黨建推動企業高質量發展

郭廣文

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，要持之以恒推進全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設偉大工程。黨的十八大以來，特別是全國國有企業黨建工作會議召開以來，陜西延長石油（集團）管道運輸公司黨委（以下簡稱“公司黨委”）深入貫徹落實新時代黨的建設總要求和全國國有企業黨建工作會議精神，認真執行《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，以系統性思維建立實施 “旗幟領航創效益、示范引領創佳績”黨建工作品牌（“雙領雙創”黨建品牌），經過多年的實踐，取得了一些成效和啟示。

旗幟領航創效益

一是思想領航明方向。黨的二十大報告指出，要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，把黨的創新理論轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。公司黨委把用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂作為黨的思想建設的根本任務，通過“黨委第一議題”、年度干部教育“首講”、黨委理論中心組“首學”、公司微資訊“首發”等措施，建立學習貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神常態化工作機制。2022年，公司黨委會15次集體學習習近平總書記最新重要講話精神，舉辦主體培訓班4期12場次，培訓1500余人次。黨委理論中心組學習12次，專題研討2次，微資訊持續轉載習近平總書記重要講話200余期。班子成員帶頭學習、帶頭深入基層宣講黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想11場次，各基層單位采取 “三會一課”常態學、“學習強國”網絡學等學習模式，持續推進黨的創新理論進企業、進站隊、進班組、進頭腦，切實把學習實效轉化為武裝頭腦、指導實踐、推動管輸事業發展的具體抓手。扎實開展黨內集中教育，持續鞏固拓展黨史學習教育成果，傳承弘揚延長石油“埋頭苦干 不怕困難”企業優良傳統主題教育，并利用駐地紅色資源，精心打造“理論課堂”、“紅色課堂”、“實踐課堂”等3個課堂，教育引導公司廣大黨員、干部、職工自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。

二是政治領航強領導。黨的二十大報告指出，要增強黨組織政治功能和組織功能。公司黨委堅持黨組織內嵌，把黨的領導有機融入公司治理和經營管理全過程，不斷完善內嵌的具體形式、實踐要求，推動黨組織作用發揮組織化、制度化、具體化。制定出臺《關于進一步加強公司黨委工作的指導意見》，落實“黨建入章”要求，明確所屬6個分公司黨組織職權和開展工作的保障機制。完成“雙向進入、交叉任職”領導體制，實行公司黨委書記、執行董事一肩挑，設立專職黨委副書記。貫徹黨委會前置程序和“1+3”決策機制，修訂《“三重一大”決策制度實施辦法》、《黨委會議事規則》，配套制定《黨委決策事項清單》，明確黨委研究討論10個方面和研究決定9個方面事項，全年黨委會議研究企業重大事項23項，實現黨委對公司重大事項決策全程參與、全程把關。2022年，公司黨委把關定向，確定“基礎管理提升年”主題，部署“樹形象、轉作風、比貢獻”活動和紀律作風建設專項行動，啟動“模范機關”創建，對標國家管網等單位，調整優化管控權限11項，梳理工作職責295條，改立制度140余項，理順物資管理等多項業務，并助力延川縣鄉村全面振興，進一步打造令集團公司放心、干部職工滿意、社會公眾認可的管道公司新形象。此外，公司黨委實施“一通兩專，三足鼎立”骨干人才建設，順利掛牌“延安大學—管道公司產學研”基地，技能人才提升率為51.27%，高級工提升率為269%，較好地實現了技能人才質量和數量的雙項提升。實施干部政治能力提升計劃，組織5批次競聘上崗，干部隊伍結構進一步改善，主管級40歲及以下占比59%，本科以上學歷占比77.5%，這些年輕高學歷干部隊伍正在快速成長，成為推動公司發展的中堅力量。

