做深做實黨建引領城市基層治理

汪旭

黨的二十大報告指出，要加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。基層治理得好不好，基層黨組織發揮引領作用是關鍵。德陽市羅江區把加強黨建工作作為提升城市基層治理能力的重要抓手，讓基層黨組織在基層治理各領域、各方面、各環節發揮作用，有力推動實現黨的建設和基層治理良性互動。

建強組織體系，推動黨建引領治理融合發展。始終把提升基層黨組織的組織力擺在重要位置，不斷強化政治功能，優化黨的組織設置，著力擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。深化實施黨組織縱向橫向覆蓋工程，持續建強社區黨組織，探索創新黨組織活動方式，全覆蓋成立小區黨支部，實現黨組織進社區、進樓棟、進單元。強力推行物業黨建聯建，實行小區黨組織、業委會、物業公司交叉任職，健全黨建引領下的業委會、物業服務企業協調運行機制，打造一批富有黨建影響力的品牌物業服務企業。全面加強新興領域黨建工作，聚焦快遞物流、外賣送餐、網約車等領域，加強整體謀劃和品牌塑造，大力培育新興領域黨務工作者，把組織優勢轉化為治理優勢。

健全運行機制，推動黨建引領治理高質量發展。堅持推進黨建引領基層治理體制機制改革創新，樹立系統觀念、聯動思維，加快建成統籌有序、協調有力、治理有效的工作機制。建立起黨組織統一領導、政府依法履職、社會組織協同、居民全面參與的黨建引領城市基層治理工作體系，實行區、街道、社區、小區等四級黨組織聯動發展，形成黨建合力。建立街道、社區與駐區單位黨建聯建機制，深入推進社區“大黨委”制度，選派駐區單位黨員干部掛任社區黨組織成員，完善雙向考核評價工作制度，實現社區和駐區單位黨組織共建共享。建立“一張網”系統治理機制，整合黨建、民政綜治、信訪維穩、市場監管、應急管理等各類資源力量，提升網格黨組織能力，形成“多網合一、一網統管”的城市基層治理格局。

優化服務格局，推動黨建引領治理長效發展。把健全社區管理和服務體制作為黨建引領基層治理的主抓手，聚力群眾享有的服務越來越便捷、越來越豐富，著力提升服務能力，讓群眾生活更舒心。持續加強街道、社區、小區黨群服務中心建設，實施綜合服務設施“補短板”達標工程，系統謀劃區域性黨群服務站點建設，推動黨群活動場地共用、力量資源共享。培育公益性社會組織，引導和強化社會組織成立黨支部，支持養老托幼、助殘濟困、醫療衛生、就業創業等服務型社會組織發展，真正將服務資源下沉到社區一線。持續推進智慧社區建設，深化“最多跑一次”改革，實施“互聯網+基層治理”專項工程，整合綜合治理、社區治理等信息資源，建設一體化信息服務平臺，把服務送到群眾家門口。（作者系中共德陽市羅江區委常委、組織部部長）（責編/王兆偉）