公共圖書館視障人群閱讀推廣服務探究

摘要：視障人群由于生理問題帶來的閱讀障礙致使他們成為閱讀推廣服務中的“弱勢群體”。文章從公共圖書館角度，闡述了國內外視障人群閱讀推廣服務實踐及相關研究現狀，分析了貴州省圖書館視障人群閱讀推廣服務經驗及存在的不足，并對公共圖書館如何做好視障人群的閱讀推廣服務工作提出對策與建議。

關鍵詞：公共圖書館；視障人群；閱讀推廣

中圖分類號：G252.1?? 文獻標識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2023.0012

2016年頒布的《中華人民共和國公共文化服務保障法》構筑起了我國公共文化服務的法律制度，為管理與保障公共文化服務提供了明確的法律依據。該法第九條規定“各級人民政府應當根據未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求，提供相應的公共文化服務”［1］。視障人群是社會上一個特殊的弱勢群體，從他們自身來講，怎樣獲取知識、提高素質、平等地參與社會生活既是生存問題又是發展問題。如何依托公共圖書館館藏盲文資源和設施設備，為視障讀者打造優質的閱讀環境，提供人性化、全方位的文化服務，針對視障人群的實際需求創新服務方式、拓展服務空間，提升公共圖書館視障人群的服務質量和服務水平，讓更多視障讀者能夠通過圖書館的服務完成閱讀和學習，提高自身素養，迫切需要公共圖書館研究探索。

1 國內外視障人群閱讀推廣服務實踐及相關研究現狀

有關資料顯示，目前全球大約有3.14億視障者，中國視障人口達1 732萬人

［2］。盡管視力上的缺憾給視障人群的文化生活帶來諸多困難，可是從未消減他們對文化生活的向往與追求。目前，視障人群閱讀推廣是公共圖書館以“活動化”方式開展的一種服務，如節日紀念、閱覽設備的使用培訓、讀書會、文化沙龍、講座等，旨在讓視障人群充分利用圖書館資源， 縮小他們獲取文獻信息的鴻溝，并通過獲取資源來滿足對知識、信息及相關文化活動的需求，使其融于社會文化生活，共享人類文明發展成果。

1.1 國外服務實踐及相關研究

國外公共圖書館開展視障人群閱讀推廣服務較早，其政策和法律保障體系相對完善，有專門的視障人群服務法律法規，從建筑布局的硬件環境到文獻服務、信息交流等軟件環境均有明確規定。同時，研究內容全面，如美國公共圖書館最早開展視障人群閱讀推廣服務，波士頓公共圖書館1868年第一家建立盲人服務部為盲人提供專門文獻借閱服務［3］。美國國會圖書館1931 年設立“盲人及殘疾人國家圖書館服務部” ［4］，負責為美國成年讀者提供盲文資料且逐漸形成全國性的圖書館盲人服務網絡，該服務網絡覆蓋全美國56所區域性圖書館和102所次區域性圖書館，使視障人群服務成為各個圖書館的不可或缺部分。又如，日本1970年成立的視障讀者權利保障協會，進一步促進公共圖書館為視障讀者提供細致周全的服務。而且日本公共圖書館對為視障人群服務有著清晰的認識，即視障人群不是因為身心殘疾才對他們采取特殊服務，而是公共圖書館需要一視同仁地平等對待每一位讀者，保障人人都能自由使用圖書館文獻。具體講日本公共圖書館的視障人群閱讀推廣服務包括對面朗讀，制作盲文圖書、錄音等，館員或志愿者送書上門，通過電話、電子郵件等開展參考咨詢服務［5］。

1.2 國內服務實踐及相關研究

國內公共圖書館開展視障人群閱讀推廣服務晚于美國、日本等國家，直接原因源于視障人群服務缺乏相應的政策及法規。《中華人民共和國殘疾人保障法》1991年 5月實施后，政府和社會各界對殘疾人服務保障問題愈加重視，我國公共圖書館開始建立盲文圖書館 （室）為視障人群服務，如1994 年建立了中國盲文圖書館［6］。新世紀以來，公共圖書館視障人群閱讀推廣服務有了較大的進展，這受益于國家與地方層面的政策及法規出臺。2018年1月1日起施行的《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）第三十四條規定：“政府設立的公共圖書館應當考慮老年人、殘疾人等群體的特點，積極創造條件，提供適合其需要的文獻信息、無障礙設施設備和服務等。”［7］ 2019年4月1日《圖書館視障人士服務規范》（GB/T 36719-2018）行業標準正式實施，為公共圖書館開展視障人群服務提供了根本遵循。2021年10月23日

