基于數據融合的高校多維數據治理一張表設計研究與實踐

徐國鋒 李明珠 左冠宇

為解決當前高校信息化建設中數據壁壘、煙囪林立、反復填報、決策無據等問題，基于數據融合的理念，從流程重塑的角度，研究設計多維數據治理一張表系統，并通過在海軍航空大學的實踐應用證明通過一張表、一站式模式解決目前問題的可行性。

一、研究背景

數據的有效采集、存儲、應用，一直以來是信息化建設的難題，高校的信息化建設經過十幾年的發展，基本都實現了教學管理服務的信息化。但數據資源采集應用方面的各種問題日益凸顯，例如各類數據反復填報、重復沖突；教工信息分散存儲、數據不通；應用系統獨立建設、煙囪林立；管理決策信息不準、缺乏支撐。為了有效解決這些問題，本文以“數據融合、流程重塑”為技術核心，研究設計“多維數據治理一張表”。

二、問題的提出

（一）各類數據反復填報、重復沖突的問題。

長久以來信息數據獨立分散，甚至互相沖突、矛盾冗余，數據更新不及時，信息采集不全面。在職稱評審、學科建設、項目申報、物資采購等工作中，教職工重復填表，反復提交各種證明材料，業務部門重復審核，機關、基層都深受其累。既不能對教學管理、教職員工服務提供高效數據支撐，又無法對上級應用系統提供準確有效基礎數據。

（二）教工信息分散存儲、數據不通的問題。

教職員工身份類別較多，分屬不同部門管理，各自有專門的管理系統，部分人員尚無身份管理系統。各系統之間相互獨立，無法形成統一的底層人員數據基礎架構，導致各種業務工作或者從不同系統中分散收集數據或者自建臨時庫收集數據，既費時費力又不準確，極大影響工作質量和效率。

（三）應用系統獨立建設、煙囪林立的問題。

當前各高校系信息統建設大多數是自我設計、獨立建設。系統功能單一、缺乏整合，資源共享機制不暢，“信息孤島”現象明顯；教職員工開展各種工作需要登錄不同的系統，賬號密碼多、認證識別多、填報信息多；管理職能分散導致大到獎勵評定、課程建設、項目申報，小到教室借用、賬號申請，到處跑、反復跑的現象普遍存在，給工作造成很大不便。

（四）管理決策信息不準、缺乏支撐的問題。

缺乏統一架構規劃和集中統管，導致各部門信息化發展狀況和水平不均衡。數據融合面臨的實際困難表現在部門壁壘導致的不想融、技術能力導致的不敢融、缺乏研究導致的不會融等各個方面。由于數據的割裂和不準確，沒有數據挖掘、分析、展現渠道，導致管理決策缺少高質量的數據信息支撐，數據難以在院校重大決策中發揮作用。

三、研究路徑

多維數據治理一張表的設計主要從“數據融合”的理念出發，研究探索數據融合的實現方法；基于“業務流程再造理論”開展數據高效應用路徑的研究實踐。

“信息孤島”問題在高校信息化建設中越來越受到重視，但在實踐中受建設理念、決策能力、建設基礎、技術力量等各種因素制約，只能在局部進行整合擴展，其結果是形成了更大的“孤島”，致使后續“開墻破壁”的難度更大。本研究立足打破業務系統孤立建設的桎梏，將業務工作從用戶視角出發抽離規范為數據-信息流程，通過統一流程表單平臺開展教學管理服務工作，依托教學評價、職稱評審、專項建設、采購監管等重大工作牽引，匯聚教職工在校期間的核心數據，建設全要素數據信息庫，實現數據一次錄入，多次復用，解決重復填表問題。同時通過流程表單平臺，實現跨系統、跨業務、跨部門的協同數據應用，解決學校管理服務中的難點、堵點問題。

四、設計方案

針對上述問題，基于“不另起爐灶、不簡單推倒重建”的建設原則，在對原有系統兼容繼承的基礎上，設計本系統，系總體技術框架結構如圖1所示。

底層為覆蓋全體教職工的人員基礎信息數據庫，向上通過統一身份認證系統，為學?，F有四大類業務系統提供準確的人員及組織架構信息。在此基礎上，多維數據治理一張表對接各業務系統，提取相關數據，經過轉換、清洗、整合、匯總，形成準確、權威、唯一的全要素信息數據“一張表”，然后通過流程表單平臺，針對實際應用需求制作相關表單，完成數據的自動填報應用。

多維數據治理一張表主要由兩大部分組成：多維數據融合庫，主要功能為數據的采集、清洗、轉換、存儲；流程表單平臺，主要功能為數據的填報應用，也可承擔部分離散數據的采集任務。

（一）多維數據融合庫

根據收集匯總各部門的數據采集應用需求，多維數據融合庫構建覆蓋全校各人員，包含基本信息、職務信息、學工經歷、教學管理、科研學術、獎懲評價等9個維度、26個分項、400余個字段的全要素信息數據庫。通過對涉及的業務系統數據進行分析剝離，對相關數據的伴隨式采集，通過唯一標準對數據進行轉換、清洗，保證每個數據的唯一權威性，明確每個數據的權威數據源和管理方式，現實“一數一源”。

教職員工既能方便地查詢本人的各種信息數據，又能根據字段管理權限提起數據修改、核對等更新申請。通過維度表配置引擎、智能填報引擎，數據能夠以任何需求的維度、結構、方式進行提取組合輸出，既能滿足各種業務表格的一鍵填報，又能直接對接相關系統進行數據推送，反哺業務系統建設，實現數據生命全周期管理和高效利用。

（二）流程表單平臺

為實現數據的高效應用，設計可以在線編輯各類表單和流程的“流程表單平臺”。根據各業務部門的數據匯總、表格填報需求，制作電子表單，相關數據直接對接全要素數據信息一張表，完成數據自動填報，實現數據“一次填報、重復使用”。

針對未收錄的特殊、離散數據，可以通過在線表單自行填報、即時入庫，實現對一張表字段數據的不斷豐富完善。

同時在線表單可以自由設置審批流程，通過表單制作和搭建流程，實現教學、科研、人員管理、物資采購、學員服務、后勤保障、安全保密等各項業務的全覆蓋和全流程管理，方便各業務部門和教職員工在線開展各種信息采集反饋和管理服務工作。

五、應用及總結

本研究依托海軍航空大學青島校區進行了建設實踐，實現了對大量多源異構數據的信息集成和數據共享，既解決了重復填報問題，又促進了管理服務工作的條理化、規范化，助推全校各部門業務協同，提高了工作效率。實踐應用過程證明通過一張表、一站式模式解決了目前普遍存在的“信息孤島、多頭管理、重復填報”等問題，徹底改變了多年來教學、科研、政工、學員管理等工作的管理服務模式，在實現數字化轉型方面產生了深遠影響。

作者單位：海軍航空大學青島校區

基金項目：1.教育部思政司、中國高等教育學會“高校數字思政精品項目培育計劃”立項課題； 2.2021年海軍航空大學教育理論研究立項課題（2021-HJHDJYYJ-Q07）。