青龍縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策

馮諾蘭 唐云龍 薛進(jìn)朝 徐祗坤

摘 要 中藥材產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)河北省秦皇島市青龍滿(mǎn)族自治縣鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，但當(dāng)前青龍縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低、缺少精深加工的龍頭企業(yè)、技術(shù)力量薄弱、中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、中藥材市市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定等問(wèn)題。為提高當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，提出了推進(jìn)中藥材生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展、構(gòu)建現(xiàn)代化中藥材加工體系、培育發(fā)展鄉(xiāng)村中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、提升電子商務(wù)應(yīng)用水平及品牌營(yíng)銷(xiāo)水平、建立鄉(xiāng)村振興保障體系等發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞 中藥材；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；河北省秦皇島市青龍滿(mǎn)族自治縣

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2023.06.056

隨著社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的休閑養(yǎng)生意識(shí)不斷增強(qiáng)，中藥材的市場(chǎng)需求量也不斷提升。中藥材是我國(guó)特色的健康資源，開(kāi)展中藥材種植，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)河北省秦皇島市青龍滿(mǎn)族自治縣鄉(xiāng)村振興的重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。目前青龍滿(mǎn)族自治縣（以下簡(jiǎn)稱(chēng)青龍縣）中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多問(wèn)題，故本文立足青龍縣特色資源稟賦，以北蒼術(shù)等為主的優(yōu)勢(shì)特色中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為項(xiàng)目抓手，積極開(kāi)展中藥材種子和種苗繁育、野生資源保護(hù)等建設(shè)。同時(shí)突出產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和規(guī)模示范帶動(dòng)作用，打造特色產(chǎn)業(yè)，輻射和帶動(dòng)農(nóng)民走上致富路。

1 發(fā)展背景及發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展背景

我國(guó)中藥材需求量大，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年，

我國(guó)中藥材市場(chǎng)成交額達(dá)1 653.0億元。2016—2019年，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為10.38%，隨著我國(guó)不斷扶持中醫(yī)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)中藥材市場(chǎng)成交額不斷上漲。

中藥材是我國(guó)特色的健康資源，因地制宜地選擇適合當(dāng)?shù)貧夂蛲寥罈l件的中藥材進(jìn)行種植，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效辦法。青龍縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)具有自身獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源豐富，天然的氣候和土壤質(zhì)量適宜多種中藥材種植，且旅游資源十分豐富。

1.2 發(fā)展現(xiàn)狀

1）青龍縣立足本地特色的自然資源優(yōu)勢(shì)，將中藥材作為特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。以北蒼術(shù)、柴胡、黨參、黃芩、黃芪、枸杞最為有名，其中北蒼術(shù)種植廣度尤為突出。近年來(lái)，青龍縣北蒼術(shù)種植面積1 000 hm2，年產(chǎn)量1 500 t，青龍縣也成為我國(guó)最大的北蒼術(shù)野生馴化人工種植基地[1]。2）隨著中藥材在保健品和藥物領(lǐng)域的需求不斷增加，在政府和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，截至2022年底，青龍縣已初步建成覆蓋龍王廟、木頭凳等10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶，北蒼術(shù)、黃芩、黃芪等中藥材種植面積達(dá)到7 466.66 hm2，年產(chǎn)量達(dá)到2萬(wàn)t，年產(chǎn)值達(dá)到5.6億元，成為北蒼術(shù)、黃芪等道地藥材的種植大縣，產(chǎn)品已暢銷(xiāo)安徽省、天津市及日本、韓國(guó)等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。3）秦皇島滿(mǎn)藥本草藥業(yè)股份有限公司推行“互聯(lián)網(wǎng)+”的中藥材種植營(yíng)銷(xiāo)模式，被中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)選為“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百佳實(shí)踐案例。青龍縣推行“公司+農(nóng)戶(hù)+合作社”模式，與多所高校及六道河中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社等20家單位共同合作開(kāi)展中藥材研發(fā)，與神威藥業(yè)、葵花藥業(yè)等知名企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)合作，共同推動(dòng)青龍縣中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展。

