踐行新思想 譜寫新篇章

王建

“慈善事業是惠及社會大眾的事業，是社會文明的重要標志，是一種具有廣泛群眾性的道德實踐”“重視第三次分配作用，發展慈善等公益事業”“引導、支持有意愿、有能力的企業、社會組織和個人積極參與公益慈善事業”。黨的十八大以來，黨中央高度重視慈善事業，習近平總書記對慈善事業作出一系列重要論述，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的有機組成部分，為我國慈善事業賦予了新使命、寄予了新期待，為各級慈善組織做好新時代慈善工作提供了思想指南、注入了動力源泉。

泰州市慈善總會將踐行習近平慈善事業發展思想作為認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的具體行動和有力舉措，以強烈的政治責任和使命擔當，做習近平慈善事業發展思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范實踐者，努力譜寫泰州慈善事業新篇章，呈現出慈善力量持續壯大，慈善救助更加精準，慈善氛圍日益濃厚，慈善作用充分彰顯的良好態勢。2021年10月，被江蘇省委、省政府表彰為“全省脫貧攻堅暨對口幫扶支援合作先進集體”。2022年9月，被省民政廳評為5A級社會組織。

一、提高政治站位：在踐行習近平慈善事業發展思想中增強做好新時代慈善工作的政治定力

泰州市慈善總會深刻認識到，中國特色慈善事業是中國特色社會主義偉大事業的重要組成部分，黨的領導是慈善事業行穩致遠的根本保證。在新時代，要推動泰州慈善事業高質量發展，在建設“幸福泰州 大愛之城”中展現更大作為，必須認真貫徹習近平總書記“要加強社會組織黨的建設，全面增強黨對各級社會組織的領導”等重要思想和論述，準確把握慈善事業的政治屬性，堅定做好慈善事業的政治定力和行動自覺。

強化黨建引領。慈善總會專門成立了功能型黨支部，將黨建工作作為推動慈善事業健康發展的重要引擎。嚴格落實“三會一課”“主題黨日”“民主生活會”等制度，定期組織全體人員認真學習黨的十九大和十九屆歷次全會精神，中央財經委第十次會議精神，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育。黨的二十大召開后，在組織黨員和職工收看大會盛況的基礎上，及時召開學習會，專題學習貫徹黨二十大精神，開展“讀原文、悟原理”系列學習活動，并堅持“全方位學”“分專題學”和“常態化學”相結合，努力在把握重點、學深悟透、融會貫通、落地見效上下功夫。堅持把黨建工作與創建學習型、實干型、創新型、效能型、公信型“五型”慈善組織相結合，激勵廣大黨員和職工慈心向黨，善舉為民，以強烈的政治熱情和使命擔當投身慈善公益事業，致力建設讓黨委政府放心、讓社會各界滿意、讓人民群眾信賴的慈善組織。

強化黨的領導。對一些重點工作、重大活動、重要事項，主動向市委、市政府請示報告，積極爭取和贏得黨委政府對慈善事業的重視、關心、支持和指導。2021年5月，市委五屆第152次常委會專門聽取市慈善總會工作情況匯報，肯定2020年9月份換屆以來所做工作，對全市慈善工作提出明確要求。在《慈善法》頒布實施五周年之際，市委主要領導在《泰州日報》發表署名文章，號召全市學善法，行善舉，讓慈善之花開遍幸福之城。組織開展5·20“慈善一日捐”活動，舉辦“幸福泰州 慈心善行”2021年“泰州慈善獎”頒獎暨先進事跡報告會等重大慈善活動，市四套班子領導都帶頭參與或到會講話。在2022年開展“助力鄉村振興 促進共同富裕”江蘇慈善專場活動和“99公益日”活動前夕，市委書記朱立凡、市長萬聞華對全市組織開展這項活動專門作出批示，市委、市政府還專題召開“助力鄉村振興 促進共同富裕”江蘇慈善專場泰州動員部署會，極大地激發了全市上下參與的熱情。堅持黨對慈善工作的領導，為慈善總會開展工作和推進泰州慈善事業高質量發展提供了政治保障和良好發展生態。

