長壽：推動“一號工程”跑起來

高杰

將推進成渝地區雙城經濟圈建設，提升至重慶市委“一號工程”和全市工作總抓手總牽引的新高度，既是重塑開放發展格局的重要挑戰，也是變戰略優勢為發展優勢的全新機遇。與重慶主城同城發展的長壽區在落實“一號工程”的新賽道中，通過打造具有全球影響力的新材料高地、世界級運動康養旅游目的地、中國長壽生命科學城，擔綱推進雙城經濟圈高質量發展的領銜主演，驅動整個城市“跑起來”。

鎖定一個愿景：“四化”長壽領跑新賽道

站在新時代的起點上，善于審時度勢的長壽人牢牢把握主動權，開辟新賽道，搶占制高點，全力打造具有全球影響力的新材料高地、世界級運動康養旅游目的地、中國長壽生命科學城和國際化綠色化智能化人文化的中國長壽城。

“四化”長壽的發展愿景，不僅標注了長壽發展的時代新方位，也與國家發展戰略和重慶全市發展中心大局形成了高度的契合。在長壽人看來，國際化決定城市發展高度，綠色化決定城市發展品質，智能化決定城市未來，人文化決定城市溫度?；谶@樣的決策考量，長壽及時對標市委“一號工程”提出的“六個顯著提升”和“十項系統工程”，通過專班運作、掛圖作戰、賽馬比拼，把優勢做優、把特色做特、把短板補齊，推動“一號工程”落地落實。

圍繞“四化”長壽的戰略布局正在加速鋪排，根據中國長壽城全域規劃，“兩地一城”夯基壘臺，“3113”項目攻堅行動立柱架梁，百億級磷能新材料項目成功落地，長壽湖文化產業園啟動建設，全民全生命周期健康管理行動加快實施。在打造國際化營商環境和國際化開放通道，壯大國際化經貿產業，建設國際化旅游目的地，做實國際化交往中心中夯實綠色發展底板，重塑城市核心競爭力。一座政務服務“一網通辦”、應急管理“一網調度”、城市運行“一網統管”、基層服務“一網治理”的智慧之城，和既有“快節奏”又有“慢生活”的溫情之城正在快速崛起。

為形成與“四化”長壽相適應的發展氛圍，長壽區大力實施以數字引領的政務服務根本性變革，全面提升政務環境、法治環境、市場環境、創新環境和要素保障環境，全力打通跨省政務數據，加快布局數據中心和算力中心等城市數字底座和數字大腦。推動公共服務中心“一窗綜辦”，擴大“川渝通辦”“全程網辦”范圍，建好用好中小企業融資服務中心、新經濟服務中心等服務平臺，及時清除各類隱性門檻和市場壁壘，為市場主體提供精準、高效和專業的服務，探索形成企業權益保障等典型案例10個以上。

高水平打造國家技術中心、全國重點實驗室等國字號平臺，引進高端科研單位共建高能級新材料、生命科學公共研發平臺，打造企業創新中心和重點實驗室，是長壽提升核心競爭力的關鍵舉措。通過建立科研項目“揭榜掛帥”攻關機制，推動產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合和主導產業的綠色化、智能化和高端化蝶變。去年，長壽創建市級綠色工廠6家、國家級綠色工廠2家，長壽經開區獲評國家級綠色園區。

依托“合廣長”協同發展示范區、明月山綠色發展示范帶兩大川渝合作平臺，高水平承接成渝地區新材料產業布局，推動成渝地區優質農產品供應基地、五華山康養休閑旅游度假區等川渝合作項目的共建共享。與毗鄰地區的合縱連橫，讓長壽在推進成渝地區雙城經濟圈建設中形成了先行一步的優勢。

錨定三個目標：“兩地一城”跑出加速度

長壽搶抓國家重大戰略機遇，將打造具有全球影響力的新材料高地、世界級運動康養旅游目的地和中國長壽生命科學城，作為落實市委“一號工程”，在全市賽馬比拼中一馬當先的核心路徑。

作為全市先進制造業高質量發展的主戰場，建設具有全球影響力的新材料高地，是長壽在成渝地區雙城經濟圈建設中打頭陣當先鋒的重要支撐點。通過深耕天然氣化工新材料、硅基新材料、新能源材料“三大品牌”，推進企業國際化、產品全球化、研發全球化，拉長產業鏈，提升價值鏈，全方位打造全球天然氣化工新材料領先者、國際知名的硅基新材料供應商和世界級新能源材料及裝備集成應用示范地，推動新材料產業向價值鏈中高端邁進。

