豫南弱筋小麥產業發展存在的問題及對策

周國勤 申冠宇 冉忠萍 陳真真 石守設 呂未 陳金平

摘要 優質專用弱筋小麥適合制作餅干、糕點等食品，豫南地區位于長江中下游，弱筋小麥年種植面積近20萬hm2，是發展弱筋小麥的優勢區域之一。分析了近幾年豫南弱筋小麥產業發展中種質資源匱乏、種植面積小、配套技術研究推廣力度不夠、收儲體系不健全等突出問題，并提出了加大培優新品種、規模化生產與收購和加大信息平臺宣傳等具體對策，以期為豫南弱筋小麥產業快速發展提供參考。

關鍵詞 弱筋小麥；產業發展；對策；豫南

中圖分類號 S512.1 文獻標識碼 A 文章編號 0517-6611（2023）09-0024-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2023.09.006

Abstract Highquality special weak gluten wheat was suitable for the production of biscuits cakes and other foods.The southern Henan Province， which was located in middle and lower reaches of Yangtze River， had a weak gluten wheat planting area of nearly 200 000 hm2，which was one of the dominant areas for the development of weak gluten wheat. We analyzed the outstanding problems such as lacking of germplasm resources， small planting area，insufficient research and promotion of supporting techniques and imperfect purchasing and storage system in recent years.Finally，some recommendations were put forward to accelerate the development of industrialization of weak gluten wheat in southern Henan Province， including strengthening the breeding of new varieties，

largescale production and acquisition and increasing the publicity of information platform.

Key words Weak gluten wheat;Industrialization development;Countermeasures;Southern Henan Province

基金項目 河南省科技攻關項目；國家、河南省小麥產業技術體系專項資金項目；河南省“揭榜掛帥”技術攻關專項（21110110800）。

作者簡介 周國勤（1974—），女，河南南陽人，副研究員，從事小麥高產栽培和新品種選育研究。

弱筋小麥蛋白質含量較低、筋力較弱、面團穩定時間較短，主要用于加工制作餅干、糕點等食品［1］。近20年來，我國餅干、糕點的需求以每年23.23%的速度增長，優質專用弱筋小麥的需求量也隨之增長［2-3］。根據GB/T 17320—2013《小麥品種品質分類》規定弱筋小麥籽粒干基粗蛋白含量＜12.5%［4］。 小麥籽粒蛋白含量不僅受小麥品種的遺傳特性決定，還受氣候、土壤、栽培措施等的影響。長江中下游地區氣候濕潤，熱量條件好，利于低蛋白和弱面筋的形成［5-6］。目前作為中國唯一的弱筋小麥優勢產業帶和重要的弱筋小麥供應基地，加強弱筋小麥選育及大面積推廣種植成為重中之重［7］。豫南稻茬麥區（信陽、駐馬店、南陽）位于長江中下游，是發展弱筋小麥的優勢區之一［8-9］，然而該區域優質專用弱筋小麥選育及大面積推廣技術明顯滯后，導致該區域優質專用弱筋小麥的生產優勢得不到充分發揮［10］。鑒于此，筆者分析了豫南地區優質專用弱筋小麥產業發展存在的問題，提出了相應的發展策略與建議，以期推動豫南地區優質專用弱筋小麥產業快速穩健發展，扛穩糧食安全生產重任。

1 豫南弱筋小麥產業發展存在的問題

1.1 種質資源比較匱乏

胡學旭等［11］對2006—2015年采集中國各縣區樣品7 561份、品種742個進行分析，結果顯示弱筋小麥品種的比例僅為2%，其中強筋品種、中強筋品種、中筋品種和弱筋品種比例分別達到了12.6%、16.7%、68.7%。李碩碧等［12］對陜西省250份小麥品種資源的品質性狀分析認為，陜西省小麥品種資源的面筋強度以中筋偏弱為主，優質強筋小麥、弱筋小麥材料較少。呂國鋒等［13］對261份中國小麥核心種質和54份應用核心種質進行了蛋白質含量和SDS沉淀值的測定，只有4份可確定為弱筋小麥種質。因此，我國弱筋小麥種質資源的匱乏。如何用足用好種質資源、突破“卡脖子”瓶頸等問題亟待研究。目前，豫南已經應用的弱筋小麥品種情況見表1。

1.2 種植面積較小，產量較低

根據《中國小麥品質區劃方案》《優質專用小麥區域布局規劃》，目前我國弱筋小麥種植面積不足全國小麥的10%，豫南弱筋小麥常年種植面積20萬hm2，占全省總麥播面積的3.5%，產量不足100萬t，國家每年需進口大量弱筋小麥來滿足需求。張向前等［14］研究表明，在保證籽粒品質和產量的條件下，施氮量180 kg/hm2時，弱筋小麥產量最高為5 856 kg/hm2；吳培金等［15］研究表明，揚麥13的產量不足7 300 kg/hm2，寧麥的產量不足8 400 kg/hm2。綜上可知，為保證弱筋小麥的優良品質，種植過程中不宜多施氮肥，提倡氮磷鉀及有機肥配合，氮肥前移等，故而弱筋小麥產量較強筋、中筋小麥低，面積和單產潛力都很大。

