基于以適配差異化需求的供應鏈柔性運營模式研究

鄭東潤 洪芳華 林燕云 蔣越 譚曉天

摘 要：黨的十九大報告將建設“現代供應鏈”上升為國家戰略，國家電網有限公司提出綠色數智供應鏈戰略，對供應鏈的建設和發展提出了更高的要求。本文基于當前客戶需求的差異化特點，國網上海市電力公司物資公司以滿足客戶差異化物資需求為目標，建立了供應鏈柔性運營模式框架。未來，該模式在國網系統內部乃至其他行業的全面推廣，能夠推動供應鏈柔性運營模式的進一步深化應用，為客戶差異化需求提供高質量的物資供應服務。

關鍵詞：差異化需求；供應鏈；柔性；柔性供應鏈；運營模式

本文索引：鄭東潤，洪芳華，林燕云，等.<變量 2>[J].中國商論，2023（11）：-118.

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）06（a）--04

在國家提出建設“現代供應鏈”體系、上海建設卓越全球城市、國家電網有限公司建設綠色數智供應鏈的背景下，國網上海市電力公司物資公司高度重視供應鏈體系建設，基于客戶差異化、多樣性的服務需求，從人才隊伍、物資采購、質量管控、配送運輸、庫存管理、物資供應、企業文化等方面著手，開展供應鏈柔性運營模式構建研究，進一步提升供應鏈柔性運營水平，為公司發展、城市供應鏈升級、國家戰略推進做出積極有力的貢獻。

1 供應鏈柔性運營模式研究的必要性

1.1 響應國家號召，打造現代供應鏈的需要

黨的十九大報告提出“在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能”，標志著“現代供應鏈”發展正式上升為國家戰略?！笆奈濉币巹澝鞔_提出，提升產業鏈供應鏈現代化水平。開展供應鏈柔性運營模式研究，是響應國家號召、打造現代供應鏈的需要。

1.2 適應城市升級，支撐卓越全球城市建設的需要

《上海市城市總體規劃（2017—2035年）》明確上海的目標愿景為：2035年基本建成卓越的全球城市，2050年全面建成卓越的全球城市。上海的發展重在提高能級和核心競爭力，把功能做強，體現集聚輻射效應。聚焦重點，乘勢而上，上海闊步邁向建設“卓越全球城市”的新征程。開展供應鏈柔性運營模式研究，是適應城市轉型升級、支撐卓越全球城市建設的需要。

1.3 推動公司發展，深化綠色數智供應鏈建設的需要

2022年9月，國家電網有限公司正式印發《綠色現代數智供應鏈發展行動方案》。該方案從重要意義、指導思想、建設目標和體系框架等方面出發，圍繞“綠色、數字、智能”現代化發展方向進行全面闡述，部署重點任務，聚焦供應鏈“效率、效益、效能”提升，進一步推動供應鏈平臺與服務升級、綠色和數智升級，加快打造行業級供應鏈3.0版，持續提高供應鏈的發展支撐力、行業帶動力、風險防控力，更好地推動國家電網公司戰略實施，促進“一體四翼”高質量發展，助推能源電力產業鏈供應鏈高質量發展?！熬G色數智供應鏈”將技術和管理進行綜合集成，系統化地論述技術和管理的綜合集成理論、方法和技術，從而成系統地指導現代供應鏈管理與運營的實踐。開展供應鏈柔性運營模式研究，是推動公司發展、深化綠色數智供應鏈建設的需要。

1.4 服務客戶需求，實行差異化、個性化服務的需要

為適應客戶多變性、不確定性的需求，更好地開展物資供應業務，提高公司服務質量和業績，公司開展供應鏈柔性運營模式研究，力求形成供應鏈柔性運營的標準范式，并在公司內部推廣，以滿足公司未來長遠發展的需要。

2 供應鏈柔性運營模式構建

以滿足客戶差異化物資需求為目標，以柔性物資采購方式、柔性質量管控機制、柔性配送運輸渠道、柔性庫存管理策略、柔性應急物資供應為支柱，以柔性運營人才隊伍為基礎，以柔性企業文化氛圍為保障，提高供應鏈柔性，建立適配差異化需求的供應鏈柔性運營模式框架，如圖1所示。

2.1 打造柔性的運營人才隊伍

物資公司通過建立多層級、多專業的運營人才團隊，加快培養專業化供應鏈人才隊伍，多途徑打造柔性供應鏈團隊，為柔性供應鏈建設提供人才支撐。

（1）建立多層級、多專業的運營人才團隊。面向項目單位、物資公司、施工單位選拔培養從業經歷覆蓋面廣、綜合素養高、組織協調能力強的運營人員，組建指揮塔、控制臺兩級協同運營工作團隊，明確職責分工，并重構優化業務流程及各流程環節的管理要求。

