黨建明方向 學會有力量
——訪中華預防醫學會副秘書長劉霞

訪談專家：劉霞副秘書長，您好！習近平總書記指出，基層黨組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，要充分發揮基層黨組織的政治功能和組織功能，把廣大黨員、干部和各方面人才有效組織起來，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來。如果讓您用一句話來談談這些年從事學會黨建工作的感受，您會怎么說呢？

劉霞：黨建是團結廣大公共衛生和預防醫學科技工作者筑起守護國家公共衛生安全和人民健康的萬里長城。

訪談專家：為什么這么說？

劉霞：中華預防醫學會是公共衛生與預防醫學領域科技工作者自愿組成的全國性學術團體，是凝聚本領域科技工作者思想和智慧的平臺。您看我們的會徽，其構圖元素是一段“人”字形的萬里長城。會徽寓意，在中國共產黨的堅強領導下，中華預防醫學會團結本領域科技工作者開拓創新、無私奉獻，甘作守護國家公共衛生安全和人民健康的萬里長城。

訪談專家：您談到學會是凝聚本領域科技工作者思想和智慧的平臺，請結合學習貫徹落實黨的二十大報告精神，談談學會是如何開展思想政治工作的。

劉霞：習近平總書記多次強調，要加強思想政治引領，廣泛凝聚共識。學會開展思想政治工作，要把學習貫徹落實黨的二十大報告精神作為重大政治責任，在強化思想引領，組織動員廣大科技工作者與黨同心同行上下功夫。

思想政治工作從根本上說是做人的工作。學會黨建工作的對象是一個個生動的、具體的人，是有信仰、有理想、有本領、有抱負的科技工作者。我們要加強理論宣講，運用科學家語言宣傳闡釋黨的創新理論，引導科技工作者深刻領悟中國共產黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是中國化時代化的馬克思主義行，從而更加自覺地用黨的創新理論改造主觀世界和客觀世界。科技工作者學懂弄通黨中央決策部署和國家大政方針后，才會把自己放在黨和國家事業發展全局中來思考，真正做到做實，真正做到學有指向干有方向。

我舉個具體的例子。黨的二十大報告強調，要推進健康中國建設。2016 年“科技三會”，習近平總書記要求中國科協各級組織堅持“四服務”。我們的公共衛生工作，關注全人群，突出公益性，強調預防為主，強調政府主導、部門協同、全社會共同參與，具有非常鮮明的政治性、社會性、專業性和國際性。學會專家只有深入理解“健康中國”建設的內涵及重大意義，才能更好地開展“四服務”工作。那么，如何讓科技工作者學懂弄通呢？我們是按照以下三個步驟來開展工作的。

學會名片

中華預防醫學會成立于1987 年，是公共衛生與預防醫學領域科技工作者自愿組成的全國性學術團體，是國家衛生健康委員會的直屬和聯系單位，于1998 年加入世界公共衛生聯盟。學會現有個人會員11 萬多名、單位會員54個，下設84 個分支機構，基本涵蓋公共衛生和預防醫學的分支學科，在促進和開展公共衛生與預防醫學科技學術交流、宣傳普及醫藥衛生科學知識、應對突發公共衛生事件等重大決策提供咨詢和建議方面起到重要作用。

首先，了解人員構成情況，做好摸底調查。學會現有分支機構84 個，每個分支機構的專家委員在100 人以內不等。他們多為全國知名專家。我們了解專家委員的年齡結構、學歷結構、職稱結構以及就職地區結構等相關情況后，根據每個分支機構的特點，有針對性地進行宣講。宣講前，還通過現場搶答方式摸底調查。比如，向專家詢問“健康中國建設五大重點任務是什么”“新時代我國科技發展要堅持的四個面向具體指什么”等等。根據現場反饋，我們就能了解專家委員對相關政策的掌握程度。

其次，運用科學家語言闡釋大政方針。比如，在宣講現場，我會舉起左手，用五根手指，解讀健康中國建設五大重點任務。

拇指代表第一項重點任務——普及健康生活。習近平總書記強調，預防是最經濟、最有效的健康策略。這就要求我們必須大力開展健康教育和科普工作。通過普及健康生活知識，提高疾病預防能力，讓每個人當好自身健康的第一責任人，把健康管理變成一種自覺行為，讓健康習慣落到實處。只有這樣才能讓更多的人不得病、少得病、晚得病，不得大病，延長健康預期壽命。14 億中國人的整體健康素養提升了，健康中國才能更快得以實現。

食指代表第二項重點任務——優化健康服務。怎么實現呢？這就要求推進健康服務供給側改革。具體地說，就是既要提升醫療服務質量，推動優質醫療資源下沉，又要提高基本公共衛生和重大公共衛生項目的服務質量，包括重大傳染病和慢性病防治等。優化健康服務還要堅持以基層為重點，以改革創新為動力。要做到以基層為重點，就要求專家們眼光向下、服務基層，通過面對面、手把手地交流培訓，幫助基層解決難題、培養人才，提升基層科技工作者的技術水平和服務能力。

