安得朝陽鳴鳳來

張文萱

優質企業是市場經濟的“金鳳凰”，一流的營商環境則是最好的“梧桐樹”。

3月18日，市南區“優化營商環境·暖心服務企業”大會舉行，來自轄區內各行業的300余位企業家代表以及駐市南省派工作隊，中共市南區委、區人大、區政府、區政協等齊聚一堂，政企共話發展大勢，共謀發展大計。

城區與企業同生共榮、相互賦能、彼此成就，市南和廣大企業家始終是命運共同體，是最鐵合伙人。近年來，市南全力以赴，不斷優化營商環境，深化“暖南惠企”暖心服務，突出企業家“主角”地位，堅定助推企業家跑在行業前列、跑在時代前列，乘勢騰飛、揚帆遠航！

打造一流投資沃土

優化營商環境，企業說好才是真的好。

在市南“優化營商環境·暖心服務企業”大會上，17名企業家代表被聘為市南“招商大使”。17名“招商大使”均是各行業各領域的領軍人物，曾引進天成云數、東方和盛等優質項目。

市南首次聘請“招商大使”是進一步推進招商引資、項目落地的有力舉措。“招商大使”是名號更是禮遇，一紙聘書是榮譽更是責任，愿意做市南“招商大使”，說明企業家對市南過硬營商環境的深深認可。

春風得意馬蹄疾，無邊光景一時新。2022年，市南以拼上、靠上、豁上的姿態，堅定穩住經濟基本盤，經濟發展逆勢上揚。目前，全區規上企業達到1509家，營收過百億企業達到5家，建發物資等5家企業獲評首批山東省總部企業，全省首家合資證券公司意才證券獲證監會受理，思路迪醫藥成功登陸港交所，新登記經營主體1.18萬戶，企業占比60%，增幅連續8個月居全市首位，經營主體數量超10萬戶。全區生產總值達到1496.36億元、增長4.7%，高于全市0.8%；一般公共預算收入還原留抵退稅因素后，增長5.8%，時隔5年重回百億，稅收占比達到86%。

為持續優化市場化、法治化、國際化一流營商環境，弘揚企業家精神，激發市場主體活力，推動市南經濟高質量發展，市南印發了《市南區推進實體經濟振興發展三年行動方案》，確定六大主導產業、一個戰略支撐產業，不斷優化產業結構。聚焦全市重點發展的24條產業鏈，創新實施“投創投、招創投、創投招、創投投”精準招商，83個主導產業項目加盟市南，新注冊億元以上項目100個，新招引納統企業數量是2021年的8倍，實際到賬內資152億元，同比增長37.9%；實際利用外資5億美元，同比增長36.1%，創歷史新高。

這一年，企業發展質量和產業結構升級取得新突破，市南跨越發展的后勁更足。廣大企業家緊盯新賽道，善于有中生新、敢于“無中生有”，越來越多的企業走上了高質量發展的軌道。中石化經緯等14家企業入圍全市新經濟潛力企業名單，數字經濟核心產業規模突破200億元，“四新”經濟占GDP的比重達36.16%。去年新認定高新技術企業82家、總數達到233家，高新技術企業入選省“三優兩重”項目52個，占全市總量的32.9%。民營經濟活力迸發，新華錦、世紀瑞豐2家企業躋身2022中國民營企業500強、數量占全市一半，10家企業獲評青島市民營企業100強，新評定青島市民營領軍標桿企業12家，新增省“瞪羚”企業6家、“專精特新”企業100家、“小金花”企業55家。新入庫的81家新物種企業88%為民營企業、60%是高新技術企業。

市南堅持把企業的事當成自己的事，堅決貫徹落實市委“深化作風能力優化營商環境”專項行動動員大會精神，圍繞營商環境、作風能力、發展質量“三個大提升”，聚焦優化“六個環境”，深入開展“六大專項提升行動”，發力“十大領域”，把打造一流營商環境擺在更加突出位置，迅速掀起政企同心“謀發展”的新高潮。會上，市南營商環境品牌、營商環境指標體系以及個性化開展政策惠企服務行動、全覆蓋開展企業大走訪包聯行動等營商環境“暖南惠企”10項行動發布，讓廣大企業家感受到“心之溫暖”。

優化環境措施不斷創新

企業好則市南好，企業強則市南強。

“我作為企業方來說，不僅是在市南‘想干事，更是能在市南‘干成事。”德才股份董事長葉德才在大會上鏗鏘有力地說。

隨著市南營商環境持續優化，服務效率不斷提升，安商、重商、親商的氛圍日益濃厚，“人人都是營商環境”的理念正在逐步深入人心，市南招商拼出“新氣象”，項目落地跑出“加速度”。

