會計管理體制的創新及其現實選擇

郭蘭天

全球經濟化趨勢加快，企業間競爭更加激烈，諸多企業生存和發展空間萎縮，經濟效益下滑，甚至部分企業都無法實現持續經營，直接影響到企業戰略實施，也給人們生產、生活等帶來了巨大影響。面對這種情況，企業想要實現可持續發展，只能提升市場競爭優勢，需要從管理制度、人員等方面進行調整，逐步提升管理水平。

會計管理體制是企業管理體系中的關鍵制度，也是開展財務活動的依據，能夠實現企業財務報告質量提升，逐步為管理層決策提供科學合理的依據。但是，傳統會計管理體制并不能滿足當前市場經濟環境發展趨勢，與企業經營管理不符，很容易限制企業經營發展，甚至給經營活動帶來了諸多財務風險。因此，企業只能對現有市場環境進行全面分析，結合經營發展情況，對會計管理體制進行創新，確保其可以實現經營戰略目標，以此推動企業實現長期穩定發展。

在國民經濟快速增長中，我國市場化開放程度更高，各類企業都獲得諸多發展機會，也出現很多經營管理困難。為確保企業可以有效把握發展機會，降低不利因素的影響程度，最為關鍵是對會計管理體制進行調整和優化，促使其符合當前市場發展要求，滿足企業經營戰略落實需要。從具體層面分析，企業在經營管理中都是圍繞經濟活動開展各類業務，加上會計管理制度是企業經營管理的核心內容，基本上所有問題都可以使用會計管理制度進行約束，從而保障企業實現更好發展。因此，企業應該對當前實施的會計管理制度進行調整，加快解決其中存在的缺陷問題，推動會計管理體制完善，有利于保障各項經營活動有序開展，以此實現企業高質量發展。

一、會計管理體制創新的原因分析

從市場經濟中了解到，我國企業在實施會計管理體制創新過程中，主要受到內外兩種因素的影響，其中內部因素主要源于企業自身情況，從而對會計管理體制進行作用；外部因素更多是市場發展帶來的影響。

（一）內部因素

從會計管理體制層面分析，更多需要從企業角度進行探討，一旦對其實施改革后，直接會對企業經濟活動產生巨大影響，包括但不限于各項資產、財產等。從具體層面原因分析，這種現象源于以往實施會計管理體制有缺陷，影響到企業正常經營活動開展。傳統會計管理體制在一般情況下都是使用兩權決裁制度，不管哪一方產生任何變化，都會對企業整體產生影響。這時企業采用三權分立的會計管理體制，由三方參與對會計管理行為進行管控，從而產生制衡關系。通過長期實踐發現，采用這種創新模式后，既可以對企業參與方進行有效協調，也可以讓管理層對企業全部信息進行掌握，有效推動企業實現可持續發展。

（二）外部因素

從以往實施的會計管理體制分析，影響其實施創新的外部因素一般包含三個方面。第一，在使用傳統會計管理制度中，造成國家資產流失嚴重。從企業層面進行分析，國家財產的完整性能夠對企業經營活動提供資金支持作用，加上以往會計制度中，難以實施有效的審計制度，不符合經營管理的需要，很容易讓不法分子侵入，導致國家資產嚴重流失。第二，在應用傳統會計管理體制中，實踐過程中存在諸多問題，難以對實施過程進行有效監督管理，頻繁產生內控問題，造成企業管理層和會計存在很多矛盾。第三，在市場經濟發展中，傳統會計管理體制早已不適用于市場經濟環境，與當前市場發展趨勢存在相違背的現象。加上，這種制度實施過程中，對財務人員有著較強的依賴性，容易產生主觀行為，降低財務管理質量，給企業經營管理帶來嚴重的影響。

二、會計管理體制創新的模式分析

從科學發展觀角度進行分析，任何行業、制度都會實現可持續發展，這要求對會計管理制度進行創新，需要在傳統會計管理體制上進行調整優化，從而有利于制定出符合市場發展趨勢和企業發展需求的會計管理體制。企業當前實施的會計管理體制，還沒有得到有效完善，存在諸多問題，既要對現有制度進行完善，也需要對存在的問題進行合理解決，從而有利于會計管理體制健全。在實施創新過程中，應當遵守三個原則。第一，企業在制定會計管理體制中，需要從國家層面、經濟發展趨勢等方面考慮。第二，要明確會計制度的作用，充分保障企業經濟效益獲取的合法合規化，對各種違反規定的行為進行懲處，確保企業管理層可以合理使用自身的權利。第三，在創新過程中，要有明確的獎懲機制，從而確保會計管理中獲取的信息具有真實可靠度。另外，也要結合企業發展情況，對組織機構進行調整，從而保障經營活動有效進行。

（一）會計委派模式

從市場經濟發展角度分析，會計委派模式是國家層面對企業財務人員的監督和指導，主要是由國家相關部門、企業管理層等對內部財務人員進行任用、罷免等管理行為。并且，為確保能夠實施有效的管理工作，需要對薪資制度進行合理調整，通過對會計管理部門和企業層面進行劃分，由相應的國家有關部門、企業管理層對薪資管理做出合理規定，對其進行審批等，從而可以讓財務人員在工作中以國家、企業利益為主，更好反映出企業經營活動的真實情況。通過會計委派模式的使用后，提升內控管理水平。但是，在市場經濟發展中，會計委派模式很容易產生短期效益。如，在會計委派模式中會計部門成為獨立個體，與企業整體層面關聯性弱，很容易制約其他工作職能的發揮。并且，通過實施會計委派模式后，財務人員基本上不會在乎企業利益，從本質角度分析，這種管理制度對當前企業發展是沒有任何價值的。因此，在使用會計委派模式中，應當考慮到財務人員是否會按照企業利益進行思考，一旦沒有對企業利益進行關注，無法進行積極工作，因其沒有對企業產生高度認可，在實施財務工作中，就不會對企業經營發展進行考慮，很容易給企業帶來巨大的風險隱患。