十三屆全國人大常委會第三十一次會議表決通過了全國人大常委會《關于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》，2022年5月5日《馬拉喀什條約》正式生效。

國內對公共圖書館視障人群服務領域的研究大多從人文關懷、社會效益視角，以國內相關政策大環境為背景，分析研究公共圖書館在視障人群服務滿足特殊群體文化權益方面存在的問題和改進措施。蔡韞珺等人在《公共圖書館法》背景下，研究了提升圖書館視障群體服務應注重促進法規政策出臺、加強服務調研及宣傳推廣、注重溝通合作、加強館員隊伍建設的相關策略［8］。吳惠茹認為視障群體對文學藝術、醫療衛生、休閑娛樂、法律法規和按摩類信息具有強烈的需求，圖書館在提供服務時應充分考慮這些因素，提高服務的針對性和有效性

［9］。曹雪梅等人就如何加強公共圖書館硬件環境無障礙建設（入口區、扶手、電梯、廁所、盲道、家具、讀者閱覽區等方面），軟件環境無障礙建設（信息交流幫助、人性化服務、有針對性的專題服務）提出了切實可行的具體措施［10］。

2 貴州省圖書館視障人群閱讀推廣服務實踐

貴州省共有98個公共圖書館，其中省級圖書館1個、地市級圖書館9個、縣級圖書館88個。根據《中國殘疾人事業統計年鑒》2020 數據顯示，貴州省有1個省級圖書館盲文及盲人有聲讀物圖書室，6個地市級圖書館盲文及盲人有聲讀物圖書室，19個縣級圖書館盲文及盲人有聲讀物圖書室。相對于省內其他圖書館，貴州省圖書館的視障人群閱讀推廣服務開展較早，服務條件和服務水平也較好。貴州省圖書館的視障人群閱讀推廣服務工作與貴州地方法規助力密不可分。《貴州省公共圖書館條例》（以下簡稱《條例》）于2020年9月25日經貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，自2021年1月1日起施行。《條例》第三十四條規定：“政府設立的公共圖書館應當為未成年人、老年人、殘疾人等提供適合其需要的文獻信息、設施設備和服務。”［11］《條例》的

出臺，讓貴州省圖書館視障人群服務有據可循、有理可依，有助于視障人群服務的規范化建設。

2.1 注重服務調研

從視障人群的角度出發，了解視障讀者的閱讀需求，他們需要公共圖書館的什么閱讀推廣服務，是館藏盲人讀物，還是盲人有聲讀物？或者是參加遠程教育培訓和在線聽賞文化講座？這是公共圖書館進行閱讀推廣服務必須認真考慮的。貴州省圖書館自2018年起每年都會召開“我為圖書館獻計策·閱讀推廣服務大家談”座談會，征求視障讀者對圖書館閱讀推廣服務工作的意見，合理意見都被圖書館吸收采納。如向視障讀者提供盲用文獻外借服務，履行圖書館提供文化服務的靈活性特點；針對視障讀者喜歡醫學健康、文學藝術等讀物的需求，增加其復本量；加大視障讀者有聲讀物的版權獲取和制作力度，盡最大努力擴大有聲讀物的品種、數量；定期開展視障讀者盲文、電腦、音樂等技能培訓輔導，幫助他們樹立生活信心等。