2022年，市南出臺《市南區促進“雙招雙引”和經濟高質量發展政策20條》，持續豐富以“政策20條”為總綱的“1+N”政策體系，涉及產業政策109項，進一步擴大“免申即享”范圍，嚴格落實“不見面剛性兌付”，創新實施獎勵扶持政策“一口受理”模式，另外，在利用外資、項目引薦、海洋經濟、樓宇經濟等眾多企業關注的領域出臺獎勵政策，并且根據工作實際不斷優化，獎勵力度不斷加大，過去三年分別兌現1.9億元、2.6億元、5.1億元，今年獎勵金額將進一步提升。今年年初，市南再次率先推出《青島市市南區2023年提振信心加快發展惠企服務15條》，以助力企業發展為核心，幫助企業強信心、增后勁，激發市南經濟活力。

市南發展生態不斷提升，企業家成長的環境更加優越。先后發布“1+N+2”人才新政，發放“人才貸”3500萬元，幫助企業引聚各類人才4萬余人。全面推進歷史城區保護更新，推出8大主題20萬平方米招商載體，落戶潮流業態68個，老街里成為眾多企業發展的新天地。持續開展“企業大走訪、服務大提升”活動，區級領導全員包聯服務企業，累計走訪企業9000余家次、幫助解決問題近千個。

市南以場景應用驅動科技創新為主線，將場景創新與產業培育、載體升級、生態營造深度融合，加速打造開放創新的交融區、新興賽道的引領區、全域孵化的活力區，加快將市南建設成國內一流的場景創新高地。

大會上，市南重磅發布首批場景機會清單，面向全國優質企業發出“揭榜”邀請。

市南圍繞產業發展新引擎、城市治理新模式、文旅消費新體驗三大領域共21個場景，將面向全球前沿科技企業供給高價值場景，加速營造開放協同新生態、培育爆發成長新賽道。產業發展新引擎領域，市南聚焦“6+1”現代產業體系，圍繞產業載體建設、企業服務供給等角度，開放1大引領場景——“數智引領”市南區產業服務平臺，聚力構建具備監測、分析、引導、決策等功能的產業管理中樞。同時，開放“產城融合”延安三路T型科創街區、“綠色高效”智慧低碳雙園等7個細分場景機會。城市治理新模式領域，市南將主動釋放智慧城市建設中的場景機會，聚焦街區建設、市政管理、養老服務、教育教學等維度，開放1大引領場景——“黨建引領”市南區城市治理平臺，加速打造數字青島的市南樣板。同時，開放“數智賦能”智慧街區示范、“耳聰目明”全域自動化巡檢等5個細分場景機會。文旅消費新體驗領域，市南將持續激活文化底蘊、釋放消費活力，打造文旅消費融合新產品、新業態、新體驗，開放1大引領場景——“潮玩市南”智慧文旅消費平臺，搭建文旅消費數據中心、實現智慧管理、智慧服務、智慧營銷。同時，開放“萬物沉浸”中山路元宇宙入口、“5G+AI”浮山灣智慧商圈等5個細分場景機會。

隨著更多企業家成為市南新的“合伙人”，市南轉型發展的信心更足。市南注重發揮創投、風投機構作用，國內創投頭部企業鑫宸實業，世界500強企業正威供應鏈，汽車音響領軍企業歌爾丹拿，首個制造業外資大項目洛軻智能等紛至沓來。同時，加快拓展載體空間，總面積100萬平方米的8個現代都市產業園開工建設，華通中聯科技產業園開業運行，春峰里青島數智都市產業園開園即入駐企業20家，彼圖科技、天成云數等數字企業蓄勢崛起，越來越多的企業選擇市南、投資市南。

市南將加快推進目前200個儲備在談招商項目，促進更多優質項目落地市南，推動項目“點”上開花、產業鏈條“線”上發力、產業集群“面”上布局，為經濟社會高質量發展構筑強勁支撐。

最暖春風勁吹市南

企業的信心，來自政府服務的用心；企業的干勁，來自政府服務的實勁。企業家與城區最好的關系就是彼此成就，市南一系列成績的取得，離不開企業家的傾情付出。

讓企業站C位，讓項目唱“主角”。圍繞企業的發展需求，近年來，市南圍繞“6+1”主導產業和產業鏈開展招商工作，創新“投創投、招創投、創投招、創投投”四位一體招商打法，狠抓項目落地，引進世界500強正威供應鏈、首個制造業外資大項目石頭汽車、汽車音響領軍企業歌爾丹拿等一批重點產業支撐大項目，思路迪醫藥成功登陸香港交易所。

