油田班站安全管理體系建設(shè)研討

董治國(guó)

摘要：完善的安全管理體系是油田企業(yè)安全生產(chǎn)的最主要保證手段。在分析油田采油廠基層班站管理的特點(diǎn)與現(xiàn)狀問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從安全管理制度建設(shè)、安全運(yùn)行機(jī)制、安全文化制定、培訓(xùn)教育四個(gè)方面構(gòu)建了科學(xué)的油田班站安全管理體系。研究結(jié)果對(duì)加強(qiáng)油田班站安全管理具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：油田班站;安全制度;管理體系;安全培訓(xùn)

隨著社會(huì)發(fā)展的加快和人們對(duì)于職業(yè)健康安全要求的提升，油田企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈和國(guó)家油田開(kāi)采標(biāo)準(zhǔn)日益嚴(yán)格的條件下，油田企業(yè)安全管理制度得到基層班站的認(rèn)同和落實(shí)[1]。安全管理體系和方法已成為油田企業(yè)確保安全、健康和環(huán)境保護(hù)的最主要手段，但是由于油田企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)源多且風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大，安全事故時(shí)有發(fā)生，油田班站還需要進(jìn)一步加強(qiáng)油田班站安全管理體系建設(shè)。

1 油田采油廠基層班站管理的特點(diǎn)與現(xiàn)狀

油田采油隊(duì)伍工作條件艱苦、安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)源多且風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大、日常勞動(dòng)強(qiáng)度較大、職工操作水平參差不齊，諸多困難因素?zé)o不制約著基層班站的日常安全管理水平。因此，如何做好安全管理的日常工作即成為了采油廠安全管理水平提升的焦點(diǎn)問(wèn)題，引導(dǎo)職工從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變亦尤為重要。日常工作管理中會(huì)發(fā)現(xiàn)很多員工存在忽視安全規(guī)定，不遵守規(guī)章制度和自以為是的行為，往往錯(cuò)誤地認(rèn)為那些規(guī)定不僅增加了自己的工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度，而且對(duì)于自身安全好無(wú)作用。例如：個(gè)別職工不執(zhí)行操作規(guī)程，習(xí)慣性違章經(jīng)常存在;個(gè)別職工不按規(guī)定勞保著裝，特別是在夏季，不帶安全帽等;個(gè)別職工偷摸開(kāi)私家車上下班;個(gè)別職工無(wú)視主管部門例行安全檢查，依然我行我素等等，以上這些都或多或少地滋生著安全隱患。

2 建設(shè)油田班站安全管理體系

2.1 加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)

基層班站要用細(xì)節(jié)管理的方法規(guī)范制度、規(guī)章的理解和執(zhí)行，安全管理強(qiáng)調(diào)從細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)調(diào)防微杜漸。對(duì)于班站來(lái)說(shuō)，細(xì)節(jié)存在于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，細(xì)節(jié)管理與控制涉及全體員工，必須由所有員工參與管理與控制。在基層班站中，應(yīng)以站長(zhǎng)為中心，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程為準(zhǔn)繩，按照標(biāo)準(zhǔn)化抓好日常巡井、產(chǎn)量計(jì)量及報(bào)表填寫，各崗位互相監(jiān)督指正，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患及時(shí)整改，施工過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)。

基層班站要提高執(zhí)行力，開(kāi)展危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是整個(gè)安全管理體系的核心部分，它的目的是為了評(píng)價(jià)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度，以尋求最低事故率，最少的損失，最低的環(huán)境破壞。以危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成果為基礎(chǔ)，建立健全預(yù)防各種危害或風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制、措施和方案，從而達(dá)到“安全第一、預(yù)防為主”的目的。一是作為直接在一線操作的基層班站員工無(wú)疑是最為關(guān)鍵同時(shí)對(duì)于事故分析也是最有發(fā)言權(quán)的。基層管理者，應(yīng)采用制度化的激勵(lì)措施鼓勵(lì)員工認(rèn)真分析本崗位的生產(chǎn)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境存在的不安全因素，使之明確本崗位存在的危害和風(fēng)險(xiǎn)，從而達(dá)到“事先預(yù)防”的目的。二是形成全員參與危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的模式。基層班站，不能僅僅局限于上級(jí)安全監(jiān)管部門按期開(kāi)展的危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估活動(dòng)，更應(yīng)做好站隊(duì)的危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，這應(yīng)是一項(xiàng)在一線班站現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)隨刻開(kāi)展的活動(dòng)，員工可以將自己發(fā)現(xiàn)的潛在隱患隨時(shí)記錄起來(lái)，利用中心站安全例會(huì)互相學(xué)習(xí)。三是對(duì)于一些行為渙散，漠視安全的職工，基層管理者應(yīng)加強(qiáng)幫扶教育，引導(dǎo)他們積極響應(yīng)危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以績(jī)效考核的方式要求他們完成一定數(shù)量的潛在事故報(bào)告，“強(qiáng)迫”他們提高自身安全意識(shí)，真正做到三不傷害。

2.2 建設(shè)安全運(yùn)行機(jī)制

按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)范開(kāi)展合規(guī)自查，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理未按照最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的問(wèn)題;強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、制度的宣貫學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范操作監(jiān)督監(jiān)管，從源頭杜絕“違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律”;針對(duì)典型隱患案例反映出的問(wèn)題，對(duì)現(xiàn)有安全管理制度“打補(bǔ)丁”，確保制度既能發(fā)揮剛性約束力，又能激活員工的主觀能動(dòng)性。

