鄉鎮專職消防隊裝備配備問題探索

張思

摘要：為切實提高鄉鎮消防安全水平，全力做好滅火、搶險救援工作，加強鄉鎮專職消防隊伍裝備器材配備以提高隊伍戰斗力勢在必行。基于此，分析了鄉鎮存在的消防安全隱患，提出了加強鄉鎮專職消防隊車輛裝備器材配備的建議，希望對相關工作的開展起到一定的促進作用。

關鍵詞：鄉鎮；專職消防隊；裝備

當前，河南省正大力推進“一隊一中心”建設，即一個鄉鎮建立一個鄉鎮消防隊和一個消防服務中心，主要負責初起火災撲救和日常防火檢查等工作。其中鄉鎮專職消防隊伍作為國家綜合性消防力量體系的有效補充，承擔鄉鎮和農村區域火災撲救、應急救援以及其他消防安全工作的重要職責，是維護轄區消防安全形勢穩定、保護人民群眾生命財產安全的重要力量之一。

1 鄉鎮專職消防隊的概念和作用

1.1? 鄉鎮專職消防隊的概念

GB/T35547—2017《鄉鎮消防隊》給出了明確的概念：“鄉鎮消防隊是地方政府建立的在鄉鎮、農村承擔火災撲救、應急救援和其他消防安全工作的消防組織。”鄉鎮消防隊是消防力量體系的有效補充，也是當前農村滅火救援處置工作的重要骨干力量[1]。

1.2? 鄉鎮專職消防隊的作用

鄉鎮專職消防隊承擔著初起火災撲救和消防安全管理、隱患排查、宣傳教育培訓等職能，能夠較好地滿足鄉鎮和農村的滅火與應急救援，充分發揮出鄉鎮專職消防隊“滅早、滅小、滅初”的重要作用。

2 鄉鎮存在的消防安全隱患

2.1? 鄉鎮消防基礎建設存在問題

以河南省某市示范區為例，該轄區共有三個鄉鎮，總占地面積約144km2，人口約13萬，均應建設一級鄉鎮專職消防隊。隨著鄉鎮經濟的發展，現有基礎設施、建設規劃、產業及人口結構中的不合理因素逐漸顯現，部分道路過窄無法通行消防車輛、建筑結構耐火等級較低、“三合一”場所普遍存在、家庭用電量大增、鄉村留守老人和兒童比例增高、市政消火栓數量嚴重不足，這些可能導致鄉鎮火災頻發、不能及時撲救初期火災，易造成人員傷亡等不良后果，給人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅[2]。

2.2? 消防救援站有效覆蓋區域不足

根據《城市消防站建設標準》，城市內消防站的布局應以接到出動指令后5min內可以達到轄區邊緣為原則，且消防站的轄區執勤覆蓋面積一般不超過7km2。目前該示范區轄區面積約328km2，南北縱深約25km、東西跨度約15km，轄區內建有兩個城市消防站，且從某個城市消防站行車至轄區最遠區域，道路距離約25.2km，用時約35min，一旦該區域發生火災，該消防站無法快速達到現場處置。

3 鄉鎮專職隊車輛裝備器材建設現狀和存在問題

為進一步提高鄉鎮專職消防隊伍戰斗力，確保其充分發揮“滅早、滅小、滅初”的重要作用，加強隊伍的車輛裝備器材建設是不可或缺的重要環節。以河南省某市示范區為例，其所轄三個鄉鎮均已建立相應的鄉鎮專職消防隊，并納入轄區國家消防救援隊伍指揮中心調度體系，涵蓋城市與鄉鎮的消防救援體系正在逐步成型并發揮重要作用。但是，由于建隊時間較短，當前鄉鎮專職隊伍車輛裝備器材建設還尚顯薄弱，主要表現在：