強化大局意識。將慈善工作置于全市經濟社會發展全局中思考和謀劃，認真學習貫徹中央和省市對經濟社會發展特別是民生工作的方針、政策和決策部署，圍繞建設“強富美高”新泰州，擔當“爭做表率、爭當示范、走在前列”新使命統籌安排總會年度工作；樹立“扛起新使命、譜寫新篇章”的行動自覺，創新實踐、擔當作為，實現慈善與政府的社會救助制度有效銜接、慈善資源與社會救助需求互通，助力實現市黨代會確立的“致力民生、聚力轉型”的目標和要求；注重創新工作理念，著眼實現從傳統慈善向現代慈善轉變，提出了提升社會對慈善事業的關注度，擴大社會對慈善事業的參與面，增強社會對慈善事業的公信力和以愛行善，以善養德，以德樹人，以人為本的發展理念，努力推進泰州市慈善總會工作和慈善事業在圍繞中心、服務大局中特色發展、高質量發展。

二、創新募捐路徑：在踐行習近平慈善事業發展思想中強化做好新時代慈善工作的實力支撐

“激發社會各界參與慈善事業的熱情，在全社會形成人人心懷慈善、人人參與慈善的濃厚氛圍”“民營企業家富起來以后，要見賢思齊，增強家國情懷、擔當社會責任，發揮先富幫后富的作用，積極參與和興辦社會公益事業”。我們以習近平關于發展慈善事業的重要思想為指引，致力激發全社會慈善熱情，創新思路，匯聚愛心，廣集善源，為做好新時代慈善工作提供實力支撐。截至目前，泰州市慈善總會已累計募集善款3.5億元，目前賬面慈善資金總量達1.71億，為實施慈善救助提供了有效保障。

慈善“一日捐”，突出發揮公職人員的示范帶頭作用。黨員干部崇德向善、奉獻愛心，是擴大善源、匯聚善力的重要保證。總會每年都組織“慈善一日捐”活動，從2021年開始，報請市委、市政府同意，將每年的5月20日作為“泰有愛·慈善一日捐”活動日，重點在黨政機關、事業單位和國有企業公職人員中開展慈善募捐活動，發揮他們示范帶動作用，并努力將這一活動打造成黨委政府關心慈善事業、社會各界支持慈善事業的重要平臺和品牌。每年，市委辦、市政府辦都專門下發通知，對組織開展5·20“泰有愛·慈善一日捐”活動作出部署、提出要求，市委、市政府主要領導和四套班子全體領導都率先垂范，帶頭參加。市慈善總會主要領導在每年的“泰有愛·慈善一日捐”活動前夕都赴機關有關部門、單位和駐泰高校，加強宣傳，搞好對接，推動活動有序有力有效開展。2021年和2022年的“泰有愛·慈善一日捐”活動，僅在市級機關和事業單位共募集善款近1500萬元。

慈善“網絡捐”，突出激發全社會慈心善行的熱情。積極擁抱“互聯網+慈善”的時代，充分把握互聯網慈善以“小額大眾、跨越時空、異地支付”，將群眾救助需求與社會愛心互聯互通的優勢，已連續三年組織參與“99公益日”網絡募捐活動，得到了全社會的大力支持和廣泛參與。在每年的“99公益日”活動中，市委、市政府都專門召開會議進行動員部署、深入搞好發動；市慈善總會充分發揮引領、組織和推動作用，突出抓好組織發動、項目設置、宣傳造勢、業務培訓、情況研判、統計通報等各項工作，推動慈善網絡募捐活動增強社會關注度、擴大社會參與面，讓社會參與和支持慈善事業的熱情和能量得到充分釋放。在2021年“99公益日”網絡募捐活動和2022年“助力鄉村振興·促進共同富裕”江蘇慈善專場暨“99公益日”活動中，全市有119.41萬人次參與網絡愛心捐款，共募集善款5495.56萬元。網絡慈善實現了慈善項目與愛心捐贈人的供需對接，極大提升了市民參與慈善的積極性和便捷性。

慈善“多元捐”，突出創新方式方法拓展募捐路徑。堅持多措并舉開辟募捐渠道、匯聚善源，積極創新實施“定向捐”“冠名捐”等，發揮愛心企業和社會愛心人士作用，激發他們履行社會責任的熱情和能量。江蘇美好置地有限公司是一家具有一級開發資質的房地產開發企業，更是一家具有強烈社會責任的企業，2021年該企業捐贈5000萬元在海陵區設立“幸福教育·美好基金”，助力海陵區教育事業高質量發展。5月，又向市慈善總會捐贈200萬元，用于全市未成年人心理健康教育工作。同時，總會采取有效措施確保積存資金保值增值，通過市國資委渠道委托南京銀行貸款給市直國有企業，一方面支持企業發展，另一方面努力實現慈善資金存量保值增值，每年增值資金1000多萬元。

