濰坊市財政“四招”破難題

張磊 孫建民

健全機制

濰坊市財政局制定加強政府采購保證金管理、信用承諾制、政府采購不見面開標等制度，有效降低企業競標門檻和運行成本，提高企業參與政府采購積極性。制定政府采購電子交易管理辦法、政府采購負面清單、政府采購資金支付進度在線查詢等制度，營造公開、公平、公正的政府采購市場環境。制定專門面向中小企業采購、預留中小企業份額、對中小企業加分等扶持中小企業發展政策，有傾向性采購中小企業產品，2022年采購中小企業產品額56.4億元，占政府采購總額的73.57%。

揭榜掛帥

積極參加“揭榜掛帥”創新改革活動，創新開展代理機構信用評價和政府采購項目績效評價兩項工作，通過監督評價代理機構業務活動，查擺存在問題，劃分信用等級，激勵代理機構提高業務能力，依法依規開展采購活動；通過詳查病因、出具報告，評價政府采購項目績效情況，提出整改意見，讓采購單位能夠像查看體檢報告一樣直觀了解內部采購情況。兩項創新改革成果，得到了上級財政部門的充分肯定，并作為典型案例予以推廣。

主動作為

多年來，受諸多因素限制，濰坊市一直未開展政府集中采購業務。為盡快補齊機制短板，濰坊市財政局通過籌集資金提供財力保障，發揮專業優勢提供技術支持，建章立制規范采購有序運行，推動市政府采購中心于2022年9月正式開展集中采購，讓采購效率更高、成本更低。針對多年來普遍存在的公立醫院采購活動是否應納入政府采購監管范疇的疑問，濰坊市財政局深入研究政府采購法律制度，多方求證查找法律依據，積極溝通協調相關部門，最終出臺《關于進一步規范和加強公立醫院政府采購監督管理工作的通知》，將公立醫院的政府采購活動全部納入監管范疇，有效規范了公立醫院的政府采購行為，助推政府采購營商環境進一步優化。

數字賦能

按照“網上全覆蓋，線下無交易”原則，實行政府采購全流程電子化運行，從預算編制到采購過程再到資金支付，各個環節均納入“預算管理一體化”系統，讓數據多跑路、企業少跑腿。暢通供應商救濟渠道，在“預算管理一體化”系統中嵌入線上投訴受理模塊，企業可通過網上提交投訴書，有效提高了投訴處理效率。搭建網絡“云學習”體系，對1500余名評審專家和285名代理機構從業人員進行線上培訓，有效提高評審專家和代理機構執業水平。

濰坊市財政局將持續補短板強弱項，不斷通“堵點”、解“難點”、消“痛點”，重點創新支持綠色低碳采購和全面推進政府采購領域信用體系建設，持續做好優化政府采購營商環境“揭榜掛帥”改革創新工作，不斷提升政府采購領域工作規范化水平。

W eifang Finance Bureau was recently awarded the“Advanced National Government Procurement Supervision Institution”， an honor that Weifang has been awarded for two consecutive years. Not long ago， Weifang Finance Bureau also won the honors of “National Exemplary Organization in Government Procurement Business Environment” and “Excellent Organization Award in National Competition on Government Procurement Law ”.