燃油車(chē)的終點(diǎn)是2035年嗎？

2月14日，歐洲議會(huì)正式批準(zhǔn)了《2035年歐洲新售燃油轎車(chē)和小貨車(chē)零排放協(xié)議》。協(xié)議指出，2035年開(kāi)始在歐盟27國(guó)范圍內(nèi)停售新的燃油車(chē)和小貨車(chē)。按照家用車(chē)15年的使用期限，歐盟將確保在2050年實(shí)現(xiàn)溫室氣體零排放。1886年，世界上第一輛裝配內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)在德國(guó)誕生。時(shí)隔149年后的2035年，歐盟市場(chǎng)將不再出售內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)。這對(duì)于世界能源轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)具有示范意義及重大影響。

歐洲作為汽車(chē)生產(chǎn)與消費(fèi)的主要地區(qū)，禁售燃油車(chē)后的石油需求將斷崖式降低，引發(fā)全球石油供需格局發(fā)生較大改變。以全球現(xiàn)有石油生產(chǎn)能力測(cè)算，僅歐洲石油需求銳減引發(fā)的全球石油產(chǎn)需過(guò)剩量將占石油消費(fèi)量的10%以上，以石油出口為主要財(cái)政收入的產(chǎn)油國(guó)將尋找新買(mǎi)家消化過(guò)剩資源。俄羅斯、中東的石油，將更多地銷(xiāo)往亞洲、非洲、美洲等地，全球石油貿(mào)易規(guī)模和交易價(jià)格也會(huì)降低。

歐洲禁售燃油車(chē)的進(jìn)程，將推動(dòng)并加快全球能源轉(zhuǎn)型步伐。當(dāng)前，全球已有多個(gè)國(guó)家呼吁禁售燃油車(chē)。如，挪威2025年后不再銷(xiāo)售燃油車(chē)；荷蘭、印度、法國(guó)、英國(guó)、西班牙等國(guó)也制定了2030到2040年間全面禁售燃油車(chē)的時(shí)間表；美國(guó)加利福尼亞州宣布2035年起禁售燃油車(chē)；國(guó)際能源署（IEA）甚至呼吁2035年前全球禁售燃油車(chē)。此外，中國(guó)海南省出臺(tái)了《清潔能源汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)定2030年起全省全面禁止銷(xiāo)售燃油汽車(chē)，成為全國(guó)首個(gè)提出所有細(xì)分領(lǐng)域車(chē)輛清潔能源化目標(biāo)和路線圖的地區(qū)。

歐洲國(guó)家作為石油資源嚴(yán)重依賴外部進(jìn)口的典型，若能夠在2035年前順利達(dá)到各階段的燃油車(chē)禁售目標(biāo)，將給世界范圍內(nèi)石油對(duì)外依存度較高的國(guó)家展現(xiàn)一條擺脫化石能源的可行路徑，進(jìn)一步增強(qiáng)綠色低碳發(fā)展的信心。

歐洲禁售燃油車(chē)將給中國(guó)帶來(lái)壓力與機(jī)遇。

壓力方面，歐洲的汽車(chē)工業(yè)體系具有傳統(tǒng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，燃油車(chē)禁售政策將倒逼歐洲車(chē)企及配套產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，給中國(guó)的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期的實(shí)質(zhì)性威脅。另外，為了在全球綠色低碳轉(zhuǎn)型方面爭(zhēng)取更大的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)將加快構(gòu)建中國(guó)式新型能源體系，石油需求將較快達(dá)峰并逐步萎縮，國(guó)內(nèi)石油企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的壓力將增大。

機(jī)遇方面，人民幣全球化面臨的阻力將減少。1971年，布雷頓森林體系瓦解后，美國(guó)和沙特阿拉伯于1974年簽署石油美元協(xié)議，即沙特阿拉伯出口石油只能用美元進(jìn)行計(jì)價(jià)和結(jié)算，并承諾用石油收入購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債和其他資產(chǎn)，支持美元債務(wù)擴(kuò)張。石油美元協(xié)議促成了美元和石油的綁定，美元霸權(quán)地位得以長(zhǎng)期穩(wěn)固。

歐洲在燃油車(chē)禁售推進(jìn)過(guò)程中，其石油需求及貿(mào)易量將顯著減少，石油美元的規(guī)模將有一定程度萎縮，全球范圍內(nèi)以人民幣作為石油交易結(jié)算貨幣的比例將相對(duì)上升。中國(guó)在全球金融市場(chǎng)的影響力有望穩(wěn)步增強(qiáng)。

另外，中國(guó)對(duì)歐洲的新能源汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈出口將進(jìn)一步擴(kuò)大。目前，中國(guó)是世界第一大新能源汽車(chē)出口國(guó)，主要出口至歐洲等發(fā)達(dá)汽車(chē)市場(chǎng)，已占?xì)W洲市場(chǎng)15%左右，產(chǎn)品溢價(jià)能力顯著提升。歐洲禁售燃油車(chē)后，中國(guó)對(duì)歐洲的新能源汽車(chē)、充換電基礎(chǔ)設(shè)施、動(dòng)力電池的出口規(guī)模有望進(jìn)一步增加，對(duì)于穩(wěn)定中國(guó)的外貿(mào)出口將發(fā)揮較好作用。

責(zé)任編輯：曲紹楠

丁少恒專欄

中國(guó)石油規(guī)劃總院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)研究所副所長(zhǎng)，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)。主要研究領(lǐng)域是石油市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)、行業(yè)政策研究、營(yíng)銷(xiāo)量化分析。主流媒體石油行業(yè)專家?guī)斐蓡T，在石油核心期刊上共發(fā)表論文40余篇。