于教育的系列重要論述和全國教育大會的講話精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以“四有”好老師的標準，做到“四個相統一”，全面貫徹落實黨在新時代的各項教育方針政策。

2.戰略思維。黨的二十大報告首次把教育、科技、人才進行“三位一體”統籌安排，將建設高質量教育體系納入中國式現代化的總體布局和頂層設計中，擘畫了新時代教育改革發展的宏偉藍圖。正如廣大專家學者所意識到的，建設高質量教育體系，需要具備“大教育觀”戰略思維，即核心在質量，焦點在提升，重點在體系，投入經費和教師隊伍建設是保障。同時，落實立德樹人根本任務，黨的領導是根本保證，各級各類學校主動作為是關鍵，教育評價改革則是主要路徑，營造良好社會環境是重要保障。戰略思維也需要重點進行四個領域的創新，即教育體制改革、教育機制創新、教育治理體系和治理能力現代化、教育評價制度改革。

3.歷史思維。中國共產黨提出建設高質量教育體系的任務，順應歷史潮流與發展趨勢，是黨在第二個百年奮斗歷程中的重要戰略部署。回顧歷史可以發現，中國共產黨是代表人民根本利益的政黨。在每個歷史緊要關頭，中國共產黨傾聽人民的呼聲，從廣大人民群眾的根本利益出發，緊緊圍繞“培養什么人”“怎樣培養人”“為誰培養人”的根本問題，不斷滿足人民群眾對教育的獲得感、滿足感與幸福感。在新時代，中國共產黨從中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局出發，以實現中國式現代化為初心和使命，對建設教育強國和創新型國家作出了戰略部署。這充分體現了中國共產黨“人民至上”和“共建共治共享”的發展理念。

4.全局思維。高質量教育體系包括基礎教育體系、高等教育體系、職業教育體系、特殊教育體系、成人教育體系等。因此，需要我們樹立全局觀，不斷順應新發展格局、新發展理念與新發展方式的要求，做到全國上下一盤棋，緊緊把握高質量教育體系建設過程中的熱點、難點與痛點問題。用全局思維審視高質量教育體系建設，需要以全過程、全質量方式審視教育體系的各方面、各要素、各環節、各領域、各層級，且與經濟社會領域其他相關體系耦合互動。全局思維也體現為一種全面的教育生態觀，充分認識到政府、學校、家庭、社會等都是這一生態體系中的關鍵要素，這些要素相互聯系和制約，有機構成了“教育生態”這一整體。

5.協同思維。高質量教育體系包含宏觀、中觀與微觀三個層次。從宏觀層面看，建設高質量教育體系要協同把握多重關系，如教育體制與教育政策的協同關系、教育投入與產出的協同關系、教育改革效率與均衡的協同關系、教育近期目標與長遠目標的協同關系、教育改革動力與支撐的關系等。從中觀層面看，高質量教育體系建設要處理好教育發展指標與達成度、學校布局調整與資源合理配置、教師隊伍建設與人口布局匹配等方面的協同關系。從微觀層面看，高質量教育體系建設要促進教師教學理念與學科核心素養、學校發展理念與全面育人理念、校園文化與學生身心發展特點等方面的協同發展。

6.發展思維。發展思維需要我們用發展的眼光來審視教育中的問題，做到跳出教育看教育，從而給教育事業的發展“開良方”。教育家顧明遠先生在《中國教育路在何方：顧明遠教育漫談》一書中指出，單純就教育論教育并不能完全化解我國教育中的各種問題，我國諸多教育問題的癥狀來自經濟與社會發展中的問題，如城鄉發展不均衡、社會就業難與價值觀功利化等問題。只有運用發展的思維，不斷解決這些社會問題，我們的教育系統才會變得更加健全。發展的思維意味著我們要用發展的眼光來解決我們的社會問題。同樣地，我們也要用發展的精神來解決教育系統中的沉疴弊病，實現以社會的良好發展來帶動教育的質量提升。

7.辯證思維。從社會不同系統看，高質量教育體系要協同處理好經濟建設、政治穩定、社會進步與生態友好之間的辯證關系。經濟建設提供物質基礎、政治建設提供教育發展方向、社會進步提供教育前進的動力、生態文明則是教育發展的環境基礎。黨的二十大報告強調，“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”。這一重大部署體現了教育、科技與人才之間的辯證關系，強調通過解決“卡脖子”的科技問題、提升人才自主培養的質量，來破解高質量教育體系建設過程中的困境。辯證思維對于“雙減”時代的教育改革也非常重要。我們需要通過賦權增能和提質增效的方式，在做好學生學習時間、學習負擔方面的“減法”的同時，做好學校質量方面的“加法”。

8.比較思維。從國際視野看，建設高質量教育體系是眾多發達國家在21世紀的戰略選擇，其顯著特征便是21世紀技能運動在歐美國家如火如荼地開展。美國、英國、德國、法國與日本等國家都將教育公平、質量、創新作為其改革的核心目標。聯合國教科文組織在2020年11月發布了《學會融入世界：為了未來生存的教育》的報告，描繪了2050年及以后全球教育發展的宏偉藍圖。該報告認為，人類的力量從根本上改變了地球的地理和生物圈系統，引發了一連串的生態危機，威脅到地球生命的未來，呼吁為了地球未來重構教育，將“生態正義”“可持續發展”等納入全球教育發展框架中。報告提出到 2050 年，未來生存教育的目標從“人道主義”轉變為“生態正義”。他山之石，可以攻玉。我國正從人力資源大國向人力資源強國邁進，需要將以創新能力、批判能力、溝通能力與合作能力為主要內容的高階能力作為建設高質量教育體系的重要目標。同時，借鑒其他國家在教育技術、知識創新、產學研轉化方面的先進經驗，可為我國建設高質量教育體系提供有益鏡鑒。

9.調查思維。毛澤東同志在《反對本本主義》一文中提出，沒有調查，就沒有發言權。建設高質量教育體系，不是閉門造車的過程，而是需要我們不斷調查我國經濟、社會、文化等領域的動態發展狀態。首先，建設高質量教育體系需要各類智庫提供具有重大決策咨詢價值的政策專報，精準把脈我國教育體系建設過程中可能存在的堵點與盲點，為解決這些問題開出“良方”，提供切實可行的解決路徑。其次，調查思維要求我國在建設高質量教育體系的過程中，根據生育政策、城鎮化與人口流動、空間分布、教師供需均衡以及質量保障、教育經費需求、城鄉學校布局規劃以及入學機會配置等來合理調整各級各類教育資源的配置。調查思維可以杜絕“拍腦袋”決策，讓各類方針政策更加精準有效。

10.反思思維。美國哲學家、教育家杜威認為反思思維是人類獨有的思維品質。反思思維要求我國在建設高質量教育體系的過程中，要讓教育體系變得更加公平、全納、以人為本。反思思維可有力批判彌漫在我國教育體系中的“功利化”“短視化”“庸俗化”等不良傾向，使得教育發展中的“工具理性價值”轉變為“價值理性價值”，將“人的全面發展”作為教育發展的價值追求與目標，而不僅僅是工具和手段。2023年3月19日，中共中央辦公廳印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》，強調扎實細致的調查研究，可以讓我們更加準確洞悉我國發展面臨的新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求與新的戰略環境。調查研究也是反思思維的重要基礎。反思思維也意味著我們需要避免陷入“穿新鞋，走老路”的困境。反思思維還意味著教師、家長和社會需要審視ChatGPT等人工智能對教育所帶來的沖擊與挑戰，重申教育的人文主義精神，重構新的教師觀、知識觀與教學觀。