2.2 收集和爭取文獻援助結合

盲文文獻資源與盲文文獻服務是圖書館視障讀者服務的核心。盲文文獻服務很大程度依賴于盲文文獻資源，缺少一定數量和質量的盲文文獻，是不可能很好地為視障讀者服務的。針對盲文文獻出版社少、成本高、印刷量低、價格偏高、銷售渠道匱乏、圖書市場窄的狀況，圖書館有必要在本館收集基礎上，通過爭取相關單位援助，達到豐富館藏盲文文獻、提高視障讀者盲用文獻利用率的目的。貴州省圖書館視障閱覽室現有盲文圖書、大字本2 000余冊，磁帶1 336盤，無障礙電影光盤722張。在經費比較緊張的情況下，貴州省圖書館努力充實盲用文獻和設備，投入資金購買670個智能聽書機、5個天使眼閱讀器、4臺遠近用型電子助視器、4臺智能學習機、5臺電腦、1臺盲文刻印機等設備。此外，2019年貴州省圖書館與中國盲文圖書館達成協議，成為中國盲文圖書館的分館，中國盲文圖書館向貴州省圖書館調撥500余冊大字讀物、300余冊彩色盲文圖書和500張無障礙電影光盤，并可根據需求進行調整或增加。2021年，上海市圖書館向貴州省圖書館贈送200多張無障礙電影光盤。

2.3 走出館外開展活動

生活中，大多數視障人在意識到自己的不同之后會產生各種各樣的心理問題，焦慮、敏感、煩躁、自卑等，由于擔心受到外界無意的傷害，不少人就不愿意出行，把自己封閉起來。公共圖書館走出館外開展活動，讓視障人群在活動中體驗閱讀樂趣，分享閱讀感受，交流閱讀經驗，探討閱讀問題，無疑是康復視障人群心理狀態的積極措施。近年來，貴州省圖書館圍繞每年的“世界讀書日”“國際盲人節”等，多次聯合省、市殘聯、盲人協會、廣播電視臺、特殊教育學校進館開展系列活動，如與貴州廣播電視臺綜合廣播共同開展“我為盲人讀本書”系列活動、 “聆聽紅色故事·汲取奮斗力量”系列活動、“我為盲人說黨史”系列活動；與貴州省殘聯、貴州廣播電視臺綜合廣播共同舉辦紅色電影賞析活動、音樂賞析會活動；邀請貴州特殊教育中等職業技術學校學生體驗聽書機、天使眼閱讀器、智能學習機、遠近用型電子助視器、3D打印等數字閱讀和科技設備；走進貴州特殊教育中等職業技術學校和各社區，為視障人群送去聽書機等。與此同時，貴州省圖書館還主動聯系新聞媒體，將閱讀推廣服務活動報道、視頻等刊發在當地報紙和電視新聞上，并且《學習強國》APP也多次轉載，擴大了公共圖書館閱讀推廣服務的影響。視障人群對圖書館閱讀推廣服務活動非常認同，認為參與活動既領略了閱讀魅力，擴大了視野，更重要的是活動讓視障人群之間敞開心扉，相互交流，由此與圖書館產生更為積極的互動。

2.4 運用現代信息技術

運用現代信息技術對于公共圖書館向視障人群提供閱讀推廣服務影響極大，其設備的便攜性、操作簡易性、閱讀的隨時性、信息的海量性可以很大程度彌補閱讀盲用文獻資源不足和視障人群出行不便的遺憾。

2.4.1 盲人數字圖書館

在貴州省殘聯資金的贊助和貴州省盲協的協調下，貴州省圖書館歷時兩年，打造了基于手機等移動端面向全國免費開放的貴州盲人數字圖書館APP。貴州盲人數字圖書館APP將文本、音頻、視頻等多種形式資源，利用移動通訊網絡發送至視障讀者用戶手機、手持閱讀器等終端中，由此實現異地借閱、隨身攜帶、隨時隨地閱讀的數字圖書館服務模式。其擁有不少于5萬小時的有聲書數字資源、2 000余種熱門期刊語音錄制，有聲圖書、廣播劇、電子圖書及無障礙電影音頻；在服務功能上，開設“推拿按摩”專欄、法規政務、語音檢索、志愿者服務等；在信息發布、數據統計上，發布活動通知、實時消息、政策推送等。