建立完善“責(zé)任書、承諾書、個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃書”“責(zé)任清單”等，修訂完善的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，理清各個(gè)崗位、各項(xiàng)工作中的具體責(zé)任、直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，做到了“照單盡責(zé)、失職追責(zé)”，安全環(huán)保責(zé)任層層壓實(shí)、覆蓋全員;大力推行生產(chǎn)區(qū)域干部員工兩級(jí)承包、分區(qū)管理模式，使現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任到人，安全管理責(zé)任到崗;在高危作業(yè)中，堅(jiān)持由專人全程監(jiān)護(hù)，形成資質(zhì)審查、入廠安全教育、作業(yè)票辦理、施工監(jiān)管、竣工驗(yàn)收及施工評(píng)價(jià)完整流程，提高了全員崗位責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“處處有人管、事事有職責(zé)”的管理目標(biāo)。

繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖、各類風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查清單，形成了符合場(chǎng)站安全生產(chǎn)管理實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查雙重預(yù)防工作機(jī)制;建立重大危險(xiǎn)源源長(zhǎng)制，通過(guò)開(kāi)展危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，明確生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的四級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)，做好重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)研判和公告;開(kāi)展層級(jí)安全隱患排查治理，干部落實(shí)周度隱患排查檢查制度;班站開(kāi)展“寫實(shí)風(fēng)險(xiǎn)、做實(shí)措施”活動(dòng);編制崗位識(shí)別安全環(huán)保事故隱患清單“藍(lán)皮書”，著力防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn);對(duì)全站干部員工進(jìn)行安全管控履職能力評(píng)估，提高全員安全履職能力，促進(jìn)安全管理直線責(zé)任落實(shí)，滿足崗位風(fēng)險(xiǎn)防控需求。

2.3 營(yíng)造安全管理文化

安全管理理念，體現(xiàn)了我們油田乃至整個(gè)石油企業(yè)生存發(fā)展的客觀要求，是企業(yè)高效管理的自身追求。營(yíng)造安全管理文化，就是從思想、觀念上形成的一種習(xí)慣，一種指引正確行為的規(guī)范。基層站隊(duì)要大力宣揚(yáng)安全文化精神，讓職工從思想上重視起來(lái)，熱愛(ài)企業(yè)，熱愛(ài)工作，以我是石油人驕傲。

中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，文化的傳承引領(lǐng)了民族的發(fā)展與富強(qiáng)。同樣的道理，企業(yè)安全文化的發(fā)展，必然指引職工形成良好的安全意識(shí)，提高安全操作技能。班前會(huì)的入職誓詞宣揚(yáng)，就是一種營(yíng)造安全文化的氛圍，讓職工精神抖擻，更好地融入工作當(dāng)中。

2.4 加強(qiáng)班站安全培訓(xùn)教育

班站安全教育及培訓(xùn)的內(nèi)容要全面，要發(fā)揮其指導(dǎo)作用。安全教育及培訓(xùn)應(yīng)該達(dá)到這樣的目的，即促進(jìn)班站職工安全理論和安全技能的雙重提高。這就需要安全教育及培訓(xùn)的內(nèi)容要堅(jiān)持理論教育和技能教育相結(jié)合的方式。首先，要通過(guò)理論教育，讓班站的職工充分了解自己所從事的工作所需要的基本安全知識(shí)，讓他們知道在實(shí)際的工作中哪些是必須禁止的，不可違背的，讓他們堅(jiān)持有所為、有所不為。其次，要通過(guò)安全技能教育讓職工掌握實(shí)踐中不同的崗位必須掌握的安全技能，讓他們能夠安全熟練的進(jìn)行操作。而為了達(dá)到這一目的，必須要完善油田企業(yè)班站安全教育及培訓(xùn)的內(nèi)容。因此，油田企業(yè)班站在制定安全教育及培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)，要改變開(kāi)大會(huì)的形式。要結(jié)合各個(gè)班站實(shí)際操作內(nèi)容的需要，組織班站職工學(xué)習(xí)實(shí)際操作時(shí)需要注意的規(guī)章以及工作條例。要在班站安全教育及培訓(xùn)中融入安全事故經(jīng)驗(yàn)分析和總結(jié)事項(xiàng)，要組織職工學(xué)習(xí)安全事故中的操作問(wèn)題，讓職工自覺(jué)聯(lián)系自身工作實(shí)際，有則改之，無(wú)則加勉。各個(gè)班站根據(jù)不同的生產(chǎn)操作內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)的重點(diǎn)學(xué)習(xí)和分析控制學(xué)習(xí)，讓職工掌握安全預(yù)防和應(yīng)急處理能力。各個(gè)班站要把職工安全技能培訓(xùn)作為安全教育及培訓(xùn)的重要內(nèi)容，要讓職工熟悉的在各自的崗位上進(jìn)行安全生產(chǎn)，明確各個(gè)崗位需要掌握的專業(yè)技能。

4 結(jié)論

對(duì)于油田采油廠基層班站，除了按照細(xì)節(jié)管理的理念嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度外，平時(shí)的安全教育培訓(xùn)也必不可少。同時(shí)要以制度化的形式充分調(diào)動(dòng)職工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)性分析，對(duì)典型事故案例舉一反三地學(xué)習(xí)。對(duì)于安全監(jiān)督部門檢查出的問(wèn)題，不能只停留在紙面上，而應(yīng)下決心整改，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)解決隱患，確保安全。持之以恒，以落實(shí)責(zé)任和嚴(yán)格考核為主線，將安全管理徹底融入基層管理之中，提高職工安全理念，將安全工作進(jìn)行到底。

參考文獻(xiàn)

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遼河油田金海采油廠? 遼寧盤錦124010