3.1? 車輛裝備器材配備數量與承擔的滅火救援任務不相適應

鄉鎮消防隊裝備器材在當地黨委政府的大力支持下，裝備建設狀況有所提升，但仍不符合配備標準，按照要求每個一級鄉鎮專職消防隊需配備1輛以上水罐消防車，1輛其他滅火消防車或專勤消防車，還要選配2輛消防摩托車，但目前轄區鄉鎮專職消防隊均僅有1輛水罐消防車執勤，且載水量以3.5t以下為主，隨車器材配備類型和數量均較少，多數以配備水帶、水槍等基礎類滅火器材為主，僅限于可以使用，功能相對不完善，一定程度上影響初戰處置水平。部分個人防護裝備和救援器材如正壓式空氣呼吸器、滅火防護服、方位燈等多未配備，更無儲備。消防裝備配備數量上的不足致使一些火災等事故發生后，鄉鎮專職消防隊員只能在外圍進行初起火災撲救及救援處置，不能實施有效內攻滅火救人，影響了滅火救援效率。

3.2? 車輛裝備器材配備類型與專職隊員能力水平不相適應

戰斗力組成“三要素”是人員、裝備、人與裝備的有機結合，為發揮器材裝備的最大作用，必須實現人與裝備的最佳結合，鄉鎮專職隊員多數都是新入職救援力量，在所轄鄉鎮黨委政府重視下，專職隊配備的裝備器材逐漸向現代化、科技化發展，但是部分一線滅火救援專職隊員的綜合素質水平還未跟上，對裝備的技術性能、適用范圍、使用方法、排故及維護保養了解不深，不能完全發揮裝備器材尤其是一些先進的裝備器材的效能。

3.3? 車輛裝備器材配備結構與轄區事故特點不相適應

消防車輛裝備器材的配備結構應立足實際，面向實戰。目前，鄉鎮專職隊消防車輛裝備器材標準按一級、二級等劃分配備，部分器材實際使用極少卻不得不配，也不乏部分技術含量高、性能優異的先進裝備，但部分針對本轄區消防安全現狀及災害特點的消防車輛裝備不夠全面。如轄區內易燃易爆化工場所較多的，應配備泡沫消防車、化學防護裝備等。

3.4? 車輛裝備器材保養水平與處置現場效能發揮不相適應

鄉鎮專職消防隊雖致力于強化裝備人才的培養，但目前裝備人才專業化水平尚不足，且未像國家消防救援隊配置有專門的裝備技師，難以與當前崗位需求相符合，各種因素匯集在一起致使救援現場處置效能發揮和裝備維護水平不相適應[3]。一是裝備更新速度加快。按照職能任務需要，鄉鎮消防隊裝備也在不斷更新，數量和種類也在增加，作為鄉鎮專職隊員不僅要掌握裝備器材的性能參數和使用方法，還要熟悉故障排除及保養方法，這也直接導致裝備維護保養任務不斷加重，大部分隊員無法達到專業化的水平。二是文化水平制約工作效率。大部分鄉鎮專職隊員文化程度不高，而部分新配的進口器材沒有中文說明書，隊員掌握器材的性能參數和使用范圍進程比較慢，裝備器材無法在短時間內投入使用。三是人員更迭過快導致缺位問題發生。受當地經濟狀況、形勢任務等多方面綜合因素影響，鄉鎮專職隊員的流失更換較快，新隊員對器材的了解屬于一張白紙，更無從談起熟練掌握裝備使用能力、保養能力，因此常會出現錯誤操作、疏于維護保養等問題。

3.5? 車輛裝備器材管理方式與現代科學技術手段不相適應

消防裝備的管理是消防裝備從列裝使用到報廢處理這一階段的管理活動，主要手段有裝備狀態監測、診斷技術和裝備信息管理，這里主要說裝備信息管理。鄉鎮消防隊自身管理沒有采用系統化、信息化的管理模式，對基礎數據、裝備臺賬管理、備件管理、故障管理、更新決策等都沒有完全實現某一個階段的信息完善，更不用談全壽命信息管理，因而使裝備管理上存在很多弊端，各個環節設備信息錄入制度落實不到位[4]。

4 鄉鎮消防隊需配備的裝備類別及作用

鄉鎮消防隊的裝備應當遵循GB/T35547—2017《鄉鎮消防隊》中裝備配備要求，主要包括滅火救援裝備、通信裝備、訓練裝備和通用裝備等。

4.1? 車輛配備

消防車輛是重要的滅火救援裝備。鄉鎮火災多為農村民居火災，一般使用水來滅火，且鄉鎮道路有的比較狹窄，在裝備配備中應考慮周全，使裝備能適應各種道路，鄉鎮消防隊應配備水罐消防車、其他滅火消防車或專勤消防車、消防摩托。

