長江首城，何以宜“賓”

孫曉波

從三江新區長江工業園動力電池特色小鎮觀景平臺上向西北方向俯瞰，被稱為“寧王”的寧德時代在宜賓的全資子公司四川時代的超級工廠第7至10期盡收眼底?！八拇〞r代動力”幾個大字矗立在在建廠區外圍。

長江工業園管委會工作人員蒲秀紅告訴《中國新聞周刊》，左手邊已經建成的廠房，是四川時代第7期，即將投產。廠房不遠處僅隔一條馬路有兩棟高層建筑，蒲秀紅說，那是四川時代給員工配建的公寓。中間已經平整完成的還未建廠房的地塊，是四川時代第8期，而右手邊機械轟鳴正在平整的地塊，是第9～10期。

被當地稱為“電池小鎮”園區規劃圖顯示，四川時代7～10期項目用地為3400畝，緊挨著的配套企業占地3605畝，包括中材鋰膜、科達利2～3期、震裕1～2期、榮騏鋰電、祥鑫三期等動力電池產業鏈項目，在此密集布局。

這只是宜賓動力電池產業鏈的一個縮影。

“動力電池之都”已經成為長江首城宜賓繼“中國酒都”之后新的耀眼名片，宜賓“再造一個五糧液”的夢想照進現實。

截至目前，四川時代的產值已經超過五糧液。更為關鍵的是，圍繞四川時代正在形成一個龐大的動力電池產業集群，相關的上游企業紛至沓來，其經濟效益、社會效益和對就業、人才的拉動，已遠在五糧液之上。

那么，宜賓這座以傳統產業起家的內陸城市，究竟做對了什么？

真誠是“必殺技”

區位交通、資源稟賦、地方財力等優勢，被認為是宜賓之所以能夠崛起為“動力電池之都”的必要條件，但其中更為關鍵的是“人的能動性”。

“同大遷川，李莊歡迎，一切需要，地方供給?！?3年前，戰火硝煙中幾近走投無路的同濟大學尋找校址，位于宜賓城東的李莊16字電報真誠相邀，成就了一段“幸而有托，不廢研求”的傳奇佳話。

如今的李莊，依舊保留著當年同濟大學辦學的痕跡。而“一切需要，地方供給”，讓國人看到宜賓的熱情和真誠。

這份熱情和真誠，經過歲月和歷史的積淀和傳承，在宜賓異軍突起成為動力電池之都的歷程中，再一次熠熠發光。

“真誠”是多位受訪者提到的一個關鍵詞。在當地干部口中，真誠是他們能夠招引新能源企業到宜賓的“法寶”，也是他們服務企業的基本準則；對于企業和企業家而言，則是打動他們在宜賓落地生根的關鍵因素之一。

“三顧茅廬”式的招引企業方式，是宜賓新能源產業發展之初招商引資的常態。宜賓當地多位干部告訴《中國新聞周刊》，在招攬奇瑞汽車旗下凱翼汽車項目落地宜賓時，時任宜賓副市長、現任市長廖文彬作為領導小組副組長，無數次與專班成員一起跑蕪湖談項目。

宜賓市經濟合作和新興產業局動力產業科科長周強對《中國新聞周刊》回憶，當時宜賓到南京的航班尚未開通，很多次都是半夜轉道上海浦東機場，再乘車奔襲500公里抵達蕪湖，到酒店時已經是凌晨四五點，差不多睡兩三個小時，第二天一早又準時出現在談判桌前。

宜賓市經濟合作和新興產業局汽車科科長沈強對《中國新聞周刊》說，當時宜賓和奇瑞汽車洽談的另一項目，本來談得很好，由于當時其他城市給奇瑞“開出了無法拒絕的條件”，最終未能引進。但當時奇瑞汽車方面感受到了宜賓市委、市政府誠意，以及發展汽車產業的堅定信心和決心，于是有整車生產資質的凱翼汽車整體異地搬遷至宜賓。

他說，當時整車企業異地搬遷建設，連資質和產能全部轉移的案例，在全國范圍內絕無僅有。

“三顧茅廬”式的招引方式，也體現在寧德時代到宜賓投資建廠的歷程中。早在2017年，宜賓政府就有意招引寧德時代投資設廠，但無奈當年的宜賓“雙輪驅動”戰略剛剛起步，處于轉型發展的初期，鋰電產業幾乎沒有上下游產業支撐，寧德時代考察宜賓后并不滿意。