中指代表第三項重點任務——完善健康保障。重點做好兩項工作：一是健全醫療保障體系。健全以基本醫療保障為主體、其他多種形式保險和商業健康保險為補充的多層次醫療保障體系，健全醫保管理服務體系。二是完善藥品供應保障體系。通過深化藥品醫療器械流通體制改革，完善國家藥物政策。通過完善健康保障政策措施，讓群眾看得上病、看得起病，買得起藥、用得上好藥。

無名指代表第四項重點任務——建設健康環境。建設健康環境不僅僅指環境衛生的整治，還包括建設社會支持性環境，如將健康理念融入健康社區、健康家庭、健康企業、健康學校，推進健康細胞單元建設，還包括保障食品藥品安全和完善公共安全體系等工作。

小拇指代表第五項重點任務——發展健康產業。健康產業規模巨大、潛力無限。搞好科技創新，助力健康中國，學會要推廣健康適宜技術，推廣應用優質產品，推動健康中國建設與國家經濟發展的有機融合。

最后，結合本領域專業特色，講明白如何開展“四服務”。以服務科技工作者為例，我們認為，只有做好以下三方面工作，分支機構才具備為科技工作者服務的必要條件。一是涵養學術品牌，推動學術繁榮。每個分支機構都要打造具有專業特色的品牌學術會議和活動，我們會給分支機構明確“品牌學術會議”范疇。二是發現優秀人才，培育優質人才。通過展示成功經驗做法，向會員分享如何發現、培養優秀青年人才。三是吃透政策精神，做好推優工作。我們不僅詳細介紹中國科協各類表彰獎項，還會詳細介紹學會設立的科普獎，讓專家們知道科普做得好也能得獎。

這些鮮活案例的推介十分奏效，專家們聽得非常認真。他們認為我們的宣講深入淺出，言之有物。有的專家說，以前學習文件只是看看，不知道內容之間的邏輯關系，現在徹底理解健康中國建設是干什么了。有的專家說，原以為這些大戰略距離自己很遙遠，現在知道這都與自身工作息息相關。還有專家說，加入學會本是為了學術交流，沒想到學會提供的平臺更廣闊，健康科普、成果推廣、建言獻策都大有可為，特別受鼓舞，知道自己以后怎么能把工作干得更好。

訪談專家：什么是“品牌學術會議”，請您展開談談。

劉霞：2018 年，中國科協決定實施“世界一流學會建設項目”。提升學術引領力，舉辦具有世界影響的品牌學術會議，是世界一流學會建設項目的內容之一。

世界流感大會是中華預防醫學會集全會之力打造的具有世界影響的品牌學術會議，我們每兩年舉辦一次。流感是嚴重危害人群健康的急性呼吸道傳染疾病，是影響所有國家的嚴重的全球健康問題。為了提升全球流感防控能力和流感大流行的應對水平，為人類健康貢獻“中國智慧”和“中國經驗”，也為了更好地托舉中國預防醫學科技人才成長，助力他們走向預防醫學世界舞臺中央，中華預防醫學會于2018 年創辦了世界流感大會，加強與全球流感防控領域專家學者的交流、溝通和合作。

在2020 年新冠疫情期間，學會舉辦了第二屆大會，邀請國內外流感防控領域的知名專家與學者，就控制流感的新證據和創新技術的進展、整合COVID-19 和流感大流行控制策略等內容作專題報告。第二屆大會除了線下千人會場外，全球線上觀看直播達800 萬人次。2022 年召開的第三屆大會，圍繞流感的疫苗研發及應用、實驗室診斷、臨床表現和藥物治療、各國的大流行防范計劃、流感知識普及，設計了5 個平行分會場。每屆大會，世衛組織相關領域的高級官員都前來參加，大會聚集了美國、英國、德國等全球幾十個國家的專家學者。

訪談專家：世界流感大會為什么會吸引全球這么多專家學者參加？

劉霞：這要從世衛組織全球流感參比和研究合作中心（以下簡稱“參比中心”）談起。作為全球流感監測網絡的核心組織，世衛組織全球流感參比中心負責全球流感監測數據匯總、疫情分析、流感和流感大流行疫苗株推薦，并為全球流感防控和應對流感大流行提供專家支持。2009年之前，世衛組織僅在美國、英國、澳大利亞和日本等四個國家設有參比中心。2009 年，經世衛組織評估，中國疾病預防控制中心病毒病所國家流感中心成為世衛組織第五個全球參比中心。經過十多年的建設，目前中國已建成全球規模最大、監測精準、運行高效的流感監測網絡。

