全國兩會：如何推進中國式現代化

走過新時代十年非凡歷程，我國發展站上新的更高起點，全面建設社會主義現代化國家進入新的關鍵一程。開局之年逢換屆，今年兩會不僅是了解中國內政外交的重要窗口，還是觀察新階段下全面推進中國式現代化如何定向、開局、落棋的關鍵風向標。

3月5日上午，人民大會堂，熱烈掌聲中，習近平等黨和國家領導人步入會場，在主席臺就座。在此開幕的十四屆全國人大一次會議，聽取政府工作報告：“國內生產總值增加到121萬億元，五年年均增長5.2%，十年增加近70萬億元、年均增長6.2%，在高基數基礎上實現了中高速增長、邁向高質量發展。”

國際社會熱切關注今年的中國兩會。未來五年，是中國全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。中共二十大報告指出：“中國式現代化的本質要求是：堅持中國共產黨領導，堅持中國特色社會主義，實現高質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現全體人民共同富裕，促進人與自然和諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文明新形態。”習近平總書記不久前亦強調，推進中國式現代化必須抓好開局之年的工作。

開局之年逢換屆，今年兩會不僅是了解中國內政外交的重要窗口，還是觀察新階段下全面推進中國式現代化如何定向、開局、落棋的關鍵風向標。

這十年，總書記的兩會關切

2013年起，習近平總書記連續10年出席全國兩會，50余次參加團組審議討論，面對面聽取數百位代表委員發言，留下許多暖心瞬間。今年全國兩會前夕，新華社記者走訪了10位代表委員，聽他們講述同總書記交流的生動情景。

他們中，有來自“高原孤島”的白瑪曲珍代表。2013年全國兩會期間，習近平總書記關切地詢問這位西藏林芝市墨脫縣德興鄉黨委副書記：“現在到墨脫的路通了沒有？”

當年10月，墨脫第一條公路全線通車。一條路改變的是墨脫的命運，也是各族群眾的命運。白瑪曲珍感嘆：“光明的路，我們越走越寬敞！”

他們中，有當選過三屆全國人大代表的朱國萍。9年前，她把社區里的故事帶到了全國兩會上。朱國萍“呱啦松脆”地講，總書記稱贊道：“講故事比講道理更好。”朱國萍說，總書記特別愛聽基層代表說那些有泥土味、帶煙火氣的故事，“故事里是老百姓的期盼，故事里也含著民主的大道理”。

他們中，有來自革命老區的明經華代表。8年前，在全國兩會上，他把百歲老紅軍王承登的一封信帶給了習近平總書記，帶來了老紅軍發展贛南油茶產業的心聲。總書記摘取了這封信的幾段話念給大家聽，并對現場的部委負責同志說：“這個可以去做些調研。”

他們中，有赫哲族代表劉蕾。7年前的全國兩會上，總書記聽她講起《烏蘇里船歌》，親切地說：“這首歌早就耳熟能詳，還會哼唱，歌中描繪的就是中華民族大家庭和睦團結的美好景象。”

總書記的話讓劉蕾備受鼓舞，她邀請總書記到自己的家鄉去看看。總書記高興地說：“一定去看看。”

他們中，有來自新疆的代表買買提依布熱依木·買買提明。2017年全國兩會上，習近平總書記通過一個接一個的提問，深入了解買買提依布熱依木和鄉親們的生活。總書記的關心讓買買提依布熱依木十分激動，亮起嗓門說了聲：“黨的政策亞克西！”

習近平總書記回應他：“亞克西！”

回到新疆后，買買提依布熱依木和鄉親們齊心協力“種下石榴樹，開出團結花，結出幸福果”。

他們中，有“干了大半輩子村支書”的王銀香代表。2018年全國兩會上，她向總書記匯報了山東省曹縣五里墩村如何從一窮二白的貧困村發展到業興景美的富裕村……她講得動情，總書記聽得仔細。從北京回村的第一時間，王銀香把總書記的話原汁原味講給鄉親們聽，大家下定決心，要把總書記的要求落到實處。

