新時代背景下中國養老的現狀、趨勢與發展建議

羅萍

隨著新時代的到來，我國養老到達了一個新的階段，發展理念也得到了一定的創新。但是當前養老服務還存在著一定的不足，養老產業發展不均衡，養老相關的政策制度也有待完善。為此需要充分了解當前我國養老現狀，認識到當前我國養老服務所存在的問題，并在此基礎上進一步改良，提升我國養老服務質量，推進養老產業的高質量發展。

王深遠主編的《中國新養老》（人民出版社出版）一書總共分為8個章節，在書中作者對我國養老的發展進行了全面的梳理，介紹了當前養老機構的定位，進一步探索了健康養老的保障、未來養老產業的發展以及農村養老的發展問題，通過這些問題的介紹，讓讀者們進一步了解養老，能夠更為科學理性地看待養老，同時也能夠充分結合自己的狀況，選擇正確的養老方式，對于我國養老產業的發展以及養老服務質量的提升來說，有著十分重要的意義。

在本書中，作者首先介紹了新中國養老服務事業的發展歷程，分析了當前養老所面臨的主要矛盾和主要挑戰。現階段我國人口老齡化加速，老年人口總量增加，社會所面臨的養老負擔有所加重，與此同時，養老消費市場的需求也在不斷的加大，養老市場所面臨的壓力也變得越來越大。但是當前我國養老產業的發展水平較低，養老產業還未完全成熟，這就導致當前養老產品以及養老服務的質量較低，供給存在著一定不足。除此之外，由于我國各地區經濟發展不均衡，這也在一定程度上導致我國各地區之間養老產業差距較大，養老機構的水平相差較大。由于融資渠道較少，且缺乏相關的政策以及資金支持，當前養老產業的發展動力不足，養老機構的服務水平較低，養老產品以及養老服務的質量也存在著一定的不足。在首章節中，除了介紹當前養老所面臨的主要矛盾以及挑戰之外，作者又進一步介紹了“四養”的內涵及其現實意義，分析了“四養”聯動的實踐路徑，并介紹了具體的實施舉措。

其次，作者主要對居家社區養老以及機構養老進行了介紹，作者介紹了居家社區養老的優點，又進一步分析了居家社區養老發展改革的方法。與此同時，作者對當前機構養老由支撐到補充的變遷進行了分析，探究了當前老年人對于養老機構的需求，對機構養老的主要類型以及定位進行了介紹。養老機構根據服務對象的不同可以劃分為敬老院、老年公寓、老年人服務中心等，根據主辦者的不同，也可以劃分為民辦養老機構以及公辦養老機構，在當前養老壓力日益增加的背景之下，養老機構能夠在一定程度上補充當前的養老服務。

然后，針對養老健康保障，作者首先介紹了什么是健康養老，健康養老是指在老年階段通過保養來進一步提升身體素質，促進健康。在該書中，作者又進一步強調了健康養老的重要性，并進一步提出應當將醫療與保養相結合來支撐當前的養老，夯實健康養老保障體系。針對養老產業發展新趨勢，作者首先對當前養老產業發展現狀進行了簡要分析，可以發現當前我國養老服務法律政策較為缺乏，并未形成統一的政策體系，這也就使得養老服務缺乏規范性。其次，許多民營養老機構的規模較小，且專業性較為缺乏，不能夠滿足養老服務的要求。另外，當前養老服務模式較為單一，養老服務機構的監督體制不夠健全，服務質量水平不一，并不能保證老年人獲得高質量的養老服務。在分析完當前養老產業發展現狀以及農村養老的新格局之后，作者對當前養老產業的主要分類進行了介紹，根據養老需求的不同養老產業可以劃分為醫療保健品業、咨詢服務業、保險業、家政服務業等多個產業。在充分了解當前養老產業發展現狀的基礎之上，作者對養老產業發展趨勢與展望進行了探討，并提出了加快推進養老產業發展、優化城鄉養老服務的供給，支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復護理等服務，鼓勵發展農村互助式養老服務的思考。

最后，作者向讀者呈現了近年來出現的多元養老業態，主要包括集群養老、共享養老、數字養老以及文化養老。多元化養老業態的出現，進一步豐富了當前我國養老模式，能夠進一步滿足老年人的養老需求，提升我國養老服務質量。在該書的最后章節，作者主要探究了養老政策法規的新趨勢，提出了當前我國養老政策法律法規建設的新進展以及所面臨的挑戰，充分借鑒了國外養老政策法律法規的建設經驗，并在此基礎上指出了我國未來政策法規建設的思路、原則以及重點。為了進一步完善養老服務法律法規的建設，應當制定統一化的養老服務法律政策，規范當前的養老服務，同時應當進一步完善養老制度，規范當前的養老服務保險制度。

綜上所述，在新時代背景之下，在人口老齡化加速的背景之下，應當加強養老產業建設，通過完善制度保障、加強資金投入、應用現代化科技等方式來進一步提升養老服務的質量，推進養老產業高質量發展。

書評人簡介：

羅 萍，女，講師，碩士，研究方向為老年醫養結合。