2 存在的問(wèn)題

2.1 種植標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平較低

1）青龍縣中藥材種植品種選擇過(guò)于單一，且大多依靠野生品種培育發(fā)展，但過(guò)度采挖導(dǎo)致自然野生品種資源瀕于枯竭，迫切需要培育性狀穩(wěn)定的優(yōu)良品種。2）田間管理經(jīng)驗(yàn)不足。施肥除草澆水等種植管理經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)法有效保障中藥材種植的產(chǎn)量與質(zhì)量。3）種植區(qū)域多數(shù)位于山區(qū)，種植分散，中藥材播種、采收、初加工等環(huán)節(jié)主要依靠人工完成，勞動(dòng)強(qiáng)度大，機(jī)械化程度低。且受自然條件影響較大，產(chǎn)量不穩(wěn)定。

2.2 缺少精深加工的龍頭企業(yè)

截至2020年，秦皇島市共有4家中藥材龍頭企業(yè)，其中秦皇島同盛醫(yī)藥有限公司和秦皇島滿(mǎn)藥本草生物科技有限公司2家本土企業(yè)知名度相對(duì)較高，但這些企業(yè)僅開(kāi)展了中藥材初加工產(chǎn)業(yè)，缺乏精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，且這些公司僅在當(dāng)?shù)鼐哂休^高的知名度，在全國(guó)范圍內(nèi)知名度較低、影響力較弱，對(duì)青龍縣中藥材產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力不理想。

2.3 技術(shù)力量薄弱

中藥材產(chǎn)業(yè)是我國(guó)傳統(tǒng)的民族產(chǎn)業(yè)，是當(dāng)今快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代化種植歷程相對(duì)較短，導(dǎo)致許多種植戶(hù)缺乏中藥材種植經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中藥材種植了解不足，因此對(duì)中藥材的生產(chǎn)、收獲、加工技術(shù)要點(diǎn)掌握不夠全面，甚至?xí)霈F(xiàn)錯(cuò)過(guò)最佳種植時(shí)間的情況，從而導(dǎo)致種植的中藥材產(chǎn)品質(zhì)量低、經(jīng)濟(jì)效益差[2]。同時(shí)，青龍縣缺乏中藥材專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，科技力量薄弱，技術(shù)服務(wù)體系不完善。加之種植戶(hù)年齡偏大，文化程度不高，思想比較保守，對(duì)新品種、新技術(shù)的接受能力較低，制約了當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，造成中藥材產(chǎn)量與質(zhì)量無(wú)法得到有效保障。

2.4 中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢

青龍縣雖歷史文化悠久、旅游資源豐富，但中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展緩慢，相關(guān)部門(mén)尚未建立中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游業(yè)專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，導(dǎo)致青龍縣中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失。造成青龍縣中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因包括以下3點(diǎn)：1）中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游業(yè)資金投入不足，旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、功能不全；2）中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游與鄉(xiāng)村旅游、地域特色文化、自然景觀等深度融合不足，景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)不充分；3）中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游業(yè)缺乏人才支撐，宣傳推廣不到位，對(duì)游客的吸引力不足。

2.5 中藥材市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定

由于藥材的特殊性，中藥材價(jià)格起伏不定。以河北省北蒼術(shù)市場(chǎng)為例，在2019年1月，北蒼術(shù)的售價(jià)為120元·kg-1，到2021年9月，北蒼術(shù)售價(jià)達(dá)到頂峰，為230元·kg-1，而2023年1月，其最新價(jià)格為

165元·kg-1，且當(dāng)前仍有下降趨勢(shì)，價(jià)格的變動(dòng)直接影響著種植戶(hù)的積極性和種植面積。同時(shí)，中藥材生產(chǎn)周期長(zhǎng)、投入工作多、自然條件制約大、種植規(guī)模擴(kuò)張慢、銷(xiāo)售渠道有限等原因也直接影響著種植戶(hù)的種植積極性和發(fā)展意愿[3]。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 推進(jìn)中藥材生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展

