以質量品牌提升促農業產業高質量發展

祖達 李萬貴

近些年，貴州省六盤水市圍繞“質量提升、品牌引領、產業興旺”，堅持以高質量發展為統攬，全力推進“質量興農、綠色興農、品牌強農”，著眼創新產品質量安全監管體系、標準化生產和質量品牌引領，做深做實“綠色、安全、優質”的山地特色農產品生態牌，不斷增強我市農產品市場競爭力和品牌影響力，全面加快全市農業產業高質量發展進程。

1 著眼質量安全監管體系創新，守牢產業發展基礎

1.1 強化農產品質量安全監督抽查，全力消除農業產業高質量發展的風險隱患

今年以來，我市堅持最嚴格的監管，敢于較真碰硬，堅持問題導向，強化風險研判，聚焦關鍵重點，全力開展監督抽查工作。截止目前，全市已完成農產品質量安全監督抽查2201批次，發現不合格農產品11批次，問題發現率高于全省平均水平，對不合格農產品生產者，全部依法查處，核查處置率達到100%，抽查成效顯著。有效震懾了農業生產中的違規違法行為，真正實現打擊一批、震懾一片、穩定一方的效果，有力維護全市農業生產健康發展。

1.2 加快推進農產品質量安全智慧化監管進程，全力護航農產品品牌提升

以“國家農產品質量安全追溯管理信息平臺”為依托，扎實推進“農安追溯+智慧化監管”進程，將平臺智慧化監管應用推廣至縣、鄉及村級一線農產品質量安全基層網格員、協管員，強化對農產品全程追溯的宣傳和引導，開展平臺追溯應用培訓，引導農產品生產主體入駐追溯管理平臺，全面提升生產主體的質量安全意識，壓實農產品生產者主體責任，逐步實現農產品質量安全監管由國律向自律的跨域。截止目前，全市已有254個生產主體順利入駐平臺并授權獲得平臺追溯碼，市縣鄉三級監管人員通過平臺實現智慧化監管巡查已達644次，智慧化監管進程不斷提升。

1.3 堅定不移推進食用農產品承諾達標合格證制度，全力提升農產品生產者質量安全意識

食用農產品承諾合格證制度，是農產品種植養殖生產者自我質量控制、自我管理、自我承諾農產品安全達標合格上市的一種新型農產品質量安全治理制度。于2020年在全國范圍內全面試行，試行以來，我市多舉措、多形式擴大合格證制度試行推廣面，做好合格證開具業務服務，強化推廣引導、宣傳、激勵，將食用農產品達標合格證的試行推廣與農產品質量安全日常工作一道，統籌安排和部署；針對農民專業合作社、種養殖大戶等相對條件較差的主體開具合格證開展了一系列指導、幫扶、服務等工作。鼓勵鄉鎮、村級服務站布設合格證開具服務機，并為周邊農戶提供公共的快檢設備與耗材，農戶在服務站可以進行自助檢測、開具合格證。2022年，全市已實施合格證制度主體132家，開具食用農產品合格證1.4萬張，帶證上市農產品數3000余噸。

1.4 實施農產品質量安全網格化管理，暢通基層監管最后一公里

根據國家、省有關農產品質量安全網格化管理的部署安排，2021年全市全面實現了農產品質量安全網格化管理，全面建立鄉鎮重點農產品監管名錄和網格員名錄，并實現網格員100%利用國家農安平臺APP開展監管巡查并記錄，全面履行網格化監管職責，壓實屬地監管職責，守牢農產品質量安全底線。

2022年以來，鄉鎮網格員參加各類監管培訓達5次，通過鄉鎮網格員實現農產品質量安全風險預警監測達1.6萬條，合格率99.80%，整體監測合格率超過國家安全風險預警線97%，全市農產品質量安全水平保持平穩態勢。

2 著眼標準化生產水平提升，搶抓產業發展制高點

堅持“有標貫標、無標制標、缺標補標”，不斷完善農業標準體系，加快推進標準實施示范。

《六盤水市獼猴桃生產技術標準體系》成為我省第一個向國家標準委備案的市級地方標準體系，六盤水市生姜栽培標準化示范區、盤州市軟籽石榴生產標準化示范區項目均已立項，《軟籽石榴種植標準體系》已通過市級評審，待通過省級備案后將發布實施，《盤江牛養殖標準體系》已通過立項并在有序制定中。2022年，新申報制定的六盤水刺梨標準體系、烏蒙鳳雞標準體系、茶葉和生姜等相關標準近30個，預計將最終獲批立項20余個。

3 著眼質量品牌引領，增強市場競爭力和品牌影響力

品牌是農產品的“身份證”，也是敲開市場大門的“通行證”，加強農產品品牌建設對于促進農業高質量發展意義重大。我市始終堅持以農產品區域品牌為抓手，努力把資源優勢、品牌優勢轉化為經濟優勢和競爭優勢，進一步加快鄉村振興和農業現代化步伐，進而促進農業高質量發展。

結合我市實際，依托“好水、好土、好氣候、好生態”的天然優勢，積極發展地理標志農產品、綠色食品和名特優新農產品，大力推進農產品品牌建設，目前全市共有地理標志農產品31個，綠色食品47個，名特優新農產品2個。我市以“涼都三寶”（茶葉、紅心獼猴桃、刺梨）為主導的特色優質農產品品牌美譽度、知名度逐年提升，逐步走出大山、走向全國、風行天下。以我市獼猴桃產業為例，堅持質量安全、綠色發展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，按照“產業生態化、生態產業化”的發展思路，推行生態栽培、病蟲害專業化統防統治與綠色防控、清潔化加工，加強農藥、肥料等農業投入品監管，實現全產業鏈綠色發展。