以精準(zhǔn)監(jiān)督護(hù)航中心大局

夏芯

“靠糧吃糧，‘親’‘清’不分，甘于被‘圍獵’，利用職務(wù)上的便利為他人在糧食倉(cāng)儲(chǔ)工程項(xiàng)目承攬、小糧倉(cāng)生產(chǎn)監(jiān)制證取得等方面謀取利益并收受他人所送財(cái)物，數(shù)額特別巨大。”2022年9月23日，“廉潔四川”權(quán)威發(fā)布，四川省糧食和物資儲(chǔ)備局原黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)巡視員王青年被“雙開(kāi)”。12月6日，“廉潔四川”再次發(fā)布，四川省糧食和物資儲(chǔ)備局糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)周琳涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

作為管黨治黨的重要力量，四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持從政治上看問(wèn)題，心懷“國(guó)之大者”“省之要事”，精準(zhǔn)懲治涉糧領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域等腐敗問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。過(guò)去一年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主責(zé)，始終把工作放在四川現(xiàn)代化建設(shè)大局中謀劃推進(jìn)，確保黨中央大政方針和省委重大決策在四川落地生根，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

沿著習(xí)近平總書記指引的方向?做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督

2022年10月26日，黨的二十大閉幕后，省紀(jì)委迅速召開(kāi)常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)省委部署要求，研究細(xì)化工作舉措。

作為政治機(jī)關(guān)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神上走在前、作表率。作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察的專責(zé)機(jī)關(guān)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)部署開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，把貫徹落實(shí)黨的二十大精神納入正風(fēng)肅紀(jì)督查內(nèi)容，推動(dòng)全省上下學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí)。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況監(jiān)督臺(tái)賬，開(kāi)展習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要指示精神情況專項(xiàng)督查，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”。

2022年6月，習(xí)近平總書記來(lái)川視察第一站，便是到田間地頭調(diào)研糧食生產(chǎn)，殷切囑托四川要在新時(shí)代打造更高水平的“天府糧倉(cāng)”。省委省政府隨即印發(fā)《建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”行動(dòng)方案》，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)“紀(jì)委書記盯糧庫(kù)”、耕地保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督，以有力監(jiān)督牢牢守住糧食安全底線，擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌。

聚焦長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)屏障建設(shè)開(kāi)展政治監(jiān)督，是四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的題中之義。黃河在我省主要流經(jīng)阿壩州，流域涉及境內(nèi)5個(gè)縣，面積達(dá)1.87萬(wàn)平方公里。為此，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委制定專門工作方案，緊盯水土流失、河岸侵蝕、草原退化等突出問(wèn)題，聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金，明確政策落實(shí)、問(wèn)題整改、干部作風(fēng)等6類監(jiān)督重點(diǎn)，建立并動(dòng)態(tài)更新監(jiān)督任務(wù)清單，以專責(zé)監(jiān)督推動(dòng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)。

作為“萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城”的宜賓，該市紀(jì)委監(jiān)委緊盯中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題，形成起底摸排、監(jiān)督檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)、推動(dòng)整改工作閉環(huán)，采取“督辦、交辦、聯(lián)辦”等方式，整合“室組地”力量聯(lián)動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)問(wèn)題有效整改，為筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障夯實(shí)基礎(chǔ)。

過(guò)去一年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦黨中央、省委重大部署落實(shí)情況開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督，堅(jiān)決查處盲目上馬“兩高一低”項(xiàng)目、破壞生態(tài)環(huán)境、違規(guī)舉債、統(tǒng)計(jì)造假等問(wèn)題，全省查處違反政治紀(jì)律445人，釋放從嚴(yán)信號(hào)，形成強(qiáng)大震懾。

找準(zhǔn)服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展著力點(diǎn)?靠前監(jiān)督精準(zhǔn)監(jiān)督

“進(jìn)一步圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，做實(shí)政治監(jiān)督。”2022年7月，省委工作會(huì)議閉幕后不久，省紀(jì)委迅即把圍繞拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)重大部署強(qiáng)化監(jiān)督擺在突出位置。

2022年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、川藏鐵路建設(shè)等多重發(fā)展機(jī)遇在四川交匯，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“9·5”瀘定地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、抗旱保電等諸多考驗(yàn)同時(shí)在四川疊加，這對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作著眼全局、應(yīng)對(duì)變局、科學(xué)布局的精準(zhǔn)度提出了更高要求。