4.2? 水罐消防車隨車器材配備

水罐消防車是鄉鎮消防最重要的車輛，需配備適應鄉鎮火災的器材工具，主要包含水槍、水帶、水帶掛鉤、分水器、異型接口、消防泵、集水器、扳手、強光照明、兩節拉梯、手動破拆工具組、干粉滅火器等。

4.3? 搶險救援器材

鄉鎮消防隊需處理一些簡單的搶險救援事故，結合實際配備搶險救援器材和其他裝備，主要包括手持擴音器、各類警示牌、液壓破拆工具組、機動鏈鋸、無齒鋸、絕緣剪斷鉗、救生緩降器、消防過濾自救呼吸器、專用救生衣、氣動起重氣墊等。

4.4? 防護裝備

防護裝備是指消防員在滅火救援作業或訓練中用于保護自身安全的基本防護裝備，包括滅火防護服、消防頭盔、消防手套、滅火防護靴、消防通用安全繩、正壓式空氣呼吸器、佩戴式防爆照明燈、呼救器、方位燈、搶險救援頭盔、搶險救援手套、消防員防蜂服等21種器材。

4.5? 通信、攝像器材

通信器材主要運用于火災撲救及救援中作業人員相互聯系溝通，同時與當地消防救援隊保持聯絡，包括基地臺、車載臺、對講機。攝像器材主要用于救援中的影像留存，以方便宣傳和戰例分析，包括數碼相機、攝像機。經濟條件好的鄉鎮可以根據需要增配其他通信攝像器材。

5 關于加強鄉鎮專職消防隊車輛裝備器材配備的建議

5.1? 強化鄉鎮消防隊車輛裝備器材科學化配備水平

鄉鎮專職消防隊裝備配備應立足本地區特點，根據鄉鎮消防規劃和社會發展水平實戰需要，分析本地消防基礎設施現狀，統計常見災害類型等因素，依據GB/T35547—2017《鄉鎮消防隊》的建設要求，在進行綜合研判基礎上科學全面地配備消防裝備。一是強化政府集中采購。按照鄉鎮災害事故特點和滅火與應急救援需要，邀請專業機構進行裝備評估，科學制定裝備采購計劃，實施縣（區）政府集中采購，充分提高鄉鎮專職隊同類裝備系統及零部件的“尺寸互換性、功能一致性”，從采購源頭解決裝備配備不合理、型號規格繁雜的問題。二是強化裝備實戰化配備。裝備配備必須按照實戰需求，在按照國家相關要求配齊所需裝備的基礎上，充分考慮各地火災事故特點、消防站點類別和財政實力，因地制宜，合理配備。在村民自建房密集、道路比較狹窄的村鎮，應該優先加強選配一些機動靈活的小型消防車或消防摩托車；針對生產加工大跨距車間、市場比較多的鄉鎮，應加強大跨距舉高噴射消防車、大噸位供水消防車等車輛的配備；針對石化企業較多的鄉鎮，加強泡沫消防車以及化學防護、快速堵漏、偵檢等處置石油化工火災所需的裝備器材的配備，同時要做好泡沫、干粉等滅火藥劑的儲備。