2.4.2 電視圖書館

貴州省圖書館通過電視圖書館的建立，整合視障資源為視障人群提供新型的閱讀和學習平臺，探索創新公共圖書館視障人群服務的新途徑。2019 年，貴州省圖書館與貴州廣電網絡公司合作，共同為公眾打造的“貴州數字電視圖書館”學習平臺正式上線。該學習平臺是利用貴州數字圖書館豐富的資源注入電視媒體，以貴州省廣電網絡擁有的1 000多萬用戶為基礎構建的一個基于廣電網，以全省公眾成員為用戶群的，能夠提供方便、快捷完成電子圖書、期刊和音頻視頻等數字文獻搜索、點播以及閱讀等功能于一體的綜合性數字資源共享服務平臺，通過雙向交互式電視實現數字圖書館在電視終端的應用。貴州電視圖書館目前已建成電子圖書、貴州民族文化、電子期刊、兒童動漫、廣播劇、公開課、微學習、地方文獻、新三農等相關欄目。在貴州電視圖書館平臺中，為了滿足視障讀者的閱讀需求，將廣播劇、聽書、講座等音頻資源整合納入頻道功能，讓視障人群足不出戶也能通過電視進行“聽書”學習，還能和家人一起享受休閑娛樂時光。

在貴州省圖書館視障人群閱讀推廣服務取得上述成績的同時，也存在不足之處。第一，盲文文獻不夠豐富。由于盲文出版單位少，盲文出版周期長，制作成本高，數量種類不多，時常會出現有錢難買盲文文獻的現象。貴州省圖書館的視障資源館藏數量有限、內容覆蓋面不寬，難以滿足視障讀者多元化需求。另外，視障設施、視障輔助閱讀設備有限也影響著視障讀者的利用體驗。第二，宣傳

不到位。在視障人群服務宣傳方式上，貴州省圖書館采取的仍然是面向普通用戶的館內宣傳欄、海報、館外官網發布信息等方式，這些宣傳方式不符合視障人群以聽為主的信息獲取方式，視障人群難以通過這些渠道和方式獲取相關信息，宣傳效果不理想。第三，與外界合作不充分。貴州省圖書館對外合作開展的視障人群閱讀推廣活動大多在“世界讀書日”“國際助殘日”“全國助殘日”“國際盲人節”期間，與當地的殘聯、盲協、社區或者盲校聯合舉辦。除此之外，平時的合作機會不多，缺乏合作廣度與深度，無法進一步走進視障人群中間提供常態化的活動服務。

3 對策與建議

3.1 出臺有關地方法規

貴州公共圖書館視障人群服務的經驗說明，保障視障人群利用圖書館權益，取決于有關地方法規的支持力度。也許有關地方法規不一定能解決視障人群利用圖書館的所有問題，然而卻可以將這些問題納入到地方法制化軌道，解決一些制約視障人群利用圖書館的矛盾，如經費保障、服務空間設置、設施設備配備、工作人員培訓等。《公共圖書館法》實施后，針對殘疾人群體的特點，積極創造條件，提供適合其需要的文獻信息、無障礙設施設備和服務等，需要制定出適合本省的地方性法規跟進，包括視障人群服務內容與設施設備，以解決問題為目標，以事業發展為導向，以各地實際為根據，以可操作為重點。

3.2 聯合社會力量

為視障人群提供特殊文獻資源、服務空間、硬件設備、開展特殊文化活動固然是公共圖書館擔負的責任與使命，但是履行好這種責任與使命，僅靠公共圖書館的力量是不夠的。要想為視障人群提供更為豐富的閱讀推廣活動，公共圖書館必須突破原有的單槍匹馬模式，通過與地方團委、新聞媒體、殘聯、盲協、盲校等單位及社會團體合作，建立合作共享機制，調動雙方的積極性，發揮各自優勢，提高閱讀推廣活動的覆蓋面。實踐表明，隨著全民閱讀活動的拓展，一些社會力量對圖書館視障人群閱讀推廣活動均給予關注和支持，愿意免費為圖書館閱讀推廣活動提供人力物力、建筑空間、基本運營設備等幫助，使得圖書館閱讀推廣活動能夠深入到學校、社區、鄉村等地，使更多視障人群能夠就近享受到圖書館的閱讀推廣服務，加入到閱讀推廣活動隊伍中來，獲得更加完美的閱讀推廣服務體驗，從而更好地利用圖書館。