他們中，有70多歲的李連成代表。2019年全國兩會上，這位河南省濮陽市慶祖鎮西辛莊村黨支部書記向總書記匯報了農民的8個夢想。李連成一條條講得生動，總書記一句句聽得認真。村里人的夢想也是億萬農民的夢想。如今，李連成說：“我向總書記匯報了農民的夢想，一個個都在實現。”

他們中，有來自武漢的禹誠代表。2020年5月，在湖北代表團審議會場，習近平總書記說：“我特別提出湖北代表團一定得來一下，你們是湖北6000多萬人民的代表，我要看望一下大家。”

聽到總書記的話，禹誠濕了眼眶，他向總書記說起武漢市民在疫情防控期間吃到活魚的感激之情，起身向總書記鄭重地鞠躬：“大家委托我一定要說一聲‘謝謝！”

禹誠感慨：“對群眾的冷暖多在意，關懷就有多細致入微。”

他們中，有與樹打了大半輩子交道的周義哲代表。兩年前，在全國人大內蒙古代表團審議現場，他向總書記報告了自己從“砍樹人”到“看樹人”的轉變。習近平總書記說：“你的這個身份轉變正是我們國家產業結構轉變的一個縮影。”

一群人職業的改變反映了時代的壯闊變遷，折射出中國走綠色發展之路的堅定決心。

他們中，有跑遍了四川涼山州每個縣的益西達瓦委員。2022年全國兩會上，總書記看到了益西達瓦帶來的兩張“懸崖村”今昔對比照，關切地問起鄉親們的生活情況。益西達瓦高聲回答：“村里發展起了旅游業，日子越來越好。”

如今，貧困村變成幸福村，益西達瓦笑著說：“從揪心到放心，總書記始終惦記著困難群眾。”

全國兩會將如何解題中國式現代化

新的一年，世界依然動蕩不安，烏克蘭危機全面升級已逾一年，多重因素疊加下，全球治理赤字有加重之勢。有評論認為，地緣政治沖突、世界經濟增速放緩、發達經濟體與新興經濟體增長前景日趨分化等難題，都向中國提出新的期許。

3月5日上午，國務院總理李克強代表國務院，向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告。工作報告對過去一年和五年我國經濟社會發展取得的重大成就和主要工作進行了回顧，并提出了今年經濟社會發展的主要預期目標、宏觀政策取向和政府工作的重點任務。

從本次政府工作報告的整體內容來看，有兩個尤其突出的特點：一是穩中求進、求真務實；二是積極有為、提振信心。

首先，報告為今年經濟發展設定了諸多經濟發展目標，包括5%左右的GDP增長目標。事實上，早在今年開年之時，外界便普遍看好中國，認為中國經濟將迎來強勁復蘇，有望成為世界經濟增長“強有力的引擎”，為世界發展提供新動力。這一增速目標，與外界早些時候預測的5%至6%的增長區間基本一致。

同時，報告還設定了城鎮新增就業1200萬人左右的目標，與2022年“1100萬人”的目標相比略有上升，這一目標也是近年最高。這一調整建立在對去年目標超額完成的基礎上，同時也與經濟增長目標相一致。

不過，俄烏沖突造成的全球高通脹仍在持續，新冠肺炎疫情后的經濟修復仍需時日，國內需求和民營企業預期的恢復亦不會一蹴而就……本次并未設定更高的經濟增長目標，主要是考慮到上述問題引起的巨大不確定性，為宏觀經濟調控手段保留必要的政策空間，體現出較強的風險意識。綜合而言，5%左右的經濟增長目標，可以說是一個能夠反映經濟修復的合適目標，也體現政府工作報告求真務實的態度。

其次，報告為今年的宏觀經濟政策做出了諸多論述，向外界傳遞出積極信號，提振市場主體的信心。例如要保持政策連續性針對性，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展合力等。

報告強調，積極的財政政策要加力提效。所謂“加力”，就是要適度加大財政政策擴張力度，推動財力下沉；所謂“提效”，就是要提升政策效能，令政策能更加精準有力地發揮作用。