但寧德時代終究還是被宜賓打動了。宜賓一名干部坦言，“他們提出一個問題，我們就解決一個，比如物流、場平、電價等，直到他們提不出問題?！?/p>

更為關鍵的是，為了獲得寧德時代的青睞，宜賓政府先從上游原材料開始，加速鋰電產業的布局，為寧德時代落戶提供上游產業配套。

“663天”，從第一次接觸到最后簽約的準確天數，周強脫口而出。他告訴《中國新聞周刊》，三江新區有一個浪漫的說法，那就是“苦戀”寧德時代663天，終于“抱得美人歸”。

回頭來看，宜賓的真誠付出也收獲了豐厚回報。就在寧德時代首期項目落地當年（2019年），宜賓GDP總量首次打破此前近20年未變的排位，從全省第4位升至第3位，超過德陽，僅次于成都和綿陽。

精誠所至，金石為開，這是宜賓新能源產業成功破局的關鍵密碼。

“兌現比承諾更重要”

在宜賓動力電池產業鏈的構建之中，還有太多以誠動人的故事。宜賓以最大的誠意和力度，不斷升級優化營商環境，為企業的發展壯大提供最好的條件和服務。

宜賓市委常委、市委統戰部部長陶學周告訴《中國新聞周刊》，2018年引進蘇州天華超凈氫氧化鋰項目（現天宜鋰業）時，按其他地方的做法，前期各項手續可能要跑一年，“但在我們這里，半年左右時間，手續就批下來了，很快就開工建設了”。

宜賓的辦事效率也獲得了企業的認可。對于在宜賓投資的感受，蘇州天華和天宜鋰業董事長裴振華坦言：“所有的審批手續這么快辦好，政府沒有這種服務意識和對企業的支持，怎么可能辦到。這里的投資營商環境非常好，在宜賓，我們感覺效率更高，效果更好?！?/p>

人無信不立，業無信不興?！皥猿謨冬F比承諾更重要”，“電池小鎮”觀景平臺展示板上如此寫道?！皟冬F比承諾更重要、解決比解釋更重要、效率比笑臉更重要”，是宜賓從上到下一直在堅守的服務理念。

宜賓市三江口。攝影/曾朗

在宜賓，招商最注重的不是承諾，而是承諾的兌現，并且真正落實了“一企一策”，集中全市土地、資金、能耗等要素，對重大項目實行“簽約、落地、投產、達效”一對一全程跟蹤服務，全面保障企業落地投產，快速發展。

“好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少?！笔澜玢y行報告表明，良好的營商環境使投資率增長0.3％，GDP增長率就增加0.36％。也因此，越來越多的地方把優化營商環境作為工作重點，營商環境也成為宜賓發展新能源產業的突破口。

在這一點上，企業的感受最為直接。談到當初選擇在宜賓落戶發展的原因時，四川時代方面表示，宜賓政府具有非常好的大局觀和戰略定力，工作作風務實高效，服務和創新方面也做得非常優秀。

四川新能源汽車創新中心有限公司（歐陽明高院士工作站）副總經理董禎海對《中國新聞周刊》說，“我們經常加班到很晚，晚上十一二點很正常，然后我們發現政府（工作人員）竟然也這樣。”

他說，來到宜賓之后，所有的政策都得到兌現，與很多年輕的、高學歷的政府官員交流起來，“很能get（感知）到我們的需求，也能夠很快務實地去推進、落實，我們的選擇是對的”。

走進宜賓市政府大樓，“空談誤國、實干興邦”八個大字第一時間映入眼簾。在市政府辦公樓的一間會議室里，宜賓市副市長華淑蕊向《中國新聞周刊》展示了她手機上，為解決落地動力電池產業相關企業困難的微信溝通記錄。

這是宜賓各級領導干部，以及相關部門工作人員最基本的日常。正極、負極、電解液、隔膜……《中國新聞周刊》接觸到的宜賓各級干部、普通的工作人員，對于動力電池構成都能脫口而出。

長江工業園到目前為止入駐企業有46家，其中動力電池企業有26家，包括中材鋰膜、科達利等產業鏈配套企業。長江工業園企業服務中心主任官敏告訴《中國新聞周刊》，為了更好地服務企業，他們專門設立了“問題臺賬”。

