電動自行車充電器產品的行業現狀與展望

陳軻 方政

摘要：此文介紹了當前電動自行車充電器產品的行業現狀，分析了該類產品質量問題的癥結所在，結合相關管理規定闡述了強制性國家標準GB 42296—2022《電動自行車用充電器安全技術要求》發布之際行業所面臨的問題與機遇，展望了行業未來的轉型與發展。

關鍵詞：電動自行車充電器；行業現狀；質量問題；行業發展

0? ? 引言

長期以來，電動自行車充電器作為電動自行車的配套產品，產業規模較小，行業內部發展處于無序狀態。產品標準執行缺乏強制性，技術要求規定不一，安全要素的貫徹執行存在漏洞。為此，國家標準化管理委員會于2022年12月29日，發布由工信部組織制定的強制性國家標準GB 42296—2022 《電動自行車用充電器安全技術要求》? （以下簡稱“新強標”）[1]。新強標的發布將為行業提供統一的生產、檢驗和監管依據，為強制性產品認證制度的推動提供基礎。本文就該產品目前的行業現狀、質量問題的癥結和新強標實施后的行業發展進行分析。

1? ? 行業現狀

據不完全統計，目前，全國有近200家電動自行車充電器（以下簡稱“充電器”）生產企業，主要分布在安徽省滁州市、江蘇省南京市、浙江省臺州市、天津市、重慶市等地。其中，江蘇省和浙江省的生產企業約有40家，這部分企業生產規模較大，所售產品主要供給電動自行車生產企業。隨車出廠的充電器絕大多數都來自這部分企業。安徽省的小微企業數量眾多，目前有80家左右，這部分企業主要專供零售市場。充電器行業年產量約1億只，產業規模超50億元。作為全球最大的充電器生產國與消費國，我國充電器行業“大而不強”的問題非常突出，總體呈現出中低端產能過剩、高精尖產品匱乏的特點。究其原因，主要是自主創新能力不足、信息化水平不高、工業技術比較落后。

2? ? 產品質量

2.1? ? 事故頻發

近年來，由于充電器與電池的匹配性、充電器與電池的安全性等問題，電動自行車自燃事故頻發，危及消費者人身、財產安全，也成為多方關注的焦點。根據2021年央視《每周質量報告》的報道，有80%的電動車火災跟充電有關[2]。國家消防救援局數據顯示，2022年前10個月，消防部門共接報電動車火災1.8萬起，平均每天發生6起，比2021年同期上升25.7%，呈攀升趨勢[3]。充電器質量安全受到行業廣泛關注，主要是由于近年出現大量的安全事故，不僅對消費者的人身、財產安全造成了巨大傷害，也給電動車行業發展敲響了警鐘。

2.2? ? 抽查狀況

2022年，天津市場監管委對天津市生產、銷售的充電器進行抽查，共抽查天津市1家企業生產的和24家整車廠備裝的共30批次產品，其中5批次產品不合格，不合格率為16.7%。浙江省市場監督管理局2022年共抽查了22批次充電器產品，其中7批次產品不合格，不合格率為31.8%。在2022年下半年充電器網售商品的有關監督抽查中， 8個省（區、市）51家企業生產的114批次產品接受抽查，其中 32批次產品因未執行標準等原因退樣處理，15批次產品涉嫌“三無”移送相關部門。在檢驗的67批次產品中，有29批次產品不合格，抽查不合格率為43.3%，抽查結果觸目驚心。

2.3? ? ?標準現狀

充電器產品目前執行的標準主要有5類，分別是：國家標準GB 4706系列（GB 4706.1—2005《家用和類似用途電器的安全 第1部分：通用要求》、GB 4706.18—2014《家用和類似用途電器的安全 電池充電器的特殊要求》），國家推薦性標準（GB/T 36944—2018《電動自行車用充電器技術要求》），行業標準QB/T 2947系列（QB/T 2947.1—2008《電動自行車用蓄電池及充電器 第1部分：密封鉛酸蓄電池及充電器》、QB/T 2947.3—2008《電動自行車用蓄電池及充電器 第3部分：鋰離子蓄電池及充電器》），團體標準（T/TCDZ 0001—2019《電動自行車用蓄電池充電器》）和其他現行有效的企業標準。由于缺少強制性國家標準，一些充電器生產企業鉆標準漏洞，選擇執行項目少、要求低的標準。國家推薦性標準要求較為嚴苛，在條款中設置了超溫保護、過充切斷等充電保護項目，目前產品采標率非常低。

