中華民國前期的環境衛生

時中瑛

1911年10月29日，辛亥革命太原起義爆發，至1917年，由于全國及山西政局不穩，太原城內的環境衛生比較臟亂，路面垃圾、糞便比比皆是，如山丘般大小的灰渣堆有130多處，成為疾病的主要傳播途徑之一。

1917年春天，晉中、汾陽等地發生了喉疾傳染病，死亡人數較多。同年秋天，綏遠南部也發生了較為嚴重的肺炎疫情，一直蔓延到了山西北部。

時任山西督軍閻錫山要求山西警務處處長、防疫總局局長南桂馨先從太原城入手，強化省城的環境衛生工作，以防止傳染疾病的蔓延。為此，警察署明確了街道清掃工作由警察區署管轄的四個清道隊、街道的商戶和民戶共同承擔。清道隊按區清掃大街，商戶、民戶分段清掃小街巷。每日早晨灑掃一次，下午進行保潔，清除街道垃圾和馬糞。街公所負責督促檢查，對違反規定的適當予以處罰。

1919年，警察署在全市統一規劃了公共廁所18處、尿池14處，制定了《清除污水暫行規則》15條，明確了污水傾倒和糞便清除的具體要求。

1921年，經當時的山西省政府批準，太原成立了市政公所。1927年，隨著國民革命軍北伐戰爭取得勝利，國民政府在名義上統一了全國，定都南京。為了鞏固統治，蔣介石將南京市設置為特別市，建立了南京市政府，主要負責城市的建設和管理。同年，太原確定市的建制，隸屬山西省政府管轄。由于當時太原城內僅有13萬人，達不到南京國民政府規定的16萬人，故雖稱太原市，但仍沿用市政公所的機構設置。

為便于清掃街道和清運灰渣，當時的太原市政公所及其所屬各區，均成立了清道隊和灰渣清運隊。……