謝建軍：推動綠色再制造產品服務汽車后市場

2023年2月11日，由汽配圈主辦，CIAACE雅森展聯合主辦，三頭六臂冠名的“2023(第三屆)中國汽車后市場產業趨勢峰會”在北京盛大開幕。此次會議以“擇新境，向未來”為主旨，針對2023年汽車后市場發展趨勢、機遇與挑戰、做深服務等熱點話題進行深度探討交流。會議特別邀請到中國汽車工業協會汽車零部件再制造分會秘書長謝建軍，會上，他作了題為“推動綠色再制造產品服務汽車后市場”的主題演講。

△中國汽車工業協會汽車零部件再制造分會秘書長謝建軍

中國汽車業協會汽車零部件再制造分會作為中國汽車工業協會旗下的一家專業機構，致力于為汽車后市場提供再制造全產業鏈服務。謝建軍介紹說：“我們工作圍繞幾個方面，第一是作為政府智庫，推動構建有利于汽車再制造發展的政策環境，第二個是建立汽車再制造行業的技術標準體系；第三個是支持我國再制造企業的技術進步和規范化發展；同時開展廣泛的國際交流合作。”

● 再制造的定義和特征

國家標準對再制造的定義是，對功能性損壞或者技術性淘汰等原因不再使用的產品進行專業化修復或升級改造，使其質量特性和安全環保性能不低于原型新品的過程。2018年，聯合國環境署國際資源組發布了《重新定義價值-制造業革命：循環經濟中的再制造、翻新、維修和直接利用》專題報告，指出再制造可節省80%以上的新材料，采用這種“價格保留過程（再制造）”有助于將溫室氣體排放量減少90%以上。同時，再制造具有極大的潛力助力汽車行業減碳目標的實現。除此之外，再制造是循環經濟“再利用”的高級形式，再制造是推進綠色低碳發展，促進生態文明建設的重要載體，再制造的重要特征之一就是：再制造產品只有原型新品成本的50%，可以實現節能的60%，節材70%，降低二氧化碳排放80%以上。

謝建軍強調：“通過再制造，我們打通了資源-產品-報廢-再制造產品的循環產業鏈條，構筑了可持續的綠色工業發展模式。”

● 國外再制造業發展情況

歐美等國家是再制造產業發展的主要國家和地區，再制造產業涉及到汽車、工程機械、醫療設備、辦公設備、國防裝備、電子裝備等多個領域。美國目前應該是再制造產業最發達的國家，根據2016年數據顯示，美國再制造產業產值超過3000億美元，企業數量超過7萬家，從業人數超過50萬人。歐洲再制造產值達到了800億歐元，其中汽車零部件再制造占比40%以上。截止到2022年底，美國汽車保有量約2.8億輛，其再制造件占全國汽車售后零部件的50%。截止2023年1月，依據中國汽車工業協會統計，我國汽車保有量已達3.2億輛，平均車齡5.5年。謝建軍分析說：“根據國外同行業的數據來看，如果我國汽車再制造產品在汽車后市場滲透率達到歐美發達國家平均水平，我們國家的再制造產品年銷售額預計超過1萬億元。”

謝建軍舉例說明：“在歐洲的奔馳發動機再制造工廠和寶馬舊件回收中心，所有的舊件集中在一起，然后進行再制造。目前，奔馳已經在中國開始進行再制造，在上海建立了亞太的第一個再制造工廠，寶馬也開始在中國進行再制造舊件的回收工作。”目前，歐美國家已經開始從傳統的燃油車部件再制造，向汽車電子產品和新能源汽車零部件轉變，例如，電控渦輪增壓器、電子水泵、新能源車空調泵、動力電池等等。