三是機制領航促管理。壓實黨建責任，構建責任體系全鏈條。公司黨委遵循黨的建設和企業發展規律，以機制創新提升黨建質量、促進中心工作。一方面，圍繞企業年度任務目標制定印發《年度黨建工作要點》，與7個基層單位簽訂《全面從嚴治黨目標責任書》，并從10個方面30項具體事項列出全面從嚴治黨主體責任清單，進一步夯實責任、明確任務，構建嚴格清晰的黨建工作責任體系。成立重點工作督察組，嚴格執行黨建季度例會、班子黨員成員“駐站包線”、深入聯系點講黨課抓黨建、黨建工作報告、黨組織書記抓黨建述職評議等制度，確保工作質量和效率“雙提升”。另一方面，積極探索黨建與管道“建、運、安”中心業務深度融合的方法路徑，建立黨建經營考核體系，實行黨建、生產雙百分制考核，切實發揮黨員黨組織在深化改革、創新創效中的骨干和引領作用。基層所屬各級黨組織成功打造了“黨建+安全雙標桿”、“黨建+家文化”、“黨小組+專業”等與中心工作深度融合的特色品牌，紛紛組建“黨員攻關組”、“黨員突擊隊”、“紅鋒技術服務隊”、劃定“黨員責任區”、成立黨員創新工作室等，特別是所屬第一分公司開展“581”家文化建設工程，有力促進黨的建設、企業文化和經營管理相互作用，形成整體效應，受到了中央、省、集團公司多次表彰。基層5個黨組織全部完成省國資系統文明單位創建，創建率達83%。公司先后4次被全國石油化工行業評為黨建思想政治工作優秀單位和新聞宣傳先進單位，2次被中國文化管理協會評為新時代黨建+企業文化示范單位，公司黨委撰寫的《新時代黨建工作的實踐》榮獲2022年度全國“國企黨建創新優秀案例”和企業黨建實踐創新成果獎。

示范引領創佳績

一是組織示范帶動黨員。黨的力量來自組織。公司黨委堅持重心下移，樹牢工作到支部的導向，及時調整和成立69個黨支部，138個黨小組，專職黨務干部配備和黨建經費保障均按照兩個不低于1%要求落實，黨組織“應設必設”、陣地建設 “應建必建”、按期換屆 “應換必換”均達到100%，較好地實現了黨的建設工作有機構、有人員、有經費、有陣地。以標準化規范化建設為抓手，全面推行支部建設標準化，統一規范陣地建設標準，建立支部督查指導機制，改進黨支部考核方式方法，堅決破除黨支部工作中的形式主義，實現黨組織自身建設有規范、有標準、有流程。實踐證明，選好支部帶頭人能夠帶動整個支部工作質量的提升。公司黨委堅持把最優秀的黨員選撥到支部書記崗位，把書記崗位作為選撥企業領導人員的重要臺階，制定支部書記8條配備標準，選優配強專職支部書記17人，連續5年組織黨支部書記、黨務干部上講臺、講黨課、曬亮點、比業務實務競賽，累計培訓800余人次，著力提高黨員隊伍質量和基層黨組織帶頭人隊伍素質。所屬第一分公司黨委開展支部共建聯建活動，構建“黨建搭臺、資源共享、優勢互補、共同提高”黨建工作格局。第三分公司修訂黨建工作考核辦法，以黨建規定動作和服務中心效果為導向，將全年任務目標和重點工作作為衡量黨組織業績的核心指標，引導支部圍繞中心創造性開展工作。第四分公司黨支部量化黨員考核評分表，并按照月度考核評分、季度公示、年度評議總結的方式，將黨員義務明晰化、先鋒評價公開化、考核管理精準化，做到黨員干的好不好，職工群眾說了算。黨建工作的創新做法，進一步推動形成了以公司黨委一元主導、基層黨組織百花齊放的黨建工作格局，使黨的建設活力競相釋放，創新源泉競相迸發。

二是黨員示范帶動群眾。圍繞中心工作廣泛開展“樹形象、轉作風、比貢獻”、“當業務標桿、做優秀黨員”、“亮身份、做表率、當標桿”等主題活動，組建40個黨員示范崗、106個黨員責任區、16個黨員攻關組，持續6輪次開展黨建示范工程，評選表彰“管道公司十大愛崗敬業好員工”，所屬各級黨組織深入開展黨員無違章示范帶動全員無違章活動，黨員帶頭簽訂安全承諾書，帶領職工群眾走進管道沿線排查隱患，有力激發了黨員在疫情防控、科技創新、設備檢修、落實改革舉措、推進重大項目建設等急難險重任務中，走在前、做表率。堅持黨建帶團建、帶工建，支持工青組織創造性開展勞動競賽、技能比武、崗位練兵、幫扶濟困等活動，并通過培育、挖掘示范組織和典型人物，組織宣講團隊深入站隊、班組等舉措，引領黨員職工持續“創先爭優”。基層涌現出以定靖站黨支部和運行三班黨小組為代表的陜西省先進基層黨組織、全國安全標準化示范班組。吳起輸油首站榮獲全國工人先鋒號，輸油三公司巡護一隊榮獲陜西省青年安全示范崗，子北輸油站榮獲陜西省青年文明號。以黨員卓高為代表的中國好人、陜西好人2次救人并墊付醫藥費，以職工施文龍、延保安、張浩浩救火救人不留名的先進典型事跡，以及公司6名職工奮勇救火事跡登榜“學習強國”等，較好發揮了黨員示范帶動作用，成為公司一張張靚麗的名片。

