全面推進鄉村振興，河南要這么干

劉曉波

全面推進鄉村振興建設現代農業強省

《中共河南省委 河南省人民政府關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》印發，省委一號文件有哪些亮點？落實省委一號文件將開展哪些工作？省委原農辦主任，省農業農村廳原黨組書記、廳長宋虎振回答記者提問。

提升糧食和重要農產品有效供給能力

記者：省委一號文件提出要提升糧食和重要農產品有效供給能力，我省作出了哪些部署？

宋虎振：河南作為全國糧食生產大省，將扛穩糧食安全重任，認真落實黨政同責要求和各項措施，確保今年糧食產量穩定在1300億斤以上。

穩面積、穩產量、穩政策。全面落實糧食安全黨政同責，全年糧食播種面積穩定在1.6億畝以上。穩定糧食產能基礎，打造黃淮海平原糧食安全產業帶河南核心片區。落實小麥、稻谷最低收購價政策，實現小麥、玉米、水稻三大主糧作物完全成本保險全覆蓋。

持續推動藏糧于地。落實最嚴格的耕地保護措施，實行耕地保護黨政同責，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”。以糧食生產功能區和重要農產品生產保護區為重點，新建高標準農田756萬畝，打造50萬畝以上高標準農田示范區。

持續推動藏糧于技。大力推進種業振興，實施種質資源保護利用、種業創新平臺建設等六大行動。重構重塑“三農”領域實驗室體系，支持神農種業實驗室創建國家實驗室，規劃建設“中原農谷”。提升農業機械化水平，實現主要農作物耕種收綜合機械化率達87%以上。

保障“菜籃子”產品穩產供給。穩固生豬產能，實施肉牛奶牛產業發展行動計劃，抓好肉禽、蛋生產，穩定水產養殖，積極發展蔬菜生產。

堅決守住不發生規模性返貧底線

記者：2022年我省采取哪些措施鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接？

宋虎振：2022年，我省將堅持兩手抓。一手抓鞏固，完善監測幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。

精準確定監測對象，確保應納盡納。對每戶監測對象明確一名國家機關工作人員作為幫扶責任人，開展精準幫扶。嚴格把握監測對象退出標準，規范退出程序，及時穩定消除返貧致貧風險。

一手抓拓展，興產業促就業，做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章，促進脫貧人口穩定增收。

實施田園增收、養殖富民、鄉村旅游等產業發展十大行動，提高財政銜接資金推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重。以“一戶一人”為底線穩定轉移就業，加大對脫貧人口、監測對象技能培訓力度。推進“人人持證、技能河南”建設，打造“豫農技工”品牌。扎實開展“萬企興萬村”行動，加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地扶貧搬遷安置區支持力度。

加快推進農業高質量發展

記者：省委一號文件指出，要大力發展鄉村產業。我省在推進農業高質量發展方面有哪些考慮？

宋虎振：我省將不斷夯實鄉村振興的產業基礎，持續深化農業供給側結構性改革，推動農業從生產型向經營型轉變，往全產業鏈方向發展。

發展優勢特色農業。全省優質專用小麥發展到1600萬畝以上，優質花生種植面積1900萬畝以上，優質林果種植面積1500萬畝以上。因地制宜發展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施農業。

推進農業全產業鏈發展。重點培育面、肉、油、乳、果蔬五大重點食品產業集群，將100家國家級農業產業化重點龍頭企業培育成為全產業鏈“鏈主”企業。加快豫酒振興，打造具有全國影響力的豫酒龍頭企業和知名品牌。以嵩縣、溫縣、禹州等地為重點，建設一批豫產道地中藥材規范化示范種植基地，做強中醫藥業。

推進農村一、二、三產業融合發展。打造“一縣一業”“一鎮一特”“一村一品”，加快建設周口國家農業高新技術產業示范區。加強縣域商業體系建設，推動冷鏈物流服務網絡向農村延伸，整縣推進農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。

規范有序推進鄉村建設

記者：鄉村建設和鄉村治理是鄉村振興的重要內容，2022年省委一號文件明確了哪些重點？

宋虎振：2022年我省扎實推進鄉村建設。科學編制鄉村規劃。立足村莊現有基礎開展鄉村建設，不盲目拆舊村、建新村，加快編制“多規合一”的實用性村莊規劃。提升鄉村基礎設施和公共服務水平。抓好“1+13”鄉村建設行動方案落實落地，加快縣域內城鄉基礎設施一體化和基本公共服務均等化。高質量推進災后重建，幫助受災群眾建設美好家園。

推進農村人居環境整治提升。實施“治理六亂、開展六清”集中整治行動。開展“十縣百鎮千村”示范建設，帶動引領全省美麗鄉村建設。

持續改進和完善鄉村治理。健全黨組織領導的自治法治德治數治融合的鄉村治理體系，全面落實“四議兩公開”制度，扎實開展“三零”平安創建，培育文明鄉風，保持農村社會大局穩定。

穩妥推進農村改革

記者：省委一號文件關于農村改革作出了哪些部署？

宋虎振：我省落實農村土地承包關系穩定并長久不變政策，推進第二輪土地承包到期后再延長30年濟源試點。

穩慎推進鞏義、孟津、寶豐、長垣、新縣等5個縣（市、區）農村宅基地制度改革試點。全面推行省直管縣財政體制改革，推動“一縣一省級開發區”改革。

三農向好，全局主動。鄉村振興“路線圖”已繪就，關鍵是“真刀真槍”干起來、見實效，奮力開創鄉村振興新局面。

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豫農技工

省委一號文件指出，推進“人人持證、技能河南”建設，全年完成農業農村從業人員和轉移就業勞動力培訓持證任務50萬人次。制定農業農村領域技能培訓和評價標準，加強高素質農民和農村實用人才培養，突出抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育，逐步實現農村勞動者應培盡培、應評盡評、應取證盡取證。發展面向農村的職業教育，支持高水平農業高職院校開展本科層次職業教育。開發農村人力資源，打造知名勞務品牌、“豫農技工”品牌。