● 再制造產業發展受到國家重視

20世紀90年代，國家就把再制造列入循環經濟的重要組成部分，2010年，國家發改委等11部委聯合印發《關于推進再制造產業發展的意見》，規劃我國再制造產業的發展政策和方向；2013年，國務院《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》提出支持再制造產業集聚發展；2019年，國務院修訂出臺了新的《報廢機動車回收管理辦法》，明確提出允許報廢汽車的五大總成可以銷售給符合要求的再制造企業用于再制造生產，給再制造企業提供了可靠的舊件來源。疫情這些年，國家也沒有減少對再制造產業的支持力度。2021年2月，國務院出臺了一系列政策，支持和確定再制造產業規范發展的意見。謝建軍強調：“特別是2021年4月，國家發改委等8部委聯合出臺《汽車零部件再制造規范管理暫行辦法》，鼓勵汽車整車生產企業通過售后服務體系，回收舊機動車零部件用于再制造。同時，鼓勵專業化舊件回收公司從維修渠道、4S店和修理廠為再制造企業提供符合要求的舊件。”另外，謝建軍還介紹到：2021年7月，國家發改委印發《“十四五”循環經濟發展規劃》指出，未來要形成10個左右的再制造產業聚集區，培育一批再制造領軍企業。2021年10月，國務院發布的《2030年前碳達峰行動方案》指出，促進汽車零部件、工程機械、文辦設備等再制造產業高質量發展，加強資源再生產品和再制造產品推廣應用。2023年1月，中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》，明確指出再制造產業作為促進傳統產業轉型升級的重要手段。目前，國家發改委先后設立了上海臨港、江蘇張家港、湖南長沙、河北河間4個以汽車零部件為主要領域的“再制造國家示范基地”，這些基地建設推動了我國汽車再制造產業的發展，也帶動了這些區域的汽車產業可持續發展。目前，重慶、廣西、海南、廣州這些省市和地區也開始規劃建設再制造產業集聚區。

● 國內汽車再制造發展現狀

經過近20年的發展，我國再制造業產業已經形成了一批領軍企業，技術研發、生產制造等體系已基本建立，產品也已經由傳統的發動機、變速箱擴大到新能源汽車的三電系統和動力電池。截至2022年底，再制造發動機、變速箱生產能力超過30萬臺，發電機、起動機、轉向器等各種零部件生產能力超過1800萬臺套，相關企業的產值超過200億元。

因此，國家支持再制造產品進入汽車后市場，國家發改委出臺的汽車零部件再制造管理辦法中明確提出4個方面推動再制造產品進入汽車后市場，謝建軍詳細介紹：

第一，鼓勵整車生產企業開展再制造。從生產責任延伸角度，來推動整個企業在汽車售后服務和供應里面，要求使用再制造產品。

第二，鼓勵保險公司使用再制造產品。近幾年，隨著車險費率的改革，再制造產品對車險來講，不但得到國家鼓勵支持，還成為汽車保險公司的剛性需求。

第三，鼓勵汽車維修企業采用再制造產品。通過再制造質量管理體系認證企業的再制造產品。

第四，優先使用再制造產品。通過歐美國家進入汽車后市場的使用來看，汽車后市場再制造產品未來會產生根本性的影響，大型的零部件，再制造產品將逐漸取代傳統的維修和大修。因此，未來制造產品將取代原廠件、副廠件及二手件。

● 汽車后市場再制造發展機遇

世界權威汽車戰略咨詢機構Frost & Sullivan公司在2018年預測，中國將成為全球汽車零部件再制造熱點地區，此后未來10年中國將成為全球最大汽車零部件再制造市場。謝建軍摘取了報告里面一些觀點與大家分享：中國用車平均車齡在從3.5～5.0年左右，根據國際同行業的經驗，用車的平均車齡達到6～8年是再制造產品需求最旺盛的階段，中國汽車后市場開始進入了快速發展的軌道。并且報告統計中顯示，中國在全球汽車零部件再制造中所占份額為6%，中國汽車零部件再制造的接受度越來越高，這是由于更多的全球的再制造商，包括沃爾沃、奔馳等全球整車生產企業的加入。中國正在形成世界上最大的汽車后市場，截止到2022年中國汽車保有量超過3.1億輛，眾多原始車輛制造廠商將會積極推動和開展再制造業務，向市場中提供更多的汽車零部件再制造產品。汽車零部件再制造顯著的節能、節材、減排等優勢，廣闊的汽車后市場應用前景，加上中國得天獨厚的市場優勢，相信我們終將走出一條具有中國特色的汽車零部件再制造之路。

（汽配圈）