（2）加快培養專業化供應鏈人才隊伍。持續推進公司級基建實訓基地建設認證，針對主力參建隊伍統一開展作業層班組骨干培訓和準入考核，加快培育施工骨干力量。深入開展“一體四翼”勞動競賽，積極選樹先進典型；深化“三類五級”人才培養，有序擴容專家隊伍，充分發揮首席專家引領帶動作用；深化公司“云課堂”供應鏈專區建設應用，開發供應鏈電子云圖書館，構建供應鏈知識體系，培養高素質、專業化供應鏈人才隊伍。

2.2 采用柔性的物資采購方式

物資公司通過加快采購需求全鏈條閉環管理、超前安排采購供應、規范物資采購基礎、抓好采購規范化和智能化提升、推動采購管理風險智能防控、推動建設數字化采購等建立柔性物資采購方式，促進柔性供應鏈建設。

（1）加快采購需求全鏈條閉環管理。從源端加強采購需求計劃和后端采購實施計劃、生產制造計劃、運輸配送計劃、施工運維計劃（“五劃”）的協同閉環管控，實施供應鏈全鏈各環節的計劃匹配準確性監控考核。應用全網采購需求統一管控平臺，加強與生產、建設、營銷等專業協同，從源端提高采購需求提報的及時性和準確性，逐步推廣至調度、后勤等專業，促進公司經營管理成本最優。

（2）超前安排采購供應。持續深化全面需求計劃統一管理，適度超前做好各級各類物資采購和供應，根據需要合理優化采購批次安排，科學有序、精益高效地推動采購工作。提前摸排重點項目物資供應需求，超前籌劃物資生產，加強防汛、防疫和應急物資儲備，確保各類物資供應保障到位。

（3）規范物資采購基礎。一是優化采購運營模式。構建“一級平臺管控、二級集中采購、三級物資供應、四全運營保障、五統機制運行”的采購運營新模式，更好地服務電力保供和能源轉型。二是完善采購制度規范。建立由上至下、覆蓋全面、科學實用的采購管理通用制度規范，確保各項工作有法可依、有章可循。三是持續精益采購管理。推行全網需求統一管理，發揮采購規模效應；應對原材料市場波動建立采購價格聯動機制，防范履約風險，特殊情況下，超前安排采購供應。

（4）抓好采購規范化和智能化提升。構建全鏈條、全品類的統一采購策略庫，進一步完善采購方式、投標資質、評標標準、授標規則、保證金比例等設置。加快招標采購全流程智能機器人實施落地，推動常規性、重復性工作全面智能化。研究在業務操作中嵌入合規管控業務規則，形成“風險探針”“紅線圍欄”“數智鎖”，持續深化“陽光采購”。

（5）推動采購管理風險智能防控。一是加強智能監督。創新線上智能監控預警平臺，對評標合規性等關鍵點開展在線實時監督，做到問題自動預警、智能糾偏。建成線下智能評標場所，實時可視監督評標過程，確保依法合規。二是主動接受監管。認真開展采購自查整改，及時準確地向國資國企監管系統報送采購及合同數據，促進規范提升。

（6）推動物資數字化采購。推動鏈上設計、制造、物流、施工等企業數字化交互，實現設計、生產與建設的線上協同。制定結構化的、信息自動采集的數字化評價指標，對企業的數字化發展水平開展階段性的評價，與采購聯動，倒逼企業加強數字化建設。同時，做好采購管理風險智能防控。

2.3 建立柔性的質量管控機制

物資公司通過建立結構化質量管理數據庫、加快全景質控業務數字化提升、持續夯實質量基礎、推動產業鏈質量提升推動柔性質量管控機制建設，并深化全生命周期質量監督、加強數字化質量監督平臺建設，為柔性供應鏈建設進一步提供機制和平臺支撐。

（1）建立結構化質量管理數據庫。加快型式試驗報告等抽檢數據，監造數據的結構化、標準化改造，實現資質核實、采購評審等環節檢測報告在線直連獲取。推動檢測資源向國家層面升級共享，建設電力設備國家級質量檢驗檢測中心。推動遠程智能、便攜移動、節能無損等質量檢測技術創新應用。加快便攜式現場快速無損檢測儀器推廣，研究區塊鏈技術開展檢測結果防偽認證。

（2）加快全景質控業務數字化提升。持續加強全景質控數據源建設，深挖質量大數據資產價值，以數據治理推動業務規范，以智慧分析推動業務優化，加強ECP平臺數據治理，找出問題環節，認真分析原因，落實工作責任，提升數據質量，實現物資質量監督水平再提升。各品類中心要加強“云監造”的考核和管理，對供應商進行統計分析和排名，加大宣傳引導力度，確保完成供應商互聯接入目標，并向供應商產品制造質量保證體系延伸。

