黨務問答

基層黨組織換屆選舉，什么情況下召開黨員大會，什么情況下召開黨員代表大會？

答：《中國共產黨基層組織選舉工作條例》第四條規定，黨的基層組織設立的委員會一般由黨員大會選舉產生。黨員人數在500名以上或者所轄黨組織駐地分散的，經上級黨組織批準，可以召開黨員代表大會進行選舉。《北京市基層黨組織換屆選舉工作規定》第五條規定，黨員人數雖不足500名，但其所轄黨組織駐地分散或者因生產連續性很強、工作班次難以調整等原因確實不便召開黨員大會的黨委，經上級黨組織批準，也可以召開黨員代表大會進行選舉。

黨員代表大會的代表在名額、構成比例有哪些具體要求？

答：《中國共產黨基層組織選舉工作條例》第八條規定，代表的名額一般為100名至200名，最多不超過300名。具體名額由召集黨員代表大會的黨組織按照有利于黨員了解和直接參與黨內事務，有利于討論決定問題的原則確定，報上級黨組織批準。代表名額的分配根據所轄黨組織數量、黨員人數和代表具有廣泛性的原則確定。優化代表結構，確保生產和工作一線代表比例。大型國有企業、高等學校召開黨員代表大會，其二級企業、直屬單位黨組織隸屬其他地方或者單位黨組織，且黨員人數較多的，可以適當分配一定代表名額。

《北京市基層黨組織換屆選舉工作規定》第九條規定，代表名額“最少不低于80名”。第十條規定，選舉單位一般按照下一級黨委或獨立的黨總支、黨支部劃分。必要時，也可以將幾個基層黨組織劃分為一個選舉單位。

不設立支部委員會的黨支部還需要換屆選舉嗎？

答：《中國共產黨基層組織選舉工作條例》規定，本條例適用于基層單位設立的黨的委員會、總支部委員會、支部委員會（含不設委員會的黨支部），以及黨的基層紀律檢查委員會的選舉工作。黨的基層組織設立的委員會任期屆滿應當按期進行換屆選舉。因此，不設支部委員會的黨支部，也應根據相關規定，按期換屆選舉，產生支部書記、副書記。

基層黨組織能否通過視頻會議、網上投票等形式進行選舉？

答：黨組織選舉是黨內政治生活中的一件大事，不同于一般性的會議，必須充分發揚民主，尊重黨員或代表的民主權利?；鶎狱h組織召開會議進行選舉時，所有有選舉權的黨員或代表，除有特殊原因需請假者外，都應參加會議，行使自己的民主權利。

如果通過視頻會議、網上投票等形式，黨組織對選舉的各個環節不好把控，難以體現黨內選舉的嚴肅性、真實性和有效性。同時，選舉人的投票意向也難以保密，這有悖于無記名投票的原則。因此，基層黨組織不宜采取視頻會議、網上投票等形式進行選舉。

離職學習的黨員和已經辦理離退休手續的黨員是否可以提名為黨的基層組織設立的委員會委員候選人？

答：離職學習的黨員，凡黨的正式組織關系已經轉出原所在黨組織的，按照黨的組織原則，在原所在黨組織內不再享有選舉權和被選舉權，故不能提名為委員候選人；學習時間不長，按照有關規定黨的正式組織關系沒有轉出原所在黨組織的，在進行換屆選舉時，如符合候選人條件并得到多數選舉人同意，可以被提名為委員候選人。已辦理離退休手續的黨員，如果黨的正式組織關系沒有轉出原所在黨組織，在原所在黨組織進行換屆選舉時，仍享有選舉權和被選舉權。但是，能否被提名為委員候選人，要根據工作需要和候選人條件，并尊重多數黨員的意見。

黨的基層組織設立的委員會委員在屆中出缺該怎么辦？

答：《中國共產黨基層組織選舉工作條例》第十八條規定，委員會委員在任期內出現空缺，一般應當召開黨員大會或者黨員代表大會補選。上級黨的組織認為有必要時，可以調動或者指派下級黨組織的負責人?！侗本┦谢鶎狱h組織換屆選舉工作規定》第二十三條規定， 委員在任期內出缺，如不影響工作，可以不再增補；根據工作需要和班子建設情況，確需補選的，經報上級黨組織批準后，召開黨員大會或者黨員代表大會進行補選。召開黨員代表大會補選委員，出席會議的代表一般是換屆選舉時選出的代表，如代表出缺數量較多，也可以補選部分代表，具體由召開黨員代表大會的黨委根據多數黨組織或者黨員的意見確定，報上級黨組織批準。