三、堅持精準作為：在踐行習近平慈善事業發展思想中實現做好新時代慈善工作的價值追求

“積小善為大善，善莫大焉。當有人需要幫助時，大家搭把手、出份力，社會將變得更加美好”“在扶貧路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾”“傳承中華民族守望相助、和衷共濟、扶貧濟困的傳統美德，引導社會各界關愛貧困群眾、關心減貧事業、投身脫貧行動”。泰州市慈善總會貫徹落實習近平總書記的重要指示，大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，堅守初心使命，努力在履職實踐中承載慈善擔當、在解決群眾“急難愁盼”問題中彰顯慈善作為、在推進精神文明建設中貢獻慈善力量。

在助力扶危濟困中彰顯價值。堅持聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，積極為解決民生突出問題，兜牢基本民生底線，滿足困難群體對美好生活向往勇于擔當，精準施策，竭力作為。每年都根據市委、市政府對保障和改善民生的決策部署精心策劃和精準設置慈善救助項目，每個慈善項目都努力做到聚焦“扶貧”、注重“精準”、突出“助力”，先后投入2.7億多元圍繞助困、助老、助學、助殘、助醫等開展慈善救助活動，惠及困難群眾和特殊群體90多萬人次，讓“弱有所扶”更有溫度、更可持續。幫扶黃橋革命老區、與陜西咸陽對口支援協作、創設“牽手夕陽”“牽手困境兒童”慈善保險、創辦系列慈善醫院、助力抗擊疫情災情、開設“慈善直通車”、開展特困老黨員幫扶、開展“情暖江蘇·愛在泰州”慰問等項目，形成了泰州慈善品牌，為打贏脫貧攻堅戰、鞏固拓展脫貧攻堅成果、助力鄉村振興、促進共同富裕貢獻了慈善力量。如，為有效防止因病致貧、因病返貧，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加大慈善助醫力度，借助公立醫院的技術、設備和人才優勢，聯合有關方面在市人民醫院、泰興第二人民醫院設立慈善醫院的基礎上，又增設了市中醫院慈善醫院、第四人民醫院慈善醫院、興化市慈善醫院和張勤眼科慈善醫院。目前，已在各慈善醫院投入近3000萬元，救助困難患者12000多人次，引起了社會各界的廣泛關注，產生了良好的社會影響。“慈善醫院”項目被中華慈善總會作為“2021年全國慈善會品牌項目”在《慈善公益報》進行了宣傳推介。

在促進基層治理中彰顯價值。積極推進“幸福家園”村社互助工程，著眼通過“百姓慈善”打造“幸福家園”，按照“一年試點、兩年推廣、三年覆蓋”的思路和“陣地標準化、運行實體化、服務精準化、管理規范化”的要求抓落地、求實效。同時，將“泰有愛”慈善和社會工作站建設作為“幸福家園”村社互助工程的重要載體推進實施，聯合市財政局、市民政局出臺實施和激勵政策，每年由市民政局和慈善總會各投入資金100萬元給予以獎代補的支持，打造基層民生綜合服務載體，構建“政府+市場+慈善”提供N項服務的泰州模式，使社會組織獲得了參與基層治理的更多空間，并在對接政府資源和社會資源下沉基層的過程中起到橋梁和紐帶作用。截至2022年上半年，全市“泰有愛”慈善和社會工作站建設累計投入資金1386萬元，承接服務項目37個，募集愛心善款188.46萬元，入戶走訪4200多戶，提供服務1.5萬多人次。在2021年10月28日市政府召開的全市社會救助服務能力建設現場推進會上，市慈善總會專門介紹了“幸福家園”村社互助工程實施的做法。