她說，為了解決企業的實際困難，他們拓寬企業服務范疇，幫企業去跑訂單，為企業牽線搭橋解決供貨、融資等問題，都成為他們的日常。

體制機制創新賦能

更為關鍵的是，宜賓還不斷創新體制機制，為企業的發展提供一條龍的服務，賦能產業發展。

2021年，宜賓市委、市政府成立市委書記、市長為雙組長的動力電池產業發展領導小組，統籌領導全市動力電池產業發展。

陶學周表示，“我們是實打實以最大的力度，最高的效率，從市到區全力以赴去做這個事（推動動力電池產業發展），不管是電力保障，還是補貼資金力度，都是前所未有的。”

與此同時，宜賓市還實施機構改革，整合招商和工業主管部門機構，組建經濟合作和新興產業局，形成動力電池產業從項目招引到落地建設、培育發展壯大全過程的一條龍支持體系。

周強所在的就是動力產業科。他說，經濟合作和新興產業局，負責兩個產業——動力電池和汽車產業，從洽談招商、簽約落地、建設投產、企業培育等，“從頭管到尾”。

他形象地稱之為“產業專局制”，即一個局負責一兩個產業，全流程、一條龍服務。每一個產業有一個局來領頭，對市委、市政府負責，避免出現扯皮現象。

據周強介紹，在宜賓其他產業，諸如白酒、光伏、醫藥、建材等歸口到經信局、住房和城鄉建設局等機構管理。他提到，數字經濟局是今年才成立的，只管數字經濟，但也是從頭管到尾，從招商到企業培育全鏈條。

值得一提的是，在創新體制機制上，宜賓還實行專班工作制，組建分管市領導為主任，市級產業主管及要素保障部門、市級平臺公司、區縣政府為成員的工作專班，責任明確到人，實行周報告、月調度、季通報的市縣一體共推機制。

華淑蕊說，“我們一產業一專班、一項目一專組，所以這些項目得以穩、準、快地招引落地。”

據了解，近年來，宜賓大力實施營商環境提升專項行動，出臺一系列扶持政策，對企業招引入駐、生產經營給予全方位、全周期保障支持?？梢哉f，良好的營商環境，為宜賓相關產業的持久發展提供了良好保障。

2022年，宜賓動力電池產業實現跨越式發展，營收突破900億元大關，達919億元。今年一季度，宜賓動力電池產值達188億元，并有望在今年突破1200億元。

值得一提的是，在招引新興產業的同時，宜賓推進大學城和科創城的建設，引進優質高等教育資源，培養高端專業人才，為宜賓傳統產業的升級以及新興產業的發展提供了有力支撐。

據宜賓市委人才和大學城工作局副局長張海生回憶，2016年為推進宜賓的產業發展，宜賓的招商團隊前往深圳等地招商時，有不少企業家都有同樣的疑惑：“宜賓有多少高校，有多少大學生，能提供多少人才支撐？”

“當時我們的領導很受觸動，意識到要發展產業，必須要培養自己的人才，所以提出了‘科教興市、人才強市的戰略，建大學城和科創城?！彼麑Α吨袊侣勚芸氛f，短短5年時間就實現“平地立城，無中生有”，秉持產教融合的原則引入眾多高校。

截至目前，四川大學、電子科技大學、西南交大、西華大學等12所大學均在宜賓建立分校，在校大學生9萬余人；新入駐7個專家工作站和13所產研院。2021年7月，宜賓還上榜全國首批21個產教融合試點城市，也成為西南地區唯一的產教融合試點城市。

“如果說一些東部地區是‘產城人的發展模式的話，那么宜賓走的是‘人產城的模式”。張海生說，在宜賓每一個產業的發展背后，都有一個學科專業集群的支撐。這也為宜賓的產業持久發展提供了巨大的支撐。

自2018年以來，宜賓GDP增速已連續4年居全省第一。2021年GDP總量更是一舉邁上3000億元臺階，排在全省第三位。2022年，宜賓GDP總量達到3427.8億元，距離綿陽僅差不到200億元，排位有望躍升至全省第二。

相關研究表明，全球動力電池產業將保持長期高成長性，形成超十萬億級的巨量市場規模。據歐盟預估，到2030年，全球動力電池需求量將增長14倍。如同加載了滿格動力電池的新能源航船，乘著動力電池產業高成長性的東風，“萬里長江第一城”宜賓，正駛向無限可能的未來。