我們的監測網絡共設有554 個國家級哨點醫院、410 個國家級網絡實驗室，省市級哨點醫院和網絡實驗室日益增加。這個網絡是如何有序運作的，我舉個例子說明。比如，北京人民醫院是北京市一個哨點醫院，其發熱門診、內科門急診和兒科門急診都承擔監測任務。監測任務有兩個方面，一是開展流行病學監測。收集流感樣病例占就診總人數的比例，反映流感的流行強度。二是開展病毒實驗室監測。哨點醫院每周隨機抽取20 份流感樣病例的咽拭子樣本，送到對應的地市級網絡實驗室做病毒分離鑒定。緊接著，省級實驗室對地市級網絡實驗室報送的樣本，開展抗原分析、耐藥性分析和病毒基因測序等工作。最后，中國疾病預防控制中心對全國監測數據進行匯總分析，研判中國流感流行強度、病毒優勢毒株情況及病毒變異情況。

由于布局設計科學，監測質量精準，該網絡不僅為我國和全球流感防控提供了有力的技術支持和信息支撐，還保障了流感疫苗株的有效篩選。由中國監測提供的流感毒株，多次被世衛組織選用為全球流感疫苗株。可以說，從流感監測防控的專業領域來看，中國已躋身全球流感防控領導者行列，具有顯著的國際影響力和話語權。所以，中國舉辦的世界流感大會自然會受到全球流感防控領域專家學者關注。

訪談專家：請您結合學會實際和工作細節，圍繞分支機構有關情況，舉例談談黨建在引領學會治理改革方面的工作。

劉霞：分支機構是學會的組織基礎，分支機構工作是學會的主體工作。為貫徹落實《科協系統深化改革實施方案》，推進學會組織改革發展，從根本上增強學會的組織活力、凝聚力和公信力，我們根據有關黨內法規和意見要求，結合學會發展實際，制訂了《中華預防醫學會分支機構黨建工作規則》。具體地說，主要是從領導機制、換屆、黨的工作小組組成、意識形態、學風建設等13 個方面細化實化各項工作。目前已完成征求意見，擬提交理事會黨委審定。

比如，細化黨的工作小組成員職責。按照分工明確、責任到人的原則，明確組長、組織委員、宣傳委員、紀檢委員和群工委員各自的職責和任務，讓黨的工作小組切切實實發揮實際作用。

比如，加強作風建設。要求所有學術會議不設置主席臺，不擺放鮮花，不安排過多開幕式致辭；會議期間不得安排宴請、不得組織旅游；強化學術質量評價，鼓勵學術爭鳴，為青年學者提供更多展示機會等。

再比如，加強紀律建設。學會與分支機構主任委員簽訂聘期目標責任書，將主任委員的職權、義務、任期具體化書面化。我們明確提出，分支機構有“五個一”必做工作，即每年至少召開一次常委會，至少以分支機構名義舉辦一次全國性學術交流活動、一項繼續教育活動、一次有影響力的科普活動，年底向總會述職。2022 年，我們還撤銷了7 個長期不開展工作、業務范圍不符合新形勢要求的“僵尸分支機構”。

訪談專家：所有的服務工作中，您覺得最欣慰的事情是什么？

劉霞：學會工作得到專家們的認可和接受，我們與專家們走得越來越近了，這是最欣慰的。專家有什么話，都愿意跟我們說。以前，大家是同行。三年抗疫，我們聞令出征，向戰而行，疫情出現在哪里，我們就戰斗到哪里。學會理事會專家和分支機構專家委員都奮戰在疫情防控一線，大家成了“戰友”。我手機里一直珍藏著“戰友”們的微信和照片。

您看，這是學會醫院感染控制分會主任委員吳安華教授在武漢疫情一線培訓援鄂醫療隊時的場景（見右圖）。首批援鄂醫療隊2 萬多名醫護人員，有1.4 萬名是吳教授親自培訓的。吳教授拿著小喇叭，站在室外臺階上，指導穿脫防護服，示范個人防護等等。他一個隊一個隊講解，每天要講七八場，連續講解七八個小時，嗓子都嘶啞了。

盧珊（右一）在黑龍江開展流行病學調查工作

吳安華在武漢疫情一線培訓援鄂醫療隊

中國疾控中心傳染病所盧珊研究員，指導疫情地區開展流行病學調查，發生疫情后她得把傳染源找出來，把傳播途徑分析清楚。過去3 年中，她參與過近百場疫情防控工作。一年365 天，她有近300 天在各地抗疫。2022 年，我和她在上海保衛戰、新疆抗疫前線并肩戰斗過。11 月的新疆，大雪紛飛。當時任務緊急，來不及回家換裝，她穿著薄底單鞋在室外做流調。

訪談專家：向公共衛生和預防醫學科技工作者們致敬！再次感謝您接受采訪，希望中華預防醫學會在未來發展得更好，為助力健康中國建設作出更大的貢獻。

劉霞：謝謝您的祝愿！我們會繼續努力，以黨建為引領，一點一滴做好做實各項工作，與廣大公共衛生和預防醫學科技工作者一道，筑牢守護國家公共衛生安全和人民健康的萬里長城。