電力調度運行管理存在的問題及改進思考

吳 菁

（泉州經貿職業技術學院 信息系，福建泉州 362000）

0 引言

近年來，我國多個地方出現用電荒，一些省份開始各種限電，甚至連居民用電也受到影響。究其原因，一方面是由于經濟社會的發展，用電需求不斷上升；另一方面則是由于能源結構方式存在問題，火電的比重比較大，能耗雙控目標的落實面臨很大壓力，以至不得不限制電力供給。在電力供給和需求存在缺口的背景下，如何加強電力調度運行管理，科學合理地進行電力調度，已經成為當前的重要任務。

1 加強電力調度運行管理的重要價值

電力調度指對發電機出力、負荷分布等進行調整以及對電容器、電抗器等進行投切的行為。它涉及到發電、輸電、變電、配電、供電等具體環節，工作內容包括預測用電負荷，制訂發電任務、運行方式和運行計劃，進行安全監控和安全分析，指揮操作和處理事故等。

通過科學的電力調度，可以實現：①電網運行的穩定性。電力系統是一個綜合性的系統，包含各式各樣的電力設備和關聯子系統，運行技術復雜。而且，除了根據電壓等級這一物理屬性而定外，還要考慮地理位置和行政區劃問題，這使電力調度工作更加復雜。電力調度如果出現問題，就會影響到電力系統的穩定運行，進而影響到電力供應的質量。②電網運行的安全性。如果電力調度不及時、不合理，就會引發設備異常運行、非正常斷電等事故，輕則損壞設備，造成財產損失，重則人員傷亡，帶來社會不安定。因此，必須加強電力調度的管理，確保電力供應的安全。③電網運行的可靠性。電力需求數量和規模隨著經濟社會的快速發展呈現快速增長的態勢，生產和生活離不開電，需要電力的支撐方能保證正常運轉。如果沒有做好電力調度工作，就無法有效調節電力供給和需求的矛盾，進而影響到工農業生產和居民日常生活。

顯然，電力調度對內要確保電力系統安全穩定運行，對外要保障社會的正常用電需求，提高整個社會供電的可靠性，因此，必須加強對電力調度的運行管理并不斷優化，確保電網保持最佳的運行狀態。

2 當前電力調度運行管理存在的問題

電力調度行為涉及的要素包括：①調度主體，即調度的工作人員。②調度客體，即調度操作的設備系統。③調度環境，即有關調度的一系列制度安排。④調度依據，即電網實際運行參數，如電流、電壓、頻率等；各類信息采集設備以及監控人員的反饋數據；各項用電的需求情況等。因此，要分析當前電力調度運行管理存在的問題，可以從人員、設備、制度、信息四方面著手。

2.1 人員的素質有待提高

電力調度工作的質量和效率與電力調度工作人員的綜合素質直接相關。特別是隨著新技術、新設備在電力運行系統中的推廣應用，對電力調度工作人員的素質要求也越來越高。但毋庸諱言，在現實中不少電力調度工作人員難以適應工作需要，不僅不能及時發現問題，也無法針對問題及時采取措施，甚至還會操作失誤，導致電力系統出現故障或者安全事故發生。而且，目前對于調度工作人員的培訓不足，針對性、實用性不強，要求不嚴，致使調度工作人員在具體業務過程中操作不規范，技術水平低，工作質量差，容易出現差錯，影響了電力調度的正確執行，電力調度運行效果不佳。此外，安全意識不強也是造成電力事故發生的重要原因，很多工作人員沒有重視工作中的危險點，也沒有對存在安全隱患的地方做出相應預案，不利于將來突發事故的解決[1]。

2.2 設備的維護有待規范

隨著用電需求的增加，對設備支持的要求也不斷提高。但我國很多電力企業的設備比較陳舊，而且考慮到成本原因，更新設備需要較長時間，不可能一蹴而就。不同變電站自動化水平差異較大，“四遙”數據缺失，甚至部分變電站處于“半盲調”狀態。對于無法立即更新的設備，只能進行科學的維護和保養。在實踐中一些工作人員往往因為專業知識、操作經驗的欠缺，以及辦理沒有嚴格按照相關規定來檢修維護，導致對電力調度設備的檢修維護隨意性大，容易出現差錯率高、效率低的情況。以繼電保護裝置為例，它是電力調度運行管理中的重要電力設備，對于提高電力調度運行效果、維持整個電網運行安全具有關鍵性作用，但在具體維護管理中，可能對于參數沒有進行合理設置，定值計算錯誤，對定值執行的監管力度也不足。如果繼電保護裝置使用時間過長可能導致保護拒動或保護失效，進而造成壓力損失和設備損壞的風險，威脅到電網運行安全和供電穩定。