3? ? ?產品質量癥結

3.1? ? ?行業問題

充電器作為電動自行車的配套產品，產業規模較小，行業話語權較輕，長期在電動自行車和蓄電池兩大“巨人”的夾縫中求生存。行業發展受制因素較多，沒有走出一條獨立自主的發展之路。

3.2? ? ?生產企業問題

從用戶端需求角度看，推動技術以及產品進步的主要力量不是充電器生產企業，而是電動自行車整車生產企業。隨著一部分整車生產企業實力的增強，整車生產企業通過與充電器生產企業合作或者自己設立技術研發中心的方式，逐漸參與到新產品和新技術的研發中來。充電器生產企業在這個過程中反而成了被動跟隨的一方，特別是在中高端產品的研發與生產上，主動權完全被掌握在整車生產企業手中。此外，由于充電器的生產門檻較低，隨著二級市場需求量的增加，許多小微企業瞄準維修市場空間相繼涌入，導致行業內魚龍混雜、質量參差不齊，行業呈現出野蠻發展的狀態。

3.3? ? ?銷售渠道問題

充電器的主要銷售方式是跟隨整車銷售或在整車銷售店鋪中零售。主流電動自行車品牌開拓市場的方式是建立專賣形式的加盟店，他們的經銷商網絡龐大、數量增長迅速，現已遍及全國，但店鋪性質仍以個體經營為主。這些店鋪的工作人員往往身兼數職，對充電器的專業技術知識掌握不全面，不利于產品的介紹和售后服務。更有一些經營者為了自身利益，忽視安全風險，為消費者隨意改裝電池，銷售不適配的充電器，給充電環節帶來了巨大的安全隱患。

3.4? ? 價格問題

商品價格是影響消費者購買決策的重要因素。質優價廉、性價比高的充電器是消費者的第一選擇。以上述2022年下半年充電器網售商品采樣為例，除了退樣處理的批次外，在 82批次的采樣產品中，低端及中低端產品占比接近60%。產品銷量是市場給生產企業最好的反饋，對生產企業管理者的決策有著直接的影響。消費者的低價偏好促使生產企業把更大的精力放在降本降質上。“沒有最便宜，只有更便宜”是部分生產企業的真實狀態。8角一根線，2元一個殼，再配一塊大廠淘汰的線路板，一個充電器就組裝完成了。“劣幣驅逐良幣”的情況每天都在發生，而由此產生的連鎖反應和惡性循環其實是由廣大人民群眾的人身、財產安全在“買單”。

4? ? 轉機

4.1? ? 新強標出臺

面對充電器標準執行缺乏強制性，標準規定內容不一的問題，國家標準化管理委員會于2022年12月29日，發布由工信部組織制定的強制性國家標準GB 42296—2022《電動自行車用充電器安全技術要求》。該標準計劃于2023年7月1日正式實施。該標準的出臺猶如一道曙光，照亮了充電器行業的發展之路，也將重塑充電器的安全底線，為行業提供統一的生產、檢驗和監管依據。

4.2? ? ?管理規定

2022年8月，國務院安全生產委員會發布《加強電動自行車全鏈條安全監管重點工作任務及分工方案》（安委〔2022〕10號），要求進一步加快鋰離子蓄電池、充電器等關鍵核心部件強制性國家標準的制定進度，強化電動自行車強制性產品認證（CCC認證）管理，根據電動自行車用鋰離子蓄電池、充電器強制性標準制定實施情況，及時將相關要求納入強制性產品認證（CCC認證）管理[4]。2022年9月，國務院辦公廳《關于深化電子電器行業管理制度改革的意見》（國辦發〔2022〕31號）指出，根據技術和產品發展實際情況，動態調整強制性產品認證目錄，將安全風險較高的鋰離子電池、電源適配器/充電器納入強制性認證管理[5]。新近出臺的管理規定表明，充電器實施強制性產品認證（CCC認證）管理方面的工作正有序推進。