堅決扛穩糧食安全重任

《中共河南省委河南省人民政府關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》發布，再次為中原田野鄉村送來和煦春風。錨定“兩個確保”目標，立足新發展階段，貫徹新發展理念，緊抓構建新發展格局戰略機遇，2022年的省委一號文件明確全面推進鄉村振興重點工作，強調堅決扛穩保障國家糧食安全重任，牢牢守住不發生規模性返貧底線，必將進一步推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

河南是農業大省，習近平總書記十分關心河南“三農”工作，殷殷囑托、寄予厚望：“糧食生產這個優勢、這張王牌任何時候都不能丟”“在鄉村振興中實現農業強省目標”。2021年，面對復雜嚴峻的發展環境和災情疫情的疊加沖擊，省委加大“三農”工作力度，堅持黨政同責、齊抓共管，毫不松懈抓好糧食生產，把實施鄉村振興戰略作為“十大戰略”之一，鄉村建設穩步推進。糧食總產量連續5年保持在1300億斤以上，神農種業實驗室揭牌運行，農業大省做強農業“芯片”……河南糧香在“舌尖上的中國”流淌，我省“三農”工作實現“十四五”良好開局起步。

糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事，吃飯為大。世紀疫情和百年變局交織，外部環境更趨復雜嚴峻和不確定，我國經濟保持了穩中向好、長期向好的勢頭，但也面臨著需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。越是面對風險挑戰，越要穩住農業，確保糧食和重要副食品安全，做好2022年“三農”工作意義重大。

從穩定全年糧食播種面積和產量到保障“菜籃子”產品穩產供給再到落實最嚴格的耕地保護措施、扎實推進高標準農田建設，省委一號文件對提升糧食和重要農產品有效供給能力作出針對性的部署。在大力推進種業振興方面，文件提出實施種質資源保護利用、種業創新平臺建設、種業創新攻關、種業企業扶優、良種繁育能力提升和種業市場凈化六大行動，特別是要重構重塑“三農”領域實驗室體系，進一步凸顯我省向科技要未來的決心。堅決守住不發生規模性返貧底線，大力發展鄉村產業，加快災后恢復重建，強化防災減災能力建設，多渠道促進農民增收，扎實推進鄉村建設，改進加強鄉村治理……強優勢、補短板、固根基，深入落實省委、省政府關于鄉村振興的重大決策部署，必將進一步夯實“三農”工作基礎，為實現“兩個確保”作出新的更大貢獻。

紛繁世事多元應，擊鼓催征穩馭舟。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，真抓實干，埋頭苦干，錨定“兩個確保”，全面推進鄉村振興。

一線直擊

智慧農業改變農業“土”印象

2022年3月25日，夏邑縣現代農業示范基地龍港灣智慧園區空中草莓館內，一串串晶瑩剔透的草莓像一個個紅燈籠一樣掛在空中，到處彌漫著奶香的味道。

草莓館面積不小，占地面積約26畝，種植了約13萬株草莓。偌大的場館內只有五六個人管理，大部分事情都靠電腦來完成。

場館內一個又一個“黑科技”，顛覆了人們對農業的“土”印象。

草莓長在管道里，“喝”的是營養液。“管道里裝的是優質椰糠，保水性、透氣性好，能隔絕土壤中的病蟲害。”負責運營智慧園區的龍港灣集團副總經理張團結表示，園區采用以蟲治蟲的方式杜絕了化學農藥污染，保證綠色食品無公害，守護“舌尖上的安全”。

溫度濕度一“鍵”搞定。草莓館內“藏”著密密麻麻的傳感器，它們實時采集溫室內部的溫度、濕度、光照等數據反饋到手機端上，只需要手指輕輕一劃，草莓館內水和營養液就會自動調節，讓草莓保持最適宜的生長環境。

“種植的白草莓、圣誕紅、雪香等品種供貨大型商超十分緊俏，比普通草莓價格每斤高出5元左右。”張團結說。

與空中草莓館平行的魚菜共生館，同樣令人驚奇。6.9畝的水培栽培區內，水中的泥鰍游來游去，水上的小白菜鮮翠欲滴。“這是一種將養魚與種菜結合起來的優化農業模式，養魚的水通過機械過濾器去除固體廢物后，經溶解廢物的生物過濾器，輸送到水培栽培區。當水穿過植物生長水床時，植物吸收水中的營養物質，最后凈化的水再返回魚缸，從而實現養魚不換水、種菜不施肥的生態共生效應。”工作人員介紹說。

目前水培蔬菜的種類有小白菜、生菜、油麥菜等品種。通過魚菜共生，魚的產量上來了，畝產能可達30萬斤，生產的蔬菜均可達到有機標準。

省委一號文件指出，要加快發展設施農業，因地制宜發展飼料大棚、日光溫室和連棟溫室等設施。未來，滿足人們從“吃得飽”向“吃得好”“吃得健康”轉變，智慧農業以其規模化、智能化和標準化提供了更多可能。