制約青龍縣中藥材生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的主要因素有支持資金不足、鄉(xiāng)村技能型人才缺乏及由中藥材生產(chǎn)環(huán)節(jié)復(fù)雜導(dǎo)致的生產(chǎn)機(jī)械多樣化需求，因此，可從以下3方面推進(jìn)青龍縣中藥材生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。1）拓寬融資渠道。建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投入”的融資保障體系，充分運(yùn)用國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)投資、企業(yè)資金、社會(huì)融資等融資渠道解決中藥材機(jī)械化資金不足的問(wèn)題。2）開(kāi)展機(jī)械使用技能培訓(xùn)。依托中藥材農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，圍繞中藥材生產(chǎn)機(jī)械的使用、維護(hù)、修理等方面，組織專(zhuān)家開(kāi)展線上線下培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)一線生產(chǎn)人員，提高藥農(nóng)使用機(jī)械的技能水平。同時(shí)，建立線上技術(shù)指導(dǎo)平臺(tái)，及時(shí)指導(dǎo)、解決中藥材機(jī)械化生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題。3）研發(fā)、示范、推廣中藥材機(jī)械。根據(jù)青龍縣道地及大宗藥材的生長(zhǎng)特性、生產(chǎn)環(huán)節(jié)等因素，針對(duì)性地設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)機(jī)械，鼓勵(lì)中藥材農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及種植大戶(hù)發(fā)展個(gè)性化、小型化的中藥材生產(chǎn)加工機(jī)械，鼓勵(lì)中藥企業(yè)在道地藥材集聚產(chǎn)地建設(shè)加工基地，利用現(xiàn)代化加工設(shè)備，對(duì)中藥材進(jìn)行自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化加工。同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量監(jiān)測(cè)，增加并完善中藥材農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)。

3.2 構(gòu)建現(xiàn)代化中藥材加工體系

依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥典》《河北省中藥材標(biāo)準(zhǔn)》等圖書(shū)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，圍繞北蒼術(shù)、柴胡、黨參、黃芩、黃芪等道地藥材，建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和產(chǎn)地加工車(chē)間，發(fā)展適合生產(chǎn)規(guī)模化、綠色生態(tài)化的中藥材產(chǎn)地加工技術(shù)、包裝技術(shù)及倉(cāng)庫(kù)技術(shù)等中藥飲片產(chǎn)地加工炮制一體化生產(chǎn)技術(shù)，完善產(chǎn)地初加工車(chē)間質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)中藥飲片產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展，降低生產(chǎn)成本和提高生產(chǎn)效率，提高飲片的質(zhì)量和附加值。同時(shí)，建立產(chǎn)地加工車(chē)間，創(chuàng)造更多的鄉(xiāng)村就業(yè)崗位，大幅提升藥農(nóng)收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、農(nóng)民增收，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，銜接鄉(xiāng)村振興

戰(zhàn)略。

依托青龍縣現(xiàn)有的中藥材工業(yè)園區(qū)，綜合考慮各縣（區(qū)）中藥材種植品種、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域功能定位和集群覆蓋半徑，重點(diǎn)布局中藥飲片、中藥提取物、中成藥、中醫(yī)藥健康產(chǎn)品等中藥材精深加工產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)一批市場(chǎng)前景良好的中藥材精深加工骨干企業(yè)。支持骨干企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，打造知名品牌，全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，各縣（區(qū)）要打造中藥材產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集聚的方式，提高資源配置效率和產(chǎn)業(yè)集中度，輻射帶動(dòng)各縣（區(qū)）中藥加工產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村中藥材產(chǎn)業(yè)鏈，提高中藥精深加工產(chǎn)品的附加值。

3.3 培育發(fā)展鄉(xiāng)村中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)

培育和發(fā)展鄉(xiāng)村中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)是中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是提高鄉(xiāng)村中藥材產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平的重要途徑。1）依靠桃林口水庫(kù)、祖山風(fēng)景區(qū)、青龍湖國(guó)家濕地公園、花果山村農(nóng)家樂(lè)等旅游資源，整合青龍縣特色中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化資源，深挖其文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，選1個(gè)或2個(gè)中藥材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為深厚、自然景觀美麗的村莊，創(chuàng)建青龍縣特色鄉(xiāng)村中醫(yī)藥文化旅游品牌，創(chuàng)立康養(yǎng)型旅游風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)，并與傳統(tǒng)農(nóng)家樂(lè)相結(jié)合，打造休閑康養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游基地，延長(zhǎng)農(nóng)村中藥材產(chǎn)業(yè)鏈。2）推動(dòng)中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、大數(shù)據(jù)的融合，孕育中醫(yī)藥新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。通過(guò)實(shí)施一二三產(chǎn)融合戰(zhàn)略，創(chuàng)建青龍縣以藥膳為主要健康產(chǎn)品的生產(chǎn)服務(wù)聚集區(qū)，擴(kuò)大藥膳食療的應(yīng)用領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