大會現場，中文在線數字出版集團股份有限公司項目等20個重大招商項目順利簽約，投資總額超100億元。本次簽約企業均為市南重點發展的現代金融、數字經濟、總部商貿等行業頭部和領軍企業。據介紹，中國“數字出版第一股”、央地合作項目、中國全息XR元宇宙專精特新企業、年貿易額超200億元的大型商貿企業總部、基于《三體》IP系列打造的“三體·引力之外”沉浸式元宇宙體驗中心……簽約項目個個帶動性強、附加值高、發展潛力大，延鏈補鏈強鏈效果突出，將顯著完善高端產業鏈條、擴大主導產業集群。

2023年，市南大力實施招商引資提振行動，制定《關于深入推進“投創投、招創投、創投招、創投投”四位一體資本招商 助力市南經濟跨越式發展的意見》，印發《2023年度“6+1”主導產業招商引資項目圖譜》，組織10 余個團組赴北京、上海、深圳等城市開展招商推介活動，成功實現2023年招商工作“開門紅”。

仰觀大局大勢，立足當下當前，2023年必將是大干之年、大成之年。目前的市南，發展潛能快速釋放，城區消費市場人氣旺盛。一季度總投資25億元的10個項目集中開工，眾多大企業、大項目看好市南、加碼市南，累計在談項目超過200個，其中4個投資過百億。市南圍繞22個城市更新單元，年初謀劃推出了274個更新項目，今年將重點攻堅破題100個，元宇宙產業大廈、航運貿易金融總部大廈等載體拔節生長，青島灣廣場、綠城麗思卡爾頓和GT-PLAZ商業項目加快建設，總面積44.6萬平方米的青島軟件園和動漫產業園升級為數字經濟和元宇宙產業創新園，財富中心項目將煥新成為涉外法務中心。

隨著中山路主街兩側等一批項目的完工，歷經百年的歷史城區正在迎來全面煥新的高光時刻，首屆“上街里”啤酒節吸引游客70萬人，新春“逛街里”節每天客流量超過3萬人，首屆“上街里·逛春天”旅游藝術季已正式開幕。市南將堅持5A級景區創建、申遺和新業態引進一體推進，全面完成中山路、太平路和50個里院改造提升，引入“機遇星球”、巧克力博物館等潮流消費業態，年內6大街區全部開街，建成“上街里”文創產業園。

未來，市南將聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業”目標，從優化提升政策、服務、要素、市場、法治、人文等“六個環境”上下功夫、求實效，重點完善清單管理、多元評價、問題查處、督查考核四項機制，推動營商環境實現大提升。要樹牢“有求必應、無事不擾”的理念，用好全國首個區縣級營商環境指標體系，全力構建“暖南惠企”品牌，全力推動政策惠企服務等十大行動，堅決落實“法治是最好的營商環境”要求，嚴格依法行政、依法辦事，依法保護企業家的合法權益。

市南將更加設身處地站在企業和企業家的視角謀劃工作、提出政策，聚焦城區和企業共贏發展需求，形成“1+N”惠企政策體系，對“6+1”主導產業逐一制定扶持政策，涵蓋落戶獎勵、房租補貼、場景搭建等各個領域，拿出真金白銀鼓勵企業，一視同仁獎勵新增企業和存量企業，發布“1+N+2”人才政策2.0版廣納賢才，繼續擴大政策“不見面剛性兌付”的范圍。加快釋放高質量場景機會，聚焦產業發展、城市更新建設、文旅消費三大領域，首批推出20個特色場景，以新場景創新應用，加速營造開放協同新生態。

向著春天出發，一刻都不能耽誤！2023年，市南將以服務展現誠意，以服務破解痛點，以服務贏得人心，以服務彰顯命運與共，以營商環境的持續優化激發市場活力和社會創造力，以有溫度、有速度的主動作為打造營商環境的金字招牌，與廣大企業家攜手同心共創市南更加美好的明天！

Recently， a conference themed "Optimizing Business Environment for Warm Enterprise Services" was held in Shinan District. More than 300 representatives of entrepreneurs from various industries in Shinan District as well as officials from the provincial task force in Shinan District， CPC Shinan District Committee， the District Peoples Congress， the District Government， the District CPPCC Committee， etc. gathered together to discuss the development trend of the govern- ment and enterprises， and seek development plans.

The city and local enterprises always seek common development and prosperity. Shinan District and the entrepreneurs are excellent partners. In recent years， Shinan District has made every effort to optimize the business environment， deepen the warm service of "Warm Shinan Benefiting Enterprises"， highlight the status of entrepreneurs， and firmly promote entrepreneurs to stand in the forefront of the industries and in the forefront of the times.