職業院校教學診改：理論邏輯、中國特色及彰顯途徑

張晶 閆志利

摘 要：我國職業院校教學診斷與改進（診改）理論是在世界教育病理理論、教育評價理論和教育改進理論發展基礎上的再創造，體現出“問題意識”和“實踐導向”的特征，在理念形成、優勢發揮、協同治理、目標優化等方面實現了諸多創新，體現了鮮明的中國特色。“十四五”時期，“高質量”已經成為職業教育發展的主題，職業院校應進一步加強標準體系建設，強化服務學生目標，提升自我診改認知，增強協同診改自覺，積極擴大對外開放，以期完善教學診改制度，健全教育質量自我保障機制，大幅提升新時代職業教育現代化建設水平。

關鍵詞：職業院校；教學診斷與改進；理論邏輯；中國特色；彰顯途徑

基金項目：2018年度國家社會科學基金教育學一般課題“現代職業教育財政制度建設研究”（項目編號：BJA180107）

作者簡介：張晶，女，河北科技師范學院職業教育研究院 2020 級碩士研究生，主要研究方向為職業教育經濟與管理；閆志利，男，河北科技師范學院職業教育研究院研究員，碩士生導師，博士，主要研究方向為職業教育經濟與管理。

中圖分類號：G712文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2023）02-0040-09

隨著職業教育規模的逐步擴大以及勞動者工作性質的變化、流動頻率的加快，職業教育質量問題引起了世界各國的廣泛關注，職業教育評價與改進的重要性日益凸顯（OECD，2017年）[1]。我國是世界上職業教育規模最大的國家，職業院校的辦學質量也存在著參差不齊的問題。為推進職業教育實現高質量發展，“十三五”時期，教育部在全國職業院校廣泛推行教學工作診斷與改進（簡稱“診改”，下同）制度建設工作，引導職業院校建立教育質量自我保障機制。各級各類職業院校積極響應，在“診改”平臺建設以及數據采集等方面投入了大量的人力、物力和財力，使教學“診改”工作取得了顯著成效，有效提升了教育質量，改善了職業院校的社會形象。

然而，進入“十四五”時期，部分職業院校教學工作“診改”的積極性以及學界相關研究的“熱度”明顯降低，教育質量保障制度建設明顯放緩。2020年10月，中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出，“到2035年，基本形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現世界水平的教育評價體系”[2]。2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》要求“完善質量保證體系”，繼續“推進職業學校教學工作診斷與改進制度建設”[3]。可見，明確職業院校教學診斷與改進的理論邏輯和中國特色，對推動教學“診改”實現“制度化”和“常態化”，促進職業教育高質量發展具有重要的現實意義。

一、職業院校教學診改理論的生成邏輯

探究我國職業院校教學診斷與改進理論的生成邏輯，首先需要明確“教學”的概念。分析教育部下發的相關文件可知，自2015年以來我國推行的職業院校教學診斷與改進的“教學”并非一般意義上的教學（Teaching），而是涵蓋了職業院校所有“教與學”的教育（Education）活動。由此可以確定，職業院校教學診改理論本質上就是限定在職業院校內部的職業教育診斷與改進理論。回顧相關學科發展的主要觀點可以確定，我國職業院校教學診改理論是在世界教育病理理論、教育評價理論、教育改進理論發展基礎上的再創造，具有明顯的“問題意識”和“實踐導向”特征。

（一）教育病理理論“促動”了教學診改理論的生成

“病理”本為醫學詞匯，泛指疾病發生與發展的原因、原理。19世紀下半葉，西方國家社會矛盾不斷激化，部分學者開始運用斯賓塞（Spencer）的“有機體類比法”來“診斷”社會“反向狀態”，并在19世紀和20世紀之交達到鼎盛時期。此后，隨著醫用病理學的逐步普及，社會病理學研究人員及研究成果逐步增多，并滲透到教育學領域[4]。1890年，德國萊比錫大學（Universit?t Leipzig）教授司托里伯耳（Strmpell）正式提出了教育病理學（Educational Pathology）理論，用于診斷“學困生”（學習困難的學生）成績低下的原因。“學困生”引發了世界各國教育研究和實踐人員的重視。日本學者認為，“學困生”產生的原因多種多樣，不僅與其自身素質狀況有關，也與外部教育要素密切關聯。隨之，教育病理學研究開始由個體（學困生）轉向教育組織（學校）。20世紀60～70年代，大橋薰（1975）建立了從原因到過程、再到結果的教育病理診斷體系，菊池幸子（1969）等開始利用教育診斷手段研究教育要素與社會要素的相互關系[5]，“診斷”逐步成為教育病理學倡導的社會教育評價活動。教育病理理論通過對教學活動發生、過程和結果開展系統診斷，為教學“改進”提供了充分準備；而“診斷”從微觀要素逐漸擴寬相關要素，并逐步形成了“診斷框架”。我國自20世紀80年代引入教育病理學理論，開始診斷“學困生”產生的原因，這“促動”了職業院校教學診改理論的生成。

（二）教育評價理論為教學診改理論的生成提供了“土壤”