3.4 提升電子商務(wù)應(yīng)用水平及品牌營(yíng)銷(xiāo)水平

1）發(fā)展中藥材電子商務(wù)是拓展鄉(xiāng)村中藥材銷(xiāo)售渠道和提升其盈利能力的主要途徑。縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善電子商務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，建立健全中藥材電子交易質(zhì)量評(píng)價(jià)體系及質(zhì)量保障體系[4]。鼓勵(lì)中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中藥材電子商務(wù)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)上訂貨和洽談簽約等中藥材線上交易業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)中小微中藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)利用第三方平臺(tái)開(kāi)展在線交易、在線支付及物流配送的集成銷(xiāo)售，支持中藥材種植合作社發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的中藥材營(yíng)銷(xiāo)模式，拓寬中藥材市場(chǎng)交易渠道。

2）提升中藥材品牌營(yíng)銷(xiāo)水平能有效提高中藥材的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及知名度。①進(jìn)一步提升區(qū)域公用品牌知名度和美譽(yù)度。將青龍縣特色中藥材文化資源與品牌建設(shè)深度融合，大力宣傳“青龍北蒼術(shù) 道地好藥材”等營(yíng)銷(xiāo)標(biāo)語(yǔ)，鼓勵(lì)中藥材種植戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)綠色認(rèn)證和有機(jī)認(rèn)證，打造一批品質(zhì)優(yōu)良、文化深厚、市場(chǎng)認(rèn)可度高的區(qū)域道地藥材品牌。②打造企業(yè)商標(biāo)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)及農(nóng)民合作社培育商標(biāo)品牌，根據(jù)中藥產(chǎn)品定位和目標(biāo)人群，針對(duì)性地設(shè)計(jì)商標(biāo)品牌，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)及展覽會(huì)等媒介加大宣傳力度。將打造企業(yè)產(chǎn)品品牌和培育區(qū)域品牌進(jìn)行結(jié)合，培育形成品牌優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和知名龍頭企業(yè)，提升青龍縣中藥材品牌價(jià)值和影響力，真正將中藥材產(chǎn)業(yè)培育成助力青龍縣鄉(xiāng)村振興、農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升青龍縣中藥材的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益[5-6]。

3.5 建立鄉(xiāng)村振興保障體系

發(fā)展青龍縣中藥材產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是資金，穩(wěn)定的資金支持是當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展的重要基石。1）政府帶頭做好青龍縣的資源規(guī)劃，設(shè)立中藥材產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，合理規(guī)劃各項(xiàng)投入資金，支撐完善青龍縣中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求，保障其順利發(fā)展。2）充分運(yùn)用多種方法拓寬資金來(lái)源。創(chuàng)立中藥材產(chǎn)業(yè)振興青龍縣的項(xiàng)目計(jì)劃，吸引國(guó)家的扶持資金、地方政府的各項(xiàng)扶持及社會(huì)投資，綜合多方資金，充分調(diào)動(dòng)青龍縣發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的積極性。3）完善青龍縣專(zhuān)項(xiàng)資金的管控監(jiān)測(cè)機(jī)制，做到專(zhuān)項(xiàng)資金賬單公開(kāi)透明，不定期檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)資金的利用情況，確保資金使用落實(shí)到位、使用到位，保障中藥材產(chǎn)業(yè)的資金安全。4）科技人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要因素之一。對(duì)青龍縣農(nóng)民開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行講解，以提高種植戶(hù)對(duì)專(zhuān)業(yè)栽培技術(shù)重要性的認(rèn)知及技術(shù)水平，為了提高技術(shù)培訓(xùn)的直觀性，應(yīng)就近選擇示范基地，突出實(shí)踐性，為農(nóng)民創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境。同時(shí)，要求培訓(xùn)人員的培訓(xùn)語(yǔ)言通俗易懂、內(nèi)容生動(dòng)有趣，做到因地制宜，以有效提高青龍縣農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)技能。青龍縣應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗叩仍盒！⒖蒲性核暮献鳎瑒?chuàng)新培育中藥材高質(zhì)高產(chǎn)品種，研發(fā)種植技術(shù)，以提高中藥材產(chǎn)量，提升經(jīng)濟(jì)效益。

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（責(zé)任編輯：張春雨）