黨建賦能書寫高質量發展的大興臨空區答卷

劉志剛

北京大興國際機場臨空經濟區（北京部分）依托“國家發展新的動力源”—北京大興國際機場產生并成長，是北京市“兩區”建設的重要片區。作為臨空經濟區開發建設的核心平臺，北京新航城控股有限公司黨委以黨建賦能，做好港城一體設計、產業促進和人才發展三篇文章，從高標準完成“保大興機場通航”到臨空區經濟建設工作任務，書寫了高質量發展的臨空區答卷。

北京自貿區創新服務中心人頭攢動，綜保區生物醫藥孵化器正在為投運做最后準備，五十六度玫瑰園國際會議中心專家學者在交流中碰撞思想……走進北京大興國際機場臨空經濟區（北京部分）（以下簡稱“臨空區”），生機勃勃的發展活力撲面而來。

作為臨空區開發建設核心平臺，北京新航城控股有限公司（以下簡稱“新航城公司”）黨委以建設國際化、高端化、服務化臨空經濟區為目標，圍繞“服務北京新機場，建設臨空經濟區”職責使命，發揮把方向、管大局、保落實的重要作用，始終堅持黨建引領，黨建與業務工作深度融合，將支部打造成新航城公司和臨空區發展建設的戰斗堡壘，破題書寫高質量發展的臨空區答卷。

下先手棋 黨建引領高水平港城一體設計

北京大興國際機場于2019年9月25日正式通航，此前為“保通航”階段。作為臨空區開發建設核心平臺，這片區域如何建設、怎么發展，新航城公司黨委的思考，從那時便開始了。

“臨空區是圍繞北京大興國際機場的建設而產生的，其規劃必將緊扣機場的定位和發展，按照港區一體、京冀協同來推進?！敝笜梭w系編制工作分管領導，新航城公司黨委委員、副總經理張聰達表示。2016年，在當時新航城公司黨支部（2018年公司成立黨委）領導、規劃設計部的牽頭組織下，由技術研究院作為技術支撐機構的《新航城城市建設發展質量綜合指標體系》編制工作正式開始了。

時任規劃設計部副經理趙安牽頭組織推動項目執行。一支由黨員組成的研究團隊，成了指標體系編制工作的急先鋒。團隊面臨的首要任務，是錨定北京城市戰略定位、立足現有區位優勢、緊扣機場定位和發展，將“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念融入臨空區整體區域規劃。

為解決難題，團隊黨員們發揮不畏艱難的奮斗精神，吃苦耐勞、細心鉆研，大家認真翻閱國內外資料，深入調研了110多個國內外相關案例。研究規劃、修改材料、審閱圖紙……“我們經常忙起來就忘了時間，不知不覺就到了第二天的清晨。”趙安回憶道。

“指標體系編制期間，光是工作方案的設計，我們團隊就形成了60多版匯報稿。這些匯報稿充分結合臨空區特點，聚焦臨空區發展的關鍵方向，從四個一級指標中聚焦到涵蓋城市發展各系統14個重點方向，從而明確了指標選擇范圍。”指標體系編制小組成員、黨員韋芳玲介紹。同時，團隊還組織協調規劃編制機構、26個區級單位、潛在入區企業共同參與，調研分析了110多個指標體系案例及20多個臨空經濟區案例，還聯合10家一流的研究咨詢機構，開展了綠色建筑、人文環境、能源綜合利用、智慧城市等14項專題研究，邀請80多位來自各領域的頂級專家對研究工作進行全過程指導。2017年1月，《新航城城市建設發展質量綜合指標體系》誕生。這套可復制、可量化的指標體系“一炮雙響”：為臨空區規劃編制和建設發展提供了量化標準；填補了我國臨空區綜合指標體系的空白。

2022年新航城公司成立10周年時，臨空區國際會展消費功能區全球創意征集系列活動正式舉行，共收到來自境內及日本、新加坡等10個國家59家單位的創意方案，為臨空區逐步打造成聯通世界新國門、國際交往新高地打開了更多通道。

規劃藍圖日益清晰，高質量發展的種子在這片創新沃土中茁壯成長，一幅京冀共建共管、經濟社會穩定、產業高端、交通便捷、生態優美的現代化、綠色臨空經濟區畫卷正在徐徐展開。