（3）持續夯實質量基礎。通過創新手段和數字賦能，持續提升工程質量“五關”管控水平。聚焦特高壓設備質量，在全面開展“回頭看”的基礎上“向前看”，徹底解決特高壓換流變內部故障、GIS開關異常放電、高抗運行產氣等問題。持續打造標準工藝應用創新樣板和綠色建造示范工程，積極爭創“國優獎”“魯班獎”“金銀獎”。抓好抽蓄工程“六強化四提升”管控，健全工程實體質量檢測機制，壓實工程質量主體責任。牽頭編制電工裝備物聯系列團體標準，爭創國家級電力電氣產品質量檢測中心，深化設備全生命周期質量監督管理。

（4）推動產業鏈質量提高。一是采購標準先行。建成涵蓋全部電壓等級、品類最齊全的能源電氣設備采購標準體系，促進制造企業標準化、規?；a。二是突出“好中選優”。物資采購堅持質量導向，加強設備全壽命周期質量管理，開展云端監造和精準抽檢，保證“供應商動態量化考核率”“優質供應商市場占比”“質量管控覆蓋率”，大幅提升電網設備質量水平。三是引領全鏈升級。建成電工電氣裝備智慧物聯平臺（EIP）和電力物流服務平臺（ELP），帶動鏈上企業數字化升級，促進上下游深度交流、資源共享、優勢互補。四是培育產業優勢。引導產業鏈補短板、鍛長板，推動加強科技創新，培育特高壓、新能源等產業優勢，帶動中國制造“走出去”，服務“一帶一路”建設。

（5）持續深化全生命周期質量監督。加快創建國家（級）質量檢驗檢測中心，推動綠色低碳裝備檢測認證，增加供應商綠色、數智制造能力核實；中國電科院要牽頭與國家市場監管總局認監委（認證司和認可司）加強溝通聯系，爭創國家（級）質量檢驗檢測中心；各單位要積極推進檢測機構CMA資質認證，力爭年底前完成獨立法人檢測機構資質認證工作。發揮實物“ID”流程貫通和數據共享的紐帶作用，實現全過程、全環節設備質量信息跟蹤追溯，建立設備質量問題數據庫，以大數據分析深化采購設備“好中選優”，提升電網本質安全水平。

（6）加強數字化質量監督平臺建設。聚焦“實用、穩定、互動、安全”原則，全力推動基建數字化平臺向e基建2.0升級，年底前完成核心業務、功能應用、技術路線、數據模型頂層設計，同時加快特高壓工程綜合數字化管控系統建設，逐步推動其向e基建2.0融合。啟動供應鏈基礎大數據庫和供應鏈高端服務智庫建設，打造供應鏈公共服務云平臺。深化供應鏈數智化運營體系建設，升級物資質量監督平臺。

2.4 提供柔性的配送運輸渠道

物資公司加快構建柔性配送網絡，并通過升級電力物流服務平臺功能、加快構建現代物流體系，提升供應鏈的配送柔性，促進柔性供應鏈建設。

（1）加快構建柔性配送網絡。優化物流倉儲配送網絡布局，升級電力物流服務平臺，構建綠色數智倉儲物流體系，推進庫倉聯動、倉配一體管控和供應商庫信息共享，強化供應鏈鏈上企業實物資源“一盤棋”統籌調配，提高物資快速響應能力和斷供恢復能力，增強供應鏈柔性。

（2）升級電力物流服務平臺功能。推動鏈上儲力、運力、服務資源在線對接，開展供應商生產基地、供應商倉儲配送、公司倉儲配送一體化運營的物流平臺建設，構建運輸資源共享體系。深化與新一代應急體系的協同，戰時秒級生成應急物資需求清單，靈活應用多種調配策略，智能推送最優供應方案。

（3）加快構建現代物流體系。推動供應鏈全域合同一體化管理和閉環管控，推動拆舊、退役、結余物資合并“一本賬”管理，深化資產盤活、綠色回收和再循環利用。

2.5 實行柔性的庫存管理策略

物資公司通過建立庫存和產能緩沖區、推動庫存物資盤活利用實現庫存的柔性管理，提升供應鏈柔性。

（1）建立庫存和產能緩沖區。無論是生產設施的部分閑置還是超量的安全庫存，這些不同形式產生的緩沖都是提高柔性最直接的方式。這一策略的挑戰在于建立緩沖能力成本高昂，供應鏈領先企業可能很難向管理層證明其合理性。領先企業通過緩沖能力可以應對激增的新產品投放或擴張到新增長領域的需求。企業可以通過戰略性地利用外包制造商來為激增的需求創建緩沖能力。