建設世界級運動康養旅游目的地，是長壽變資源優勢和人文優勢為發展優勢的重頭戲。以全域人文農旅城深度融合為牽引，加快構建綠水青山的生態本底、自然長壽的文化品牌、運動康養的產業生態，打造世界長壽文化體驗地、山水運動康養生活地、自然長壽鄉旅目的地，將好山好水好景變成旅游產品、文化產品和科技產品，形成湖泊度假、運動樂園、森林氧吧、溫泉康養、鄉村漫游等核心IP，讓壽城山水走向世界、讓世界來賓同享長壽。

生命科學既是前沿領域，又是“必爭之地”。作為打好“長壽牌”的基礎性載體，中國長壽生命科學城承載了建設全民全生命周期健康管理示范區、國內一流數字健康產業生態集聚區和聯合國人居署全球宜居城市的重任。通過打造以數字健康產業為主要特征的國家級高新區、生命科學產學研平臺、全民全生命周期健康管理系統，重點布局數字健康服務與數字健康器械產業，生物創新藥、化學仿制藥制劑及現代中藥產業和高端健康食品等生命健康產業，形成了產業平臺、公共部門與科研機構耦合互動的產業生態，構建起了集健康管理數據基座、癌癥防治中心、慢病管理中心、健康宣教中心為一體的生命科學城。

“兩地一城”的快速推進，讓長壽在成渝地區雙城經濟圈建設這盤大棋中，走出了一條既錯位發展，又具有鮮明長壽特征的高質量發展之路。新材料產業產值占全市四分之一，千億級鋰電產業集群初具規模，智能制造發展指數位居全市前列，數字健康產業集群發展。去年，新培育市級專精特新企業38家、國家級“小巨人”企業5家，2家企業入圍市長質量獎。

抓實三個載體：“十項行動”提升辨識度

抓好抓實全域黨建整體提升引領社會治理體系和治理能力現代化行動計劃、“3113”項目攻堅行動計劃、高標準市場體系引領市場主體倍增行動計劃，是長壽落實“十項行動”的主載體，通過動態策劃儲備一批特別重大項目和重大改革事項，推動賽馬比拼、落地落實，形成具有長壽辨識度的標志性成果。

將“一號工程”導入“兩地一城”建設和“3113”項目攻堅行動計劃，建立健全“一把手”例會機制、爭先創優和賽馬比拼機制、常態化“三服務”機制、領導班子運行評估和群眾口碑評價機制、最佳實踐分析和典型問題案例復盤機制，建立黨建、經濟、平安、改革、創新、生態、民生“七張報表”，用好巡視巡察、督查、審計、環保、網絡輿情、安全生產、信訪、社會平安穩定“八張問題清單”，推動觀念現代化、工作體系化、運行法治化、管理扁平化、平臺數字化、能力實戰化，形成了眾志成城的發展合力，走出一條眾人劃槳開大船的奮進之路。

在落實市委“一號工程”中，長壽將市委“十項行動”及“四張清單”項目化、事項化落實到“兩地一城”建設3個專項，做到目標聚焦、項目聚焦、資源聚焦和力量聚焦，實行專項指揮部包片負責、項目組長專項負責、督察組全程督導，全面打響有效投資攻堅戰，做到政企溝通做到零距離，解決問題零停滯，政策落實零障礙，對損害企業利益行為零容忍。

為構建優質企業梯度培育體系，長壽大力實施上市企業三年倍增計劃和研發機構、專精特新企業、“小巨人”企業、高新技術企業、科技型企業倍增計劃，將每一個上市公司都作為一個特別重大項目對待，逐一建立工作專班、制定工作方案，提高服務保障質效。依托長江上游國家級特色商貿物流基地，以臨港產業帶、專業市場群、智慧物流園為抓手，實現通道帶物流、物流帶貿易、貿易帶產業，打造千億級臨港經濟帶。

置身于新的歷史起點，長壽通過聚焦特色、抓綱帶目，在落實市委“一號工程”中推動形成更多具有長壽辨識度的標志性成果。經濟實力邁上新臺階，“兩地一城”取得重大突破，重大開放平臺建設取得明顯成效，城市綜合實力顯著提升，生態文明建設水平顯著提升，社會治理水平顯著提升，人民生活得到新改善。

圖/長壽區政府辦公室提供