值得注意的是，在財政政策方面，“積極”的主基調仍未改變，但具體的表述與去年有些不同。2022年政府工作報告中用的是“提升效能”，今年則用的是“加力提效”，顯示出今年政府將更為積極地利用財政手段刺激經濟。

對一些關鍵數據的調整，也折射出今年財政政策“加力提效”的趨勢。例如，今年設定目標財政赤字率為3.0%，新增地方政府專項債規模為3.8萬億，分別比上年高出0.2個百分點和1500億。

最后，本次2023年政府工作報告，是本屆中央政府在全國人大代表大會上所作的最后一次工作報告，承前啟后的意義更為凸顯。因此，本次報告既有對過去一年政府工作的總結，也花了較大篇幅對過去5年國家經濟社會發展進行了回顧。

如果要用一個詞來概括過去一年中國政府工作的成績單，應該說是“尤為難得”。在國內國際多重超預期因素沖擊下，我國經濟下行壓力較大，卻仍穩住了經濟大盤，推動經濟企穩回升，在全國高通脹的背景下“逆勢而行”，2022年將通脹率控制在了2%的低水平，是一個舉世矚目的成就。

如果要用一個詞來概括過去5年中國經濟發展取得的成就，應該說是“極不平凡”。報告指出，過去5年，我國經濟實力明顯提升，歷史性地解決了絕對貧困問題，廣大人民群眾的民生福祉也不斷增加。最令人們關注的是，面對持續3年多的新冠肺炎疫情，黨中央因時因勢優化調整防控政策措施，全國人民共克時艱，共同打贏新冠肺炎疫情阻擊戰，為2023年的經濟強勁復蘇贏得了先決條件。

“做好經濟社會發展工作，沒有捷徑，實干為要。”工作報告總結過去5年工作時，這一句話尤為令人印象深刻。

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。在起步的重要時刻，本次報告為今年中國經濟發展錨定目標，為實現高質量發展指明方向，向世界展現中國人民砥礪奮進的決心。

全國兩會釋放了中國經濟強勁回升的信號

“中國設定今年5%左右的經濟增長目標”“強調保持經濟穩定和擴大消費，設定新增1200萬人左右的城鎮就業目標”“科技政策要聚焦自立自強”“中國經濟正在穩定復蘇，展現進一步發展巨大潛力和勢頭”……路透社、法新社、美聯社等國際媒體向全球受眾迅速播報來自中國兩會的重要信息。

“中國經濟成功，得益于巨大體量和巨大活力”“中國科技成果的廣泛應用也為以東南亞地區為代表的周邊區域提供發展動能”“中國推動高質量發展對世界經濟產生深遠影響”“中國對全球化的推動有利于實現世界更具包容性的發展”……第一時間，海外專家學者、各界人士聚焦中國兩會，作出積極評價并進行深入解讀，對中國發展前景及其全球積極影響充滿期待。

從國內生產總值增長目標到更大力度吸引和利用外資宣示，從加快建設現代化產業體系到推動發展方式綠色轉型，在中國全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，國際社會從兩會讀出新征程上中國高質量發展的舉措與步伐，讀出中國發展傳遞給全球的信心、暖意和動力。

美國《華爾街日報》報道稱，中國經濟以反彈之勢拉開了兔年的序幕，如此開局表現提高了今年全球經濟實現更強勁增長的可能性。

過去5年，中國經濟年均增長5%以上，好于全球平均水平；10年來，經濟總量翻了一番，對世界經濟增長的貢獻居于首位。今年中國提出5%左右的經濟增長目標，印證了之前不少經濟專家的判斷：2023年中國經濟將實現整體性好轉。

全國兩會釋放了中國經濟強勁回升的信號。一個正飽受通脹與衰退困擾的世界，需要的正是中國這樣的活力。

踏上新的征途，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，不管風云如何變幻，集中精力辦好自己的事情，堅定不移走好高質量發展之路，新時代中國必將在不可逆轉的復興進程中創造更大輝煌！

（新華網、中國新聞網等）