5.2? 強化鄉鎮專職消防隊車輛裝備人才隊伍建設

一是做好人才選拔關，強化實操培訓。各鄉鎮專職消防隊在招錄消防員時要明確人才選拔的標準和要求，優先選拔學習機械、汽車、裝備等相關專業的職業高等學校的人員，尤其是有學歷、愛鉆研、能動手的年輕人，同時每年制定培訓計劃，進行實操培訓，實施小班教學，教員與學員之間溝通互動，使學員都能講、會實踐、懂裝備性能。采用課堂教學和現場教學相結合的方式，讓學員容易接受，有問題當場就可以解決。二是做好人才培養關，強化實戰比武。通過開展每季度鄉鎮裝備崗位比武競賽，組織裝備崗位人員開展業務訓練和技能比武。以比武競賽促進訓練學習，從而保證滅火救援戰斗力生成。同時，針對高層建筑、地下工程、石油化工、城市綜合體等特殊火災撲救和地震、洪澇、雨雪冰凍等災害事故處置需要，定期開展跨區域實戰演練，優化地區間消防裝備統籌協調作戰水平，確保戰斗合力生成。三是做好人才使用關，強化維保成果。建立健全裝備人才數據庫，全面跟蹤裝備維護員的動態，確保裝備人才在崗在位。鄉鎮消防隊裝備維護員經過培訓之后，要安排在裝備崗位，讓其盡職盡責，要建立健全裝備人才獎勵機制，根據實際情況發放津貼、補貼，切實保證裝備人才的待遇不斷得到提高，更好地推動鄉鎮消防隊伍建設成果。

5.3? 強化鄉鎮專職消防隊車輛裝備規范化管理水平

目前，在鄉鎮專職消防隊車輛裝備器材規范化管理上，建議推進實施裝備物聯網系統使用，全面加強裝備智能化管理水平，著力破解裝備信息錄入不及時、數據不全面、不準確等問題。消防裝備信息化融合了智能識別、網絡互聯、無線通信，形成一個連接消防裝備、車輛等的小型物聯網，使用常規消防裝備管理與現代信息技術相結合有效提升消防裝備管理效率和質量[5]。消防裝備物聯網的管理系統建成后，可以推動裝備管理工作提檔升級，首先能夠實現裝備信息錄入、查詢、管理完全自動化，能夠為各消防裝備提供永久查詢信息，每種消防裝備配發時制作不同的二維碼，將生產廠家、生產日期及使用年限、使用說明、主要參數、維護保養方法等傳送至專用數據庫，這樣即便新手使用也會得心應手。裝備信息共享，如需急用調撥裝備器材，在數據庫內能夠看到可提供所需裝備距離最近的鄉鎮消防隊。通過智能監控，可以實時知曉鄉鎮執勤消防車、滅火救援裝備等位置及當前狀況，一旦消防裝備出現故障后技術人員無法第一時間達到現場，借助通信技術和智能終端就可以實現對故障遠程診斷、現場咨詢，可以節省時間、降低成本，提高裝備利用率。同時，還可以根據災害類型的特點實施裝備模塊化管理、儲備、運輸，將需要配合使用的裝備集中存放，這樣不僅能實現綜合、機動、輕便等效果，還可有效提升裝備的優化配置水平。

6 結語

鄉鎮專職消防隊在履行滅火救援職能的過程中，發揮著明顯作用，是處置鄉鎮地區初起火災的重要力量。因此，各級政府要高度重視消防車輛裝備器材的配備，消防部門需要對消防裝備的維護、保養以及人才培養做好指導幫扶，通過培訓裝備維護員、多方面引入信息化管理手段等方式，合理制定相關措施，確保鄉鎮消防隊裝備器材建設有序開展，有力保障當地經濟發展和社會穩定。

參考文獻：

[1]GB/T 35547—2017 鄉鎮消防隊[S].

[2]趙俊平.消防裝備配備管理問題及對策[J].武警學院學報，2021（12）：81-84.

[3]祁麗萍.消防裝備信息化應用探討[J].建筑，2022（6）：91-92.

[4]郭永全.加強基層消防救援隊伍裝備建設淺析[C]//2020中國消防協會科學技術年會論文集，2020.

[5]魏興雷.消防裝備人才隊伍建設現狀分析與思考[J].中國消防，2011（10）：42-45.

Exploration on equipment equipping of township full-time fire brigade

Zhang Si

（Shangqiu Municipal Fire and Rescue Brigade， Henan Shangqiu 476000）

Abstract：In order to effectively improve the level of fire safety in townships and make every effort to do a good job in fire fighting and emergency rescue work， it is imperative to strengthen the equipment of township full-time fire brigade to improve the combat effectiveness of the team. Based on this， the fire hazards of the township are analyzed， and suggestions for strengthening the equipment of township full-time fire brigade vehicles are put forward， hoping to promote the development of related work.

Keywords：township; full-time fire brigade; equipment