（二）財務總監管理模式

財務總監管理模式是現代企業普遍采用的，該制度和委任制度有著重大區別，主要是財務總監由企業管理層任命，與企業整個經營活動是存在密切關系的，但是企業財務管理和經營活動是處于相互分離的。和傳統會計管理體制比較，財務總監管理模式能夠給財務人員更大的自主權，并且使用了財務總監管理模式后，財務人員可以參與到企業經營活動中，充分發揮對經營活動的監督和指導作用。在這種管理模式下，財務總監不僅僅具有專業的財務管理知識，還具備較高的管理能力，可以受到企業管理層的認可。從具體層面分析，企業一旦使用財務總監模式，這說明企業經營規模已經發展到一定水平，財務人員可以對企業經營活動產生更大影響。經過企業很長時間的實施過程，財務總監管理模式基本上符合國民經濟發展趨勢，不管是從企業角度分析，還是從監督層面分析，都可以對企業經營發展產生有效作用，有利于提升企業財務管理水平。因此，在對財務總監制度進行使用中，因可以對經營活動做出決策，也可以參與企業經營活動，應該對財務總監的綜合素質進行全面考慮，既需要有財務知識，也應當具備管理能力，才能有效發揮出相應的職能作用。

（三）稽查管理模式

稽查管理模式是現代企業中經常使用的一種方式，主要是發揮了監督管理的作用，更多是針對國有企業實施的監督管理，在私人企業中往往很少采用。從具體層面分析，稽查特派員是國家相關機構設置的特殊性崗位，和傳統財務管理人員比較有更大的管理權利。在企業財務管理方面進行稽查中，主要需要對國有企業經營情況、經營成果等方面全面監督和檢查，還需要對其做出客觀性評價。稽查管理模式和前兩種有著很大不同，稽查模式更多是對企業管理層提出意見，或者對經營管理存在的問題提出針對性的意見。一般情況下，參與稽查工作的人員并不是一個，都是由五個人組成的，提升評價的全面性、公正性。整個稽查組中只有一人承擔特派員的職責，其他人員均為助理人員，并且助理人員中有一人會擔任辦事處的主任。這些參與稽查工作的人員都是由各個國有銀行或者國家相關部門選拔的專業人員，有著豐富的財務知識和管理知識，能夠幫助企業發現管理中存在的問題，以此保障國有企業高質量發展。

三、會計管理體制的現實選擇分析

市場經濟發展中，我國會計管理體制一直都在走創新之路，上述三種制度每一種都有局限性，沒有任何一個管理體制適用所有經營環境，如果企業在經營管理中需要使用會計管理體制，需要結合國家發展趨勢、企業經營戰略等進行合理的調整，從而保障會計管理體制可以發揮出相應的作用，能夠推動企業實現高質量發展。任何大型企業在會計管理體制創新中，都可以使用專員方式進行，既發揮出會計管理制度的作用，也具備相應的管理權利，能夠保障企業實現利益最大化。并且，部分大型企業并非屬于國有的，這就需要對會計監督管理辦法進行調整，由企業和國家相關部門組成監督管理機構，既可以降低經營成本，也保障企業獲取更大的經濟效益，讓國家對企業經營情況更加了解。因此，會計管理體制在應用過程中，是由諸多因素影響的，只有選擇合理的會計管理體制才能保障企業實現更高質量的發展，也可以推動企業經營戰略目標實現。

從具體層面分析，企業在選擇相應的會計管理體制中，重點應該考慮該制度的效益性、先進性，從而做出正確的選擇。在選擇過程中，不能簡單地將所有管理模式統一化、標準化，更應該從企業經營發展的層面分析，既要符合企業發展情況，也要保障經營活動有序運行，從而發揮出會計管理體制的作用。一般情況下，在重點行業中，基本上都是國有大型企業，這類企業使用的基本上都是總會計師制度，并且選擇了稽查特派員制度。這種選擇過程是充分對成本效益進行考慮的，和企業所繳納的各項稅費和該制度使用成本間有著明顯的成本效益關系。并且，稽查制度在國有企業中使用后，可以體現出更強的協同性。因此，國有企業都可以使用這種會計管理體制。非重點的國有企業中，有部分是國家控股，可以采取財務總監制度。通過對這種模式使用后，一方面可以有效控制管理過程的成本，能夠保障國有資產的完整性；另一方面掌握時代發展趨勢，保障企業實現更好發展。針對其他企業模式，最常用的是總會計制度，提倡競爭優勢，使用財務總監制度。因此，通過選擇這些綜合會計管理體制，有效實現企業科學合理發展，發揮財務監督的作用，找出發展中存在的問題，有效制定出有針對性的解決措施，逐步實現企業經營戰略。

結語：

在國民經濟發展中，企業具有經濟增長、穩定社會、提供就業等多重功能。從具體層面分析，企業發展本身就是國家經濟發展的構成部分，只有企業經營情況良好，才能推動國民經濟高速發展。這要求在企業經濟發展中，應該對會計管理體制進行調整和優化，從而確保企業發展構成符合國家發展趨勢；也要對市場經濟環境進行分析，結合市場行業發展過程，對會計管理制度進行創新，確保其符合企業經營管理需要。通過對兩個方面要素的合理考慮，能夠有效在市場環境中獲得更大發展機會，有利于財務管理水平和經濟效益持續提升。

（作者單位：寧夏大學）