3.3 引入志愿服務

新時代社會公眾對公共文化服務的需求高漲，公共圖書館提供的服務內容不斷增加，范圍不斷擴大，工作人員增長速度卻相對緩慢。如貴州省圖書館視障閱覽室配備有2名專職人員，做好日常陣地服務尚可，如若開展多樣化的貼心服務，像類似文獻資料的代查代檢代送、引導、攙扶及耐心細致的對話交流、一對一服務就顯得力不從心。引入志愿者服務不失為一種有效緩解公共圖書館人手不足供給有限的辦法，既為視障人群閱讀推廣服務活動開展提供保障，志愿者本身也在公益性奉獻中得到鍛煉和實現自身價值。一般來講，志愿者參與圖書館視障人群閱讀推廣服務的內容主要有朗讀、交流對話、送書上門、讀書會現場服務、接送盲人、進行知識講座、技能培訓等。中國盲文圖書館2011年開館運營之初就著力拓展文化助盲志愿服務工作，如今服務領域不斷拓寬，服務水平逐步提升，服務隊伍不斷壯大，至2019年該館館內實名注冊志愿者達4 100多名，建立起76支文化助盲志愿服務隊，舉辦志愿者培訓56期［12］。

3.4 工作人員培訓

對于從事視障人群服務的圖書館專職人員，除了具備相應的圖書館學情報學理論與基本知識和熟悉館藏資源、信息技術應用、良好的語言表達、協調溝通等技能外，還應當通過專業的盲文培訓，掌握一定的盲文知識和視障人群服務實用技能。當前圖書館從事視障人群服務的專業人員比較缺乏，不少都是兼職的，缺少有效的盲文知識學習培訓。由此，圖書館選擇從事視障人群服務的專職人員時，一定要從服務視障讀者的角度出發，不僅要有責任心、有愛心，還要讓他們到專門的視障人群培訓機構系統學習一些諸如盲文、盲人心理、使用盲文設備等與視障人群服務有關的知識技能，更要與當地殘聯合作，不定期邀請一些專業人士到館進行指導交流，促進業務能力的提升。

4 結語

幫助視障人群通過圖書館獲得信息、學習技能、融入社會，是公共圖書館視障人群閱讀推廣服務的目標。近年來公共圖書館為視障人群閱讀推廣服務取得的成績，體現在加快視障人群服務機制研究方面。例如服務機制上，不再停留于紙質文獻和有聲文獻的傳統服務模式；保障機制上，盲文文獻的購置費單列于購書經費之中，人員采用“館員+志愿者”服務方式；宣傳機制上，提供圖書館服務內容和可以提供上門服務地址，與殘聯、盲協、盲校等機構建立廣泛聯系，使其了解公共圖書館為視障人群提供的文獻信息和無障礙設施、設備等，引導視障人群走進圖書館，獲取圖書館的到館或遠程服務；培訓機制上，除定期舉辦電腦、手機、各種知識技能培訓外，還到盲人集中的地方，如盲人按摩院、特殊學校、盲校等進行上門培訓。進一步提升閱讀推廣服務質量，滿足視障人群對基本文化的需求，保障他們無差別、無障礙地獲取信息資源，進而推進公共服務均等化，促進社會資源平等共享，這是公共圖書館視障人群閱讀推廣服務需要努力的方向。

參考文獻

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［9］吳惠茹.廣州市視障群體利用公共圖書館情況調查與分析［J］.圖書館建設，2009（5）：45-48.

［10］曹雪梅，衛孺勤.公共圖書館無障礙環境建設初探［J］.圖書與情報，2010（5）：131-135.

［11］貴州省人民代表大會常務委員會.貴州省人民代表大會常務委員會公告［N］.貴州日報，2020-09-26（02）.

［12］中國殘疾人聯合會.禮贊七十年 推進盲人公共文化服務發展［EB/OL］.［2022-10-06］.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1648167807766658014&wfr=spider&for=pc.

作者簡介：張碩（1984-），男，碩士，貴州省圖書館副研究館員。研究方向：公共圖書館管理。

（收稿日期：2022-11-23 責任編輯：張長安）

Research on Reading Promotion Service for Visually

Impaired People in Public Library

—Taking Guizhou Provincial Library as an Example

Zhang shuo

Abstract：

Visually impaired people become the “disadvantaged groups” in reading promotion services due to their reading disorders caused by physiological problems. From the perspective of public libraries， this paper analyzes the research status of reading promotion services for visually impaired people at home and abroad， and discusses the practice of reading promotion services for visually impaired people in Guizhou Provincial Library. This paper also puts forward some countermeasures and suggestions on how to do a good job in the public librarys reading promotion service for the visually impaired.

Keywords：Public Library；Visually Impaired People，Reading Promotion