“雙領雙創”的成果與啟示

全面推行“雙領雙創”黨建品牌，是公司黨委在加強國有企業黨的建設過程中涌現出來的思考與實踐。這一實踐助推公司高質量發展取得了良好成效。

（一）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，及時把習近平總書記的最新重要講話精神轉化為推動公司發展的生動實踐，才能有力確保公司始終沿著正確的發展方向前行。堅持以實現企業目標為導向，以服務生產經營為目標，推動黨建與生產經營工作實現目標、機制等多方面有機融合，才能將黨的先進性質、先進思想、先進文化應用于企業實踐，將黨組織的政治、思想、組織優勢轉化為推動公司發展的優勢，做強做優做大企業。公司自成立以來，堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，矢志不渝傳承弘揚延長石油“埋頭苦干、不怕困難”優良傳統，努力做強做優做大企業。從最初5條單一的油品管道發展到現在23條油氣管道，總里程達到2300余公里，累計管輸油品達到1.6億噸，總資產達到60多億元；與公路運輸相比，累計節約運費100多億元，產生了巨大經濟效益、社會效益和環保效益。特別是在“十三五”期間，公司新增油氣管道干線總里程560公里，新增輸油能力375萬噸，新增天然氣管輸能力51億方，新增庫容30萬立方米，累計管輸油氣總量較“十二五”增長90%，累計外購長慶原油較“十二五”增長11%，連續實現1500余天管道安全平穩運行無事故，并被國家能源局確定為全國首批完整性管理先進企業推廣建設試點單位，向集團公司上交了一份滿意的答卷。

（二）職工凝聚力強不強，黨員示范帶動作用發揮的好不好，關鍵在基層黨組織戰斗堡壘筑的牢不牢。公司黨委堅持大抓基層鮮明導向，重心向基層下沉、向實效發力，以支部領路、黨員示范、帶動群眾，充分調動每一名黨員熱情、帶動每一位職工都參與其中并積極作為，黨員黨組織的優勢和威力充分體現，職工群眾的凝聚力、向心力進一步增強。在疫情最嚴重和油價持續下跌的時期，公司各級黨組織號召廣大黨員沖鋒在前，以身作則帶領職工群眾積極投身抗擊疫情、復工復產各項任務，在大戰大考中發揮黨員黨組織“兩個作用”。特別是在投運的永坪天然氣集輸項目，在黨組織的堅強引領下，黨員身先士卒，帶領職工群眾克服困難，抓質量、保安全、搶進度，只用了短短三個多月時間便完成了原計劃一年的項目建設任務，贏得了集團公司的高度評價。

（三）黨建與中心工作結合的緊不緊，關鍵在找準黨組織作用發揮的著力點，不斷進行方法和載體創新，有效推動黨建生產一體化融合發展。黨建融入中心工作越深入、作用發揮越充分，黨員職工的積極性和創作性就越高，干事創業熱情就越飽滿，創造的價值就越大。公司找準黨建攻堅克難的主戰場，搭建黨員職工發揮作用的平臺載體，加大先進典型的宣傳培育，使黨建圍繞中心工作取得實實在在的成效。980多名黨員引領帶動3000多名職工群眾在生產經營、項目建設、技術創新各條戰線上建功立業。2022年，公司黨委聚焦集團上下游產業鏈物料平衡這一核心，以“開局即決戰、穩增長多貢獻”的奮進姿態，原油管輸量同比增加3.4%，天然氣管輸量同比增加2.5%，原油外購同比增加 20.6%，為集團產業穩增長和地方經濟發展提供了重要的原料支撐，作出了積極貢獻。此外，以黨員梁建國為代表的“梁建國創新工作室”研發的“儲油罐罐底排污觀察口”、“重型強力清管器”均獲得國家實用新型專利；以黨員馮利生為代表的黨員技術攻關組，制作快速堵漏卡、多功能頂拔器等實用性技術項目，實現節支增效千萬余元。物資裝備部黨支部組建的科技攻關組，在《在役原油管道再啟動及管輸特性研究》、《構建長輸管道體系性連鎖保護》項目分別榮獲中央、省多個獎項。以黨員卓高為代表的中國好人、陜西好人2人，陜西省勞動模范3人，市級模范19人，讓好人精神、勞模精神成為弘揚延安精神、企業精神的舉措，推動公司持續健康發展。

【本文作者 陜西延長石油（集團）管道公司黨委書記、執行董事】