四川作為經(jīng)濟(jì)大省，要發(fā)揮國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”作用，必須夯實(shí)重大項(xiàng)目這個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”。

黨的二十大將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)列為國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略。黨中央、省委釋放的一系列重要政策信號(hào)，為全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)謀劃重點(diǎn)工作樹(shù)立了清晰的坐標(biāo)。

作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，成都市紀(jì)委監(jiān)委拓展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督渠道，全面開(kāi)展“凈窗”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處在行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)市場(chǎng)主體中權(quán)力尋租、利益輸送、吃拿卡要等問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)紓企解困惠民生各項(xiàng)政策落地落細(xì)。2022年以來(lái)，成都市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為215件254人，通報(bào)曝光60件83人，調(diào)研走訪企業(yè)7100余次，推動(dòng)解決問(wèn)題2506個(gè)。

對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)護(hù)航拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的成效，民營(yíng)企業(yè)更有感。

“公司當(dāng)時(shí)面臨資金鏈斷裂問(wèn)題，在安居經(jīng)開(kāi)區(qū)紀(jì)工委的監(jiān)督督促下，我們的燃眉之急很快得到解決。”四川坤天新能源科技有限公司法定代表人宋利劍說(shuō)。

2022年8月，遂寧市進(jìn)入全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展沖刺階段，安居經(jīng)開(kāi)區(qū)紀(jì)工委深入園區(qū)25家企業(yè)調(diào)研，督促相關(guān)部門為企業(yè)落實(shí)減租免租費(fèi)用、產(chǎn)業(yè)扶持資金，有效緩解了企業(yè)資金難題。

過(guò)去一年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、保持社會(huì)大局穩(wěn)定中，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)、助企紓困政策落實(shí)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等情況監(jiān)督檢查，堅(jiān)決切除借發(fā)展之機(jī)中飽私囊的腐敗“毒瘤”，推動(dòng)全省各地各部門把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)政策落實(shí)落地。

聚焦責(zé)任落實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé)?不斷釋放治理效能

“一些地方和部門仍然存在政治站位不高、貫徹新發(fā)展理念有偏差、生態(tài)環(huán)境監(jiān)管不到位等問(wèn)題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為此受到嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，教訓(xùn)極其深刻。”2022年12月28日，四川省委、省政府通報(bào)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)情況。

通報(bào)指出，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)事求是對(duì)75名責(zé)任人員進(jìn)行了追責(zé)問(wèn)責(zé)，其中廳局級(jí)15人、縣處級(jí)34人、鄉(xiāng)科級(jí)及以下26人；組織處理30人、黨紀(jì)政務(wù)處分45人。

這是省紀(jì)委監(jiān)委圍繞中央和省委重大決策部署落地落實(shí)，開(kāi)出的又一張精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)“大單”。2022年上半年，省紀(jì)委監(jiān)委先后組織對(duì)綿陽(yáng)江油市“1·2”較大道路交通事故、丹巴縣關(guān)州水電站“1·12”較大透水安全責(zé)任事故進(jìn)行提級(jí)調(diào)查問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)48人。

面對(duì)中央有關(guān)部門專項(xiàng)檢查移送的問(wèn)題線索，四川紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不護(hù)短、不留情，以嚴(yán)厲的問(wèn)責(zé)追責(zé)倒逼主管部門壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。2022年，四川省開(kāi)展統(tǒng)計(jì)造假不收斂不收手問(wèn)題專項(xiàng)治理，組織查辦省統(tǒng)計(jì)局移送的4個(gè)縣涉及的違規(guī)入庫(kù)問(wèn)題、3個(gè)縣涉及的統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)政部移送的四川個(gè)別地區(qū)違規(guī)化解地方政府隱性債務(wù)行為、國(guó)家林業(yè)和草原局成都專員辦移送的黑龍灘違法占用林地等問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)103名責(zé)任人提出問(wèn)責(zé)建議，對(duì)6名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

過(guò)去一年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一手抓責(zé)任追究，保持嚴(yán)的基調(diào)不放松，一手抓激勵(lì)保護(hù)，精準(zhǔn)規(guī)范用好問(wèn)責(zé)利器，及時(shí)加強(qiáng)對(duì)附條件不予問(wèn)責(zé)機(jī)制的總結(jié)研究，有效引導(dǎo)黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不斷激發(fā)廣大黨員干部在四川現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)智慧力量。