2.3 制度的設計有待完善

國家以及電網已經出臺了不少關于電力運行和調度相關的制度，但與科技進步在電力領域中的應用相比，電力調度制度的制定和執行還存在很多不足之處。以安全管理為例，必須提前制定安全防范措施和應急預案，但在實踐中應急管理和預測系統不健全，而且配電自動化主要通過與制造商聯系，導致時間浪費過多，在事故發生后無法及時采取措施并厘清責任。此外，制度的執行力度也不夠，例如電力調度設備的檢修維護需要制定計劃上交管理部門，待批準后方可執行，但實際上其對檢修維護計劃的執行情況并未予以有效管控，檢修維護的隨意性較大，甚至還出現沒有嚴格按照相關規定來詳細審查檢修維護申請而導致審批錯誤的問題，影響到檢修維護的質量。

2.4 信息的互通有待強化

電力調度是一個科技含量很高的系統工程，涉及到數據通訊、計算機、自動化等多專業、多領域、多學科知識。它作為整個電網系統的重要組成部分，負責全程監控電網的穩定、安全運行，必須與電網其他子系統相互協作分工，實現信息的互通共享。但現實中電網系統中的不同子系統因為出自不同的生產廠家，接口連接方式不同，數據結構也存在較大差異，這就影響到電力調度系統和其他系統的信息交流和共享，導致“信息孤島”問題。電網系統和國民經濟其他部門也存在溝通不暢的問題，致使經濟社會的用電需求情況無法及時準確傳遞至電力系統，電力系統就無法準確編制調度計劃，也就無法有效實施對電力運行控制的管理操作。

3 優化電力調度運行管理的措施

電力調度在電力運行過程中占據著非常重要的地位，影響到電力運行的穩定性、安全性和可靠性。上文針對當前我國電力調度運行管理存在的問題，從人員、設備、制度、信息四個方面進行分析。下文也將從這四個方面，提出優化電力調度運行管理的建議。

3.1 提高電力調度工作人員的素質

隨著電力系統越來越現代化，對電力調度工作人員的素質要求也越來越高。因此，必須加強對電力調度工作人員的培訓。一方面學習專業知識，提高技術水平，通過相應培訓，達到“三能三熟”標準（“三能”即能適當進行放電防護、正確執行關機操作并保護自動設備，能使用自動化系統來準確分析電網的運行，能及時診斷和排除故障；“三熟”即了解該地區主要電力設備的工作原理以及相關的一次系統，熟知故障的解決方案，熟悉故障處理的規章辦法）[2]。另一方面提高安全意識，要求電力調度工作人員時刻保持嚴謹認真的態度，高度重視工作中的風險點，及時做好安全應急預案。這樣，在電網發生突發性事故后，電力調度人員能保持冷靜，并盡快處理，降低事故的危害性，確保電網運行安全。

3.2 規范設備的檢修維護

隨著技術的進步和發展，要及時做好電網系統的改造升級工作，在財力允許的情況下，逐步更新電力設備，不斷提高電力調度的自動化、智能化水平。對于電力調度設備的檢修維護，要有嚴格的流程規范，從電力調度檢修維護計劃制定、電力調度檢修維護申請、電力調度檢修維護方式到電力調度應急處理預案，都要嚴格約束，確保設備檢修維護和設備故障處理能夠做到規范化、標準化，使電力調度設備保持最佳狀態，為調度電力創造良好條件。其中尤為重要的是要做好繼電保護以及安全自動裝置的管理工作，不僅要熟悉一次設備與二次設備的相關參數，掌握保護裝置的原理，還要推進二次系統安全管理，嚴格執行二次作業風險聯動管控要求，落實二次系統精益化排查隱患整改[3]。

3.3 完善電力調度管理的相關制度

科學合理、及時有效的電力調度，離不開完善的制度規定?，F實中電力調度出現的不少差錯，都與制度不完善或者制度執行不到位有關。現實中許多電力企業都是以小組來開展電力調度工作，所以，要制定具體的操作流程予以規范，并設置工作運行標準，同時建立獎懲制度，評估員工的工作質量和績效，對優秀者給予表揚及物質獎勵，以激發其工作熱情，對表現不佳者給予相應懲處。一旦發生事故，則實行嚴格的責任問責。針對檢修計劃和檢修申請的不規范問題，解決的關鍵點在于嚴格落實制度，可建立禁止和強制軍事化制度，確保制度得到嚴格遵守。

3.4 加強信息的互聯互通

電力調度需要充分、及時的信息支持。首先，對于社會經濟的用電需求要有準確的預測與充分的準備。這就需要電網系統和國民經濟其他系統做好溝通協調工作，擬定好電力調度計劃，其中尤其要注意的是合理編制停電計劃，并按時下達停電計劃，以避免對社會經濟的正常運行造成不利的沖擊。其次，要規范電網調度操作指令，通過統一調度指令和規范操作方法，增強電力系統內部各子系統的信息共享和交流，解決“信息孤島”問題[4]。其三，工作人員在信息采集時要提高責任意識，電力企業要加強信息化閉環管控，對于工作內容復雜的問題，不同部門要召開專題協調會。此外，還要不斷提高電力調度的自動化水平，利用新技術解決信息的互聯互通問題。