（2）推動庫存物資盤活利用。以“盤活用好存量、規范管控增量、降低持有成本、提升效益效能”為目標，開展庫存物資盤活利用專項工作。各單位要落實各專業主體責任，成立庫存盤活利用工作專班，以“清家底、重治理、優機制”為主線，以各級物資庫、專業倉內的項目暫存物資、工程結余退庫物資、供應商寄存物資、備品備件、應急物資、（待）報廢物資（資產）為重點，年底前完成全域實物資源的盤點、分類、鑒定工作，建立實物數據庫，確保庫存物資超市化賦碼掃碼管理到位，并制定利庫（倉）計劃及盤活措施。

2.6 開展柔性的應急物資供應

物資公司深化核實供應商資質能力信息、強化全鏈風險數智管控，提升供應鏈的供應柔性，建設柔性供應鏈和現代智慧供應鏈。

（1）要深化供應商資質能力信息核實。深化資格預審與供應商資質能力信息核實協同聯動。全面完成輸變電工程、抽水蓄能電站工程的設計、施工、監理供應商資質能力信息核實工作，按總部統一部署開展特高壓設備、抽水蓄能設備等品類供應商資質能力信息核實規范編制工作，實現電網物資和服務供應商核實規范全覆蓋。

（2）強化全鏈風險數智管控。深化應用數智化工具，自動比對MAC地址等信息辨別投標人圍標串標行為，深化ESC智能預警平臺建設應用。針對業務合規薄弱點，結合法律法規、國家監管要求和巡視、審計典型問題，設置合規監督探針，進一步發揮事前、事中、事后全流程數智化監督效能。建立供應鏈風險智防技術標準，完善風險監測模型、供應商精準畫像、采購主體“合規”畫像功能，提高供應鏈數智化監督敏捷感知、智能預判、在線監督、閉環處置能力。

（3）全面建成現代智慧供應鏈體系。一是頂層設計打造平臺。建成“五E一中心”數字化平臺，建立全供應鏈線上協同的新型組織模式。二是強化業務數智轉型。智能采購、全景質控、數字物流三大業務鏈全面數字化，公司所有采購活動應用一級部署的國網電子商務平臺（ECP）全流程在線實施。三是智慧運營提高質效。供應鏈運營中心推動業務由“人工判斷”向“數智決策”升級。提高供應鏈運營效率，壓減業務辦理時間。四是統籌資源保障應急。推動實物信息“上平臺”，擴大實物資源“透明”共享范圍，實現全網資源“一盤棋”統籌，加快響應速度，確保物資應急供應。

2.7 塑造柔性的企業文化氛圍

物資公司通過加快構建供應鏈知識體系建設，形成廉潔文化氛圍，打造企業的柔性文化，促進柔性供應鏈建設。

（1）加快構建供應鏈知識體系。公司擬編寫一套供應鏈管理知識體系叢書，已成立叢書編寫的外部專家組和內部編審工作組，還將召開叢書編寫啟動會進行系統部署安排。各組長單位和成員單位切實履行職責，投入專業力量，與外部專家密切配合，高質量做好叢書編寫工作。

（2）持續深化廉潔文化建設。物資系統全體干部員工要嚴明政治紀律和政治規矩，不斷提高思想政治素質，增強黨性修養，堅定理想信念，堅持依法治企、依規辦事，做尊法、學法、守法、用法的模范。堅持警鐘長鳴、警惕常在，知敬畏、存戒懼、守底線，打造“干事、干凈”的廉潔文化。

3 結語

企業面對的客戶需求千變萬化，打造一個充滿柔性的供應鏈對企業來說是刻不容緩的任務，也是嚴峻的挑戰。通過開展以適配差異化需求為導向的供應鏈柔性運營模式研究，國網上海市電力公司物資公司確立了柔性供應鏈運營模式，通過柔性人才、柔性質量、柔性庫存、柔性供應、柔性采購、柔性文化等全方位的柔性體系建設，有望提高供應鏈柔性，提高物流運轉效率，為加快建設數智供應鏈、促進城市升級、落實國家戰略做出有力的貢獻。

未來，隨著以適配差異化需求為導向的供應鏈柔性運營模式研究形成標準范式，并在實踐中切實提高供應鏈運營效率，提升公司供應鏈運營效果，為公司增加經濟收益，這一模式有望在國網系統內部得到應用，甚至在其他行業得到推廣，進一步助推上海供應鏈升級，助力城市升級，促進經濟高質量發展。

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