1.3 優質品種生產標準化、規模化、綠色化水平有待提升

弱筋小麥的品質性狀是基因型和環境共同作用的結果，其中環境所引起的性狀變化主要是由于氣象條件、土壤類型、土壤肥力、耕作制度及栽培措施不同造成的［16-17］。弱筋小麥為了保證產量和品質，需要配套的栽培技術來彌補基因型和環境的不足。豫南弱筋小麥商品糧生產基地和良種繁育示范基地布局不合理，一村一品規模和數量偏少偏小，普遍存在播量偏大、播期晚、肥水運籌不當、病害發生重等問題［18］，優質品種生產經濟效益優勢不明顯。根據農業農村部《十四五全國種植業發展規劃》的要求，大力發展優質強筋弱筋小麥，持續優化品質結構，迫切需要加大節水、節肥、減藥的綠色高產高效培技術的推廣應用，以確保弱筋小麥的產量和品質。

1.4 產業鏈發展不均衡，初級加工多，精深加工少

當前豫南弱筋小麥一產規模大，主要以原糧形式進入市場，小部分作為釀酒原料，大部分被面制品企業收購；二產強但同質化嚴重，在弱筋麥面粉加工能力上，普通弱筋面粉生產企業較多，而高檔面粉、特色面粉產品少，產品附加值有待繼續提高；三產發展滯后，生產餅干、蛋糕、沙琪瑪、威化餅干類產品種類少，且多為普通休閑食品，針對高檔市場的綠色、安全、高級時尚類產品開發需要進一步加強。一二三產業銜接不緊密，供應鏈未完全打通、價值鏈待充分挖掘。

1.5 產銷銜節不暢，優質沒完全優價

豫南弱筋小麥產業中存在缺少合適的組織形式或中介機構，產銷連接不暢，訂單率不高，合同履約率和兌現率偏低等諸多現象［19］。部分縣區沒有合適的種子收購企業和面制品企業，導致不能及時去收購弱筋小麥，農戶只能將優質弱筋小麥低價出售給中間商，企業需要時再分批從中間商處高價采購，沒有真正實現普惠百姓，優質優價不徹底，挫傷了弱筋麥種植戶的積極性，而企業高價采購原料也勢必增加成本，導致產品價格上升，不利于弱筋小麥產業的可持續發展。

2 豫南弱筋小麥產業發展對策

政府支持是弱筋小麥產業得以發展的最大動力。近年來，信陽市以農業供給側結構性改革為契機，大力發展優質弱筋小麥，藏糧于地的同時藏糧于技，規范品種應用，通過專種、專收、專儲、專用，不斷提高弱筋小麥質量、效益和競爭力。但“先天不足”的弱筋小麥要想達到既高產又優質，還需要科技賦能，應做好以下幾點：

2.1 關于豫南稻茬小麥育種與配套技術研發建議

2.1.1 加大對培育改良優質弱筋小麥品種選育力度。

目前豫南推廣應用的弱筋品種以揚麥13、揚麥15等為主，搭配種植鄭麥113、揚麥24、綿麥51等品種，弱筋品種比較單一且后備品種不足。揚麥系列品種偏春性，對銹病抗耐性差，株高高，應對隱性災害，如凍害、病蟲害、倒伏等的抗風險能力較小，產量水平低，潛力有限；鄭麥系列品種群體大、分蘗力強，綜合抗性好，產量潛力大，但對赤霉病和穗發芽抗耐性差。這些弱筋品種各有利弊，互為補充，但總體抗耐性不強，一旦發生比較嚴重的災害，應對成本較高，如果應對不及時，損失就會較大，加強弱筋小麥育種和推廣是一項非常緊迫的任務。需要省內外各級科研單位聯合攻關，加大優質弱筋小麥新品種選育力度，或對現有品種進行改良，培育對赤霉病、莖基腐病和黑胚病等易產生毒素病害的抗性和適應性強的優質弱筋小麥品種。

2.1.2 研究制定弱筋小麥配套栽培技術規程并及時推廣應用。

研究制定弱筋小麥優質高效、提質增效生產技術規程，明確整地、播種、施肥、病蟲草害防控等各項田間管理適宜時期和技術要點，加快推進河南省弱筋小麥區域化種植、標準化生產。在技術推廣方面以新型性經營主體和種麥大戶為主要服務對象，創建弱筋小麥萬畝、千畝示范基地，多種形式加強技術培訓，全程跟蹤服務，指導示范區農戶按照技術規程進行標準化生產管理，確保示范區弱筋小麥的產量和品質。通過技術培訓、現場展示等多種方式，傳播并推廣技術，讓農戶直觀感受到技術的效果。通過在示范區召開現場會、觀摩會、測產驗收等方式宣傳報道弱筋小麥配套栽培技術規程，輻射帶動周邊區域推廣應用。