在弘揚文明風尚中彰顯價值。充分利用傳統媒體和新媒體宣傳慈善文化，弘揚慈善風尚。高規格召開以“幸福泰州 大愛之城”為主題的“泰州慈善獎”頒獎及先進事跡報告會，大力宣傳推介揚子江藥業集團、江蘇濟川藥業集團、江蘇美好置地有限公司和“愛心爺爺”陳啟興、“愛心媽媽”姚小琴、優秀慈善工作者郁晴等一批先進慈善典型，激發了全社會慈善熱情。組織開展慈善法規“四進”和“四季行”宣講活動，營造學法用法、向上向善良好社會風尚。落實全省中小學校園慈善文化建設推進會精神，聯合市教育局在泰州實驗學校開展“慈善文化進校園”先行試點，以打造“快樂成長 幸福校園”為抓手，聚焦關愛未成年學生心理健康，組織開展“四愛”（愛自己、愛他人、愛環境、愛勞動）、“四抗”（抗誘惑、抗干擾、抗壓力、抗挫折）教育，引導他們塑造陽光心態和健全人格，做有愛心、知感恩、行善舉的新時代少年。省第二十屆運動會今年在泰州召開，是對泰州經濟發展水平、社會文明程度、服務保障能力的一次檢閱，市慈善總會牢記使命、站位靠前、當仁不讓，在首場比賽儀式上，聯合市文明辦、教育局、體育局和團市委發出《泰州市公益慈善文明倡議書》，并捐贈30萬元為每位服務省運會的志愿者定制了印有“幸福泰州 大愛之城”的服裝，引領全社會用行動詮釋“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，為省運會期間參賽運動員和來泰嘉賓提供優質服務，讓“精彩省運，有你有我”演奏出了“人文省運、文明省運”的最美樂章。

四、嚴抓內部建設：在踐行習近平慈善事業發展思想中夯實做好新時代慈善工作的履職根基

加強慈善組織建設，堅持依法辦會、依法興善，是確保慈善事業行穩致遠、健康發展的重要保證。“創新我國慈善事業制度，動員全社會力量廣泛參與慈善事業”“慈善組織、紅十字會要高效運轉，增強透明度，主動接受監督，讓每一份愛心善意都要及時得到落實”。泰州市慈善總會深刻領悟習近平總書記殷切教導，致力建隊伍、嚴管理、強內功，推動慈善事業高質量發展。

突出建強隊伍。堅持新老結合，以老帶新，優化總會隊伍建設，在市委、市政府重視關心下，以市社會福利中心慈善事業發展科為平臺新招錄了5名年輕同志，充實慈善總會工作隊伍，優化了總會工作人員年齡結構、提高了工作人員專業化水平，給慈善總會工作注入了新能量、增添了新活力。運用集中學習、在崗實踐、專題研討等方式，加強年輕同志的培養和錘煉。目前，總會年輕同志謙虛好學，進入角色快，工作勇擔當，創新能力強；退休返聘人員永葆當年革命意志和工作熱情，積極發揮過去工作中積累的工作經驗、人脈資源，創造性地做好各項工作。通過新老結合、優勢互補，進一步增強了公益慈善事業的活力和從業吸引力、人才凝聚力。

優化組織建設。注重優化會員代表結構，在2020年9月總會換屆中，注重擴大社會參與面，充分吸收黨政機關、愛心企業、社會各界人士和各級慈善工作者參加，會員由三屆的81人增加到四屆的208人，具有更廣泛的代表性。2021年，先后在市公安局、市消防救援支隊、市人民醫院、市中醫院、泰州職業技術學院成立慈善分會，通過建機制，抓規范，強管理，推進慈善工作橫向擴面和重心下移。聯合相關部門扎實推進基層慈善組織建設，推動實現鎮（街）慈善分會、村（居）慈善工作站全覆蓋，促進慈善工作向基層延伸拓展，在全市形成了層次清晰、布局合理、特色鮮明、分工明確的慈善組織良好格局。

嚴格規范管理。請相關專家對總會內部的組織結構、運行機制、崗位職責、制度設計、經費收支、項目合同等開展評估和建議。進一步健全和完善內部管理各項規章制度和內設機構的工作職責，對項目設置和實施、經費撥付和監管、跟蹤督辦和問效等作出規定，確保總會各項工作有法可依、有章可循、規范有序。落實年審和信息公開制度，在《泰州日報》《泰州晚報》和泰州民政網、泰州慈善網、微信公眾號等傳統媒體和新媒體，及時公開慈善募捐、項目設置、經費支付等情況，接受社會監督。成立法律事務部具體負責慈善救助項目協議、慈善資金使用、重要事項決定等合法性審查，并聘請律師擔任總會法律顧問，對有關事項和項目合同從法律層面進行把關。安排總會負責人走進市政府“政風行風”熱線直播間，接受群眾咨詢、傾聽群眾訴求、回應群眾關切，充分保障公眾對慈善工作的知情權和監督權，進一步擴大了慈善的影響力、提升了慈善公信力。