5? ? 行業發展

5.1? ? 國內國際形勢

新冠疫情改變了全球消費者的生活方式，消費者的環保和健康意識不斷增強，給各行各業都帶來了新的契機。在交通出行領域，電動自行車逐漸成為全球各國消費者兼顧綠色與安全的理想出行選擇。與此同時，“碳達峰”和“碳中和”也進一步將以電池為主要驅動能源的電動自行車推到了市場“寵兒”的地位。資料顯示，中國的電動自行車保有量已突破3.5億輛，這相當于大約每4個中國人就擁有1輛電動自行車。電動自行車在中國市場蓬勃發展的同時，“Made in China”（中國制造）的電動自行車也在世界舞臺上大放異彩。美國海關數據顯示，銷往美國市場的電動自行車中有90%來自中國制造商。特別是2020年疫情發生后，全球提倡減少公共交通出行，電動自行車成為歐美短途出行的優先選擇，加上歐美各國對購買電動自行車的消費者給予一定補貼，導致一車難求，甚至想在美國沃爾瑪買一輛電動自行車都要提前預約。經過2年的暴發期以及補貼政策的取消，如今歐美電動自行車市場趨于平穩，但總體相較于疫情前還是增長明顯。中國作為全球最大的電動自行車生產國以及出口國，在歐洲反傾銷和美國增加關稅的情況下，出口量依然不減反增，可見前景與機遇依然是存在的。

5.2? ? 行業發展

無論是新強標發布還是可預見的CCC認證管理，對于行業的發展來說，都是起點而不是目標。面對巨大的國內國際市場，充電器行業亟須一場變革與創新。

5.2.1? ? 行業結構變革

行業內有重新洗牌的強烈要求。中低端產能將被淘汰，更多高科技企業將跨界或降維進入充電器行業，特別是一些高端市場、細分領域仍有較大發展空間，而信息化、數字化將成為核心競爭力。科研院所、大專院校與企業相結合的模式將成為行業的一大突破點，人才培養結合企業需求，企業積極參與人才培養的過程，會為充電器行業儲備更多實用型人才。

5.2.2? ? 技術革新

企業將運用智能裝備系統、大數據、物聯網等新一代信息技術實施智能化改造，大力發展智能制造裝備，建設數字化車間、智能工廠，推動生產裝備數字化、智能化、網絡化，提高產品質量和勞動生產率，把更多的注意力集中在中高端產品的研發上，提高產品的技術含量和附加值。

5.2.3? ? 產品創新

以國家強制標準GB 42296—2022《電動自行車用充電器安全技術要求》為基準，更多中高端產品將逐漸出現在消費市場。充電器產品的升級將進一步滿足消費者在輕薄化、精密化、低能耗等方面的需求。消費者將能體驗到帶有電量監測、人機交互、云端（手機APP）控制等功能的充電器。氮化鎵、石墨烯、無線充電等新材料、新技術在行業內的應用已悄然興起，技術迭代是大勢所趨。

6? ? 結束語

新強標的實施有望重塑產業面貌，提升企業制造水平，凈化消費市場環境。但是充電器產品質量的保障還需要在政策、監管等方面多管齊下，確保廣大人民群眾買得安心、用得放心。陽和啟蟄，品物皆春。新強標發布之后，相信電動自行車充電器企業會抓住國家支持高端制造業的機遇，勇往直前，創造更加燦爛的輝煌。

參考文獻

[1] 工業和信息化部.電動自行車用充電器安全技術要求：GB 42296—2022[S/OL]. （2022-12-29）[2023-02-20].?? ? ? https：//openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/newGbInfo？hcno=BC0D9809C45954F590D4CFDF19EAFF90.

[2] 央視綜合頻道.使用不匹配的充電器充電容易引發火災[EB/OL].（2021-06-08）[2023-02-20].https：//tv.cctv.com/? ? ? 2021/06/08/VIDEEV3QhuZonYxZMGbdmhde210608.shtml.

[3] 國家消防救援局.交通工具類火災占到全國火災總數9.8%[EB/OL].（2022-11-09）[2023-02-20]. https：//www.119.? ? ? gov.cn/qmxfxw/mtbd/spbd/2022/33325.shtml.

[4] 國務院安全生產委員會.加強電動自行車全鏈條安全監管重點工作任務及分工方案（安委〔2022〕10號）[Z].北京：? ? ?國務院安全生產委員會辦公室，2022.

[5] 國務院辦公廳.關于深化電子電器行業管理制度改革的意見（國辦發〔2022〕31號）[EB/OL].（2022-09-23）[2023-? ? ? 02-20].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2022-09/23/content_5711385.htm.