國家推出穩定2023 年大豆生產一攬子支持政策

黨中央、國務院高度重視大豆生產，習近平總書記多次作出重要指示批示，強調：“要實打實地調整結構，擴種大豆和油料，見到可考核的成效”。今年中央一號文件明確提出，加力擴種大豆油料，深入推進大豆和油料產能提升工程。為貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央決策部署，穩定今年大豆生產，保障種豆農民合理收益，中央農辦協調推動農業農村部、國家發展改革委、財政部、國家糧食和儲備局等部門，統籌考慮大豆市場供需形勢、比較效益和農民種植意愿等因素，出臺一攬子穩定大豆生產支持政策措施，形成補貼、保險、收儲協同發力的一套政策“組合拳”，多措并舉、綜合施策，釋放明確信號。

一是完善玉米大豆生產者補貼政策，增加補貼總額，指導東北四省區合理確定玉米大豆補貼標準，調高大豆補貼標準，并著力加大高油高產大豆支持，促進穩定東北大豆生產。

二是加大產糧大縣獎勵力度，引導大豆主產區發展大豆生產，持續鞏固和擴大穩糧擴豆成效。加大大豆金融信貸支持，支持大豆完全成本保險和種植收入保險試點縣擴大覆蓋面。持續支持建設大豆國家現代農業產業園、產業集群、產業強鎮。

三是擴大東北地區耕地輪作實施面積，支持開展糧豆輪作，促進用地養地相結合，探索科學有效輪作模式，引導農民合理安排種植結構擴種大豆。

四是擴大黃淮海、西南、長江中下游和西北地區大豆玉米帶狀復合種植示范面積，鼓勵地方探索發展幼齡果樹、高粱等作物套種大豆種植模式。

五是加強技術指導服務，指導農民做好大豆春耕備耕工作。對906 個大豆生產縣形成“一縣一策”的綜合性提單產解決方案，聚焦100 個重點縣整建制實施大豆單產提升行動，集成推廣高產高油品種和良法良機，帶動大豆大面積穩產增產、提質增效。

六是引導家庭農場、農民合作社、農業企業等經營主體，承擔大豆生產。組織一批專業化、社會化服務主體，通過全程托管或環節托管，為大豆生產提供低成本、便利化、全方位的服務。

七是加快組織大豆收儲，指導中儲糧集團公司在黑龍江、內蒙古兩個主產區新增國產大豆收購計劃，加大收儲力度，發揮市場引導作用。

八是積極引導中儲糧集團、中糧集團等國有大型企業及規模以上大豆加工企業，與主產區市縣對接，做好大豆產銷銜接。

九是加密大豆生產和市場調度，及時了解掌握大豆生產、收儲進度和價格情況，及時發布信息合理引導市場預期。

十是壓緊壓實地方責任，明確2023 年大豆生產目標，并納入省級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全黨政同責考核。

農業農村部要求各級農業農村部門要繼續協調對接，增加投入、整合資金重點支持大豆生產；要加快項目資金落實，做好政策宣傳解讀，多措并舉釋放明確信號，提高農民種豆積極性，引導農民合理安排種植結構，穩定大豆種植面積，落實增產增效關鍵技術，力爭今年大豆油料擴種取得新的成效。