發揮國有經濟引領作用 助力實現中國式現代化

范玉仙　王晨

黨的二十大報告明確了中國共產黨的中心任務：“團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”國有經濟作為國民經濟的主導力量、社會主義公有制的基本實現形式，在推動社會主義生產力高質量發展、促進全體人民共同富裕中發揮重要引領與示范作用，不僅是全面建成社會主義現代化強國的重要保障，更是實現中國式現代化的強大支撐。

? 國有經濟依托其獨特優勢為中國式現代化作出貢獻

國有經濟發揮收入再分配效應促進全體人民共同富裕。黨的二十大報告指出：“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。”社會主義經濟的基本性質決定了國有經濟實體從事經濟活動必須以全體人民的利益為中心，因此國有企業在實現全體人民共同富裕的現代化中肩負著本然使命。解決好收入分配問題是實現全體人民共同富裕的重要路徑，國有經濟主導著收入分配格局的變化，是我國財政收入的重要來源，在再次分配環節發揮著不可替代的公平性保障作用。十年來，國有企業累計上交18.2萬億元稅費和1.3萬億元國有資本收益，劃轉1.2萬億元國有資本補充社保基金，在“分好蛋糕”上持續發揮引領示范作用。

國有經濟為社會提供公共產品和基礎設施來夯實人民幸福生活的物質條件。黨的二十大報告指出：“物質貧困不是社會主義。”社會主義現代化的根本要求之一是物質富足。無論是歷史上還是當前推進和拓展中國式現代化的新征程，國有經濟一直以來承擔著保障民生和服務社會的重要職能。新中國成立后，國家調動一切資源建立工業經濟體系；改革開放后，國有經濟主動承擔交通、能源等基礎領域的投資建設。2022年，在煤電價格倒掛和企業虧損的情況下，電力央企最大限度保障電力供應和穩定電價，充分展現了國有企業“國之大者”的社會擔當。

國有經濟發揮技術溢出效應帶動行業技術創新。黨的二十大報告指出：“沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。”國有經濟是構建技術創新體系的主體，資本實力和技術創新能力雄厚，在促進高水平科技自立自強上發揮著“領頭羊”的作用，為實現中國式現代化奠定了堅實的技術基礎。近年來，“天問一號”火星探測器、“奮斗者”號全海深救人潛水器、“北斗三號”全球衛星導航系統、“長征五號”運載火箭等一系列大國重器主要通過國有經濟構建起的科技創新體系實現。并且，國有經濟在各個行業重大技術創新中起著主導作用，其中基礎性和公共性領域的技術創新為其他產業的技術創新提供了有力支撐，技術創新溢出效應顯著。

國有經濟提供勞動力培訓發揮人才溢出效應。黨的二十大報告指出，人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性和戰略性支撐。國有企業作為引領經濟社會發展的主要力量，不僅是國家打造世界一流企業的主力，更是國家培養世界一流人才的搖籃。只有培養一批政治素質過硬、管理能力精湛、紀律作風優良的人才，才能確保國有企業高質量發展，才能確保國有企業和國有資本做強做優做大。國有企業在“三年行動”期間加快建立和完善中國特色現代企業制度，積極推進董事會制度和職業經理人制度建設，為企業和社會培養輸送了一大批具備企業家精神的管理人員。

國有經濟保障國家安全。黨的二十大報告指出：“國家安全是民族復興的根基。”國有經濟在涉及國家安全的行業發揮著重要控制力，國有經濟的安全性決定了整個國家的安全性。當前，國際形勢復雜多變，國家安全問題日益突出，國有經濟在確保糧食安全、能源資源安全、重要產業鏈供應鏈安全上發揮著強大托底作用，是保障國家政治安全、經濟安全、軍事安全、資源安全、社會安全的中堅力量。

? 國有經濟要在自我革新中加速推進現代化進程

國有經濟要加強技術創新，加快推進數字化轉型。國有經濟作為技術創新體系的構建主體，聚集了國家大量的技術創新資源，是強化國家戰略科技力量和提升國家創新體系整體效能的主力軍。在實現中國式現代化的新征程上，國有經濟要繼續發揮國家隊突破關鍵核心技術的優勢，勇挑重擔，研發更多“上天入地下海”的國之重器和國之利器。此外，隨著新一輪科技革命的加速推進，數字化轉型成為國有企業的重要任務，國有企業必須抓住數字技術革命帶來的戰略機遇，加快建設數字基礎設施，提高企業核心競爭力，在數字化浪潮中做出更多貢獻。

國有經濟要堅持以“混”促“改”，提高市場化水平和管理水平。國有企業改革三年行動圓滿收官，“強功能、優機制、激活力”的主線任務已全面完成，改革成效顯著，但國有企業改革沒有“完成時”只有“進行時”。在實現中國式現代化的新征程上，國有企業要堅持以“混”促“改”，完善公司治理體系和提升公司治理效能，建立健全激勵約束體系，真正激發企業活力動力和提高企業管理效率，使國有企業向高質量發展轉型、向世界一流企業邁進。

國有經濟要與民營經濟優勢互補，實現雙贏。無論是國有經濟還是民營經濟都是推動社會主義生產力高質量發展的重要力量，共同肩負著促進全體人民共同富裕的重大責任。國有經濟和民營經濟不是“你輸我贏”、相互對立的關系，而是“攜手同行”、相互補充的關系。在實現中國式現代化的新征程上，“國”“民”要繼續在各自不同領域發揮各自優勢，共同進步，為構建全國統一大市場和高水平社會主義市場經濟體制做出更大貢獻。

國有經濟引領現代化產業體系建設。現代化產業體系是實現經濟現代化的關鍵標志，國有經濟的產業布局對于整個國民經濟的產業結構具有戰略性影響。在實現中國式現代化的新征程上，國有經濟要繼續優化國資戰略布局，通過有進有退實施分類改革、帶動高端產業集群式發展推動產業調整，通過建立大型企業集團、放開搞活小型國有企業、改革企業組織框架實現產業組織重構，在構建自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產業體系中擔當更大責任，為構建新發展格局牢筑堅實基礎。

國有經濟要加強供給側結構性改革，帶動產業升級和結構優化。推進國有經濟加強供給側結構性改革和產業結構優化升級，對更好地服務國家戰略目標和實現經濟高質量發展具有重要意義。在實現中國式現代化的新征程上，國有經濟要進一步深化供給側結構性改革，帶動產業升級和結構優化，促進整個國民經濟轉型，在推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長上發揮更大作用。

（作者單位：西安交通大學馬克思主義學院）