2.1.3 加強規劃引導，達到布局區域化。

信陽雖然是弱筋小麥生產優勢區域，北部平原、沿淮洼地等都非常適宜種植弱筋小麥，但不是所有地方和田塊都適合弱筋小麥生長。需組織有關專家根據土質、水肥等情況對弱筋小麥適宜種植區進行確認，科學規劃種植區域。引導弱筋小麥適宜區農戶積極發展弱筋小麥，最好做到整村整鄉至少是整組推進。通過實施統一供種、統一技術服務、統一病蟲防治、統一保險、統一訂單收購的“五統一”等措施，走“一村一品”“一鄉一品”的路子，實現優質弱筋小麥的區域化、規模化種植。

2.2 關于豫南弱筋小麥生產與收購的建議

2.2.1 建立弱筋小麥產業發展聯盟或推廣聯合體，促進規模生產。

建議設立弱筋小麥產業聯盟，或采用“合作社+科研單位+企業”的產業化模式，搭建產供銷對接平臺，同時充分發揮科研單位的技術服務和合作社等新型農村經營主體的組織紐帶作用，克服企業與農戶直接簽“訂單”時生產規模上不去、不能實現成方連片種植、管理水平跟不上和商品麥品質穩定性得不到保證的弊端。目前，淮濱縣依托“金豫南”成立了河南省弱筋小麥工程技術研究中心和縣級弱筋小麥研究會；息縣依托“宏升糧食制品有限公司”創建了息縣現代農業產業園，并建有弱筋小麥生產基地0.4萬hm2，在規模化生產方面走在了全國的前列。

2.2.2 建立長期穩定的弱筋小麥繁育和標準化生產基地。

通過龍頭企業帶動基地的發展，加快弱筋小麥良種的繁育和推廣。以良種補貼、統一供種為抓手和平臺，將政府財政補貼資金和項目資金進行整合和統一使用，根據企業需要簽訂訂單，優質優價。以鄉或村為單位優選品種和生產基地，做到統一品種、統一栽培措施、統一收儲，歸類存糧，訂單進入流通和加工，實現基地的長期穩定。

圍繞弱筋麥全產業鏈建設，以主導產業建鏈、加工流通延鏈、科技創新補鏈、產業集群壯鏈、融合發展優鏈，已在淮濱建成了河南省優質弱筋小麥現代農業產業園、國家級弱筋小麥食品加工工程技術研究中心，打造全國弱筋小麥重點研發基地，將息縣建設成為全國酒用弱筋小麥之都。2021年弱筋小麥種植面積達到16.7萬hm2，其中“弱麥第一縣”淮濱縣突破5.4萬hm2，“酒麥之都”息縣達6.0萬hm2，平橋區2.0萬hm2，豫南弱筋小麥布局區域化、種植標準化、生產規模化、發展產業化正有序推進。

2.2.3 發揮政府組織引導和龍頭企業的帶動作用。

縣鄉兩級政府和農業部門應對面粉加工企業、食品生產企業等在政策、項目、資金等生產要素保障上給予重點扶持和幫助，使其有能力在本區域內與地方一些管理規范、經營狀況良好、發展潛力大、帶動能力強的專業合作社或種糧大戶合作，建立自己的標準化原料生產基地，積極發展訂單生產；采用競標銷售，以市場最優的價格將優質小麥銷售給企業［17］。

同時加強小麥市場的調研，協調產銷價格關系，強化契約法律意識，規范訂單合同內容，保護產銷雙方，特別是農民的利益，進一步提高小麥訂單的履約率。例如，淮濱縣和五糧液集團合作，每年為五糧液提供10萬t以上弱筋麥原料，息縣和固始縣與茅臺集團合作，篩選和培育釀酒專用新品種并創建了有機小麥生產基地，開創了一條政企合作的新路，為河南省優質小麥布局區域化、類型多樣化、發展產業化提供了新的思路。

2.3 建立品質信息平臺并宣傳打造弱筋小麥區域品牌

2.3.1 建立品質監測體系和信息發布平臺。

縣級或以上農業行政部門應設立專門機構，對本區域優質專用小麥的生產和流通過程進行系統品質監測，及時、準確、權威地公開發布相關信息。這主要包括適宜各生態區的品種特征特性；品種配套栽培技術；特定時期病蟲害防治信息公布；災害性天氣預測預報、補救措施的發布；糧源數量、品質、庫存、消費等信息。通過建立品質監測體系和信息發布平臺為弱筋小麥產業健康發展提供有力保障。

2.3.2 打造豫南優質弱筋小麥區域品牌。

淮濱縣素有“中國弱筋小麥第一縣”的美譽，現有的農業品牌淮之南、淮稷豐等知名度不高，社會認可度和市場影響力還需進一步提高。所以在執行標準化生產的基礎上，各縣區不僅要對現有品牌進行宣傳推介，還要利用各種途徑，助推企業努力開發新產品，打造新品牌，培育“信陽弱筋麥”區域公用品牌，并加強宣傳推介，為豫南弱筋麥創造良好的區域品牌文化空間，努力提高品牌知名度和市場占有率。讓“信陽麥”像“信陽菜”“信陽毛尖”一樣深入人心，進而帶動弱筋小麥產業的穩健發展。

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