打主動仗 全程服務共建創新場景

“所有的焦慮、擔憂、疲憊，都在看到我們的實驗動物可以繼續安心生活的那一刻煙消云散了！”北京希諾因生物科技有限公司總經理趙建平說。

北京希諾因生物科技有限公司是一家生物技術服務企業，位于臨空區首個服務自貿區、服務產業的國際綜合創新服務園區——北京自貿區創新服務中心（以下簡稱“自貿創新中心”）。因業務需要，公司飼養著近8000只基因編輯鼠、兔、犬、豬等實驗動物。2022年年底，在當時疫情形勢嚴峻的情況下，多數員工無法正常到崗，實驗動物生存所需要的水和食物等無法送達，公司面臨動物無人照料飼養的問題。

“形勢嚴峻、時間緊迫，公司科技研發卻不能停下。我們將問題反饋到園區政企對接工作群后，隨即企業管家便與我們取得了聯系，公司的問題很快就得到了解決。不僅如此，自貿創新中心運營單位還為我們的員工在園區中協調安排住宿、提供棉被等生活用品，為我們安排了每日消殺，保證員工正常上班，確保實驗動物的安全?！壁w建平說。

趙建平提到的自貿創新中心運營單位，是新航城公司的全資子公司——北京寶榆興航置業有限公司（以下簡稱“寶榆興航公司”）。寶榆興航公司黨支部結合自貿創新中心運營實際情況，將黨建與園區運營相結合，提出了“任務落到哪里，支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用就發揮到哪里”的工作要求，推出了一系列主動服務企業、優化營商環境的舉措，打好園區運營主動仗。

為保障入園企業員工生活需求，寶榆興航公司在園區內投建了超2000平方米的餐廳，并在多功能咖啡廳中設計了水吧、商務包間、洽談室等區域，滿足企業的多樣化需求。同時，為園區企業提供便捷、安全、智能的綠色共享通勤班車服務，開通了從地鐵4號線天宮院站到園區的往返班車?！拔覀冏隽艘粋€測算，如果坐班車來公司的話，每天往返時間比坐公交車節省兩小時?！睂氂芘d航公司王維維介紹。

在寶榆興航公司全流程服務包的保障下，自貿創新中心吸引了更多的生命健康、產業孵化等企業，涌現了更多的創新場景。生命健康、數字經濟、信息技術等產業在這片創新沃土上蓬勃發展。2022年，北京自貿創新服務中心入選了中國科協“科創中國”創新基地（產學研協作類）首批名單。這是大興區唯一一個入選該名單的項目，也是北京市三個入選項目之一。

搶制高點 合力共建人才集聚“強磁場”

近年來，大興區相繼出臺“新國門人才十六條”“興十條”“青年人才十四條”等政策。2018年— 2021年，區人力資源服務機構數量年均增長率更是達到25%。

臨空區同樣重視人才的引進與發展?；I建時間歷時近兩年、面積超3000平方米的北京大興人力資源服務產業園（以下簡稱“大興人力園”）按照“筑科創、引人才、促創新”的發展思路，著力打造人才和創新驅動的“國際化空港4.0”模式，與企業合力發揮“強磁場”作用，加快行業優質機構和人才的吸引集聚，全面推進國際人才高地建設。2022年，臨空區共4人入選大興區“新國門”領軍人才，17人入選大興區優秀青年人才，其中7名新航城公司員工、4名臨空區企業員工入選。

大興人力園為臨空區“筑巢引鳳”打造了一個新陣地?！爸襞R空”人才沙龍、臨空企業專場招聘會 ……新航城公司所運營的產業園區中的多家優質企業參與其中，為求職者帶來更多的就業機會。

“未來，我們將進一步利用好區位優勢和人才政策，以大興人力園為原點，搭建人才公共服務平臺，營造良好的人才創新與成長的環境，盡最大努力做好人才服務，全力打造臨空區國際人才高地，真正讓人才‘扎根臨空?！贝笈d人力園招商負責人夏至誠說。目前，大興人力園已引進北京外航服、中瑞方勝、國投科創、智聯誠達等32家人力資源服務機構，全面加速人才引進，不斷優化臨空區的人才結構，為提升區域國際化水平持續賦能。

（責任編輯：徐玲玲）