教育評價理論的發展回應了不同時代教育改革的訴求，反映了人才培養目標的變革趨勢[6]。在“測量時代”，教育評價追求評價的客觀化、標準化，保證了評價結果的公平性。但是，單一的考試方式難以反映學生的綜合素質。在“描述時代”，評價對象逐步擴大，但仍重點關注評價結果。20世紀60年代，美國評價專家斯克瑞文（Scriven）將教學評價分為診斷性評價、形成性評價和總結性評價（也稱結果性評價）3種類型，開始利用評價結果“改進”教學活動，促使教育評價進入了“判斷時代”。至此，“診斷”和“改進”都受到了重視。但是，此時的診斷性評價與當下我國職業院校教學診改中的“診斷”含義不同。20世紀70年代，隨著統計科學的發展，人們開始構建教育評價標準和評價模型，認知、協商等成為了教育評價的流行詞匯，教育評價進入了“建構時代”[7]。然而，教育評價的科學化傾向也引發了社會各界的廣泛質疑，認為用“冰冷的數據”去描述人的發展狀況有違人文主義。艾斯納（Eisner，1994）指出，“評價”一詞在教育文獻中出現的時間并不久遠，但它已經不再像過去那樣流行[8]。“評價最重要的意圖不是為了證明（Prove），而是為了改進（Improve）”。可見，教育評價理論體現了人文主義情懷，為教學診改理論的生成提供了“土壤”。

（三）教育改進理論為教學診改理論的生成提供了支撐

21世紀之初，美國開始將源于企業管理的“改進科學”（Improvement Science）引入醫療服務等社會服務領域，引發了聲勢浩大的“質量改進運動”[9]（Quality Improvement Movement），也正是受此“運動”的影響，教育領域逐步生成了教育改進理論，為教學診改理論的生成提供了支撐。教育改進理論認為，“問題意識”是人類思考社會發展的重要思維方式[10]，無論是教育評價還是診斷，其目的均是為了發現教育教學中存在的具體問題，為教育教學改進提供依據，促進教育教學更加適應學生。然而，由于評價與診斷均由人來實施，評價的結果或結論不可避免地會受到評價主體的價值觀影響，因而評價與診斷發現的問題是否是“真問題”極易讓人產生疑問。而“實踐是檢驗真理的唯一標準”，唯有“改進”才能判斷“診斷”結果是否存在“誤診”現象，因此“改進”似乎比“診斷”更為“目標化”。秦一鳴（2020）認為，“改進”有兩個核心：一是“進步指向”，強調改進要具有明確的目的；二是“可持續性”，強調改進應該循序漸進。[11]我國教育改進理論既注重“評價”與“診斷”的功能，也注重“改進”的作用，強調“問題導向”，以“改進”為中心，具有可行性、進步性和可持續性。“十三五”期間，我國職業教育領域將“診斷”與“改進”有機地組合在一起，創造性地建立了職業院校教學診斷與改進理論，體現了“問題意識”和“實踐導向”等明顯特征。

二、職業院校教學診改理論的中國特色

世界教育病理理論、教育評價理論、教育改進理論的發展為我國職業院校教學診改理論的生成奠定了堅實的基礎。然而，比較中外教育病理理論、教育評價理論、教育改進理論的研究與實踐現狀發現，我國職業院校教學診改理論的生成不僅做到了文明互鑒、融通中外、立足時代、面向未來，也體現了“扎根中國”的“本土化”原則，表現出鮮明的中國特色。

（一）彰顯了高質量發展的目標

教育評價發展歷史久遠，其本源功能卻僅限于官方選人用人以及教育獎懲、教育問責等方面。盡管自上世紀60年代起，西方國家開始高度重視教育評價對改進（Improve）的作用，但基于美國30校實驗的慣性思維，人們對教育評價的認知仍聚焦于其獎懲、問責功能，依據評價結果實施教育“改進”并未成為學校的自覺行動。由于教育病理學的診斷對象仍僅限于某一位學生，因而在面對內含復雜要素的職業教育時就顯得羸弱無力，“治療”效果也就不盡如人意。面對這種狀況，世界比較和國際教育學會（CIES）主席海尼曼（Heyneman S，1992）感嘆，世界各國普遍存在著教育質量危機，引發了人們的種種擔憂[12]。

中國社會主義建設進入新時代，高質量成為發展的主題。職業院校教學診改理論研究與實踐引領了教育質量自我保障機制的構建，促進了職業教育實現更好地服務于經濟社會高質量發展以及畢業生高質量就業的目標。教育評價的目的不再是“秋后算賬”，而是為了更好地實施教育改進，持續提升教育質量。在教學診改實踐中，職業院校凝聚了全體師生智慧，并借助外部專家力量，按照全國職業院校教學工作診斷與改進專家委員會確定的診斷項目，將“查找問題、明確不足、確定短板”作為診斷過程，將“固基礎、揚優勢、補短板、強弱項”作為改進依據，將建設“五縱五橫一平臺”以及“8字形螺旋”作為改進工具，逐步建立了教育質量保障機制。

（二）發揮了社會主義制度優勢

從世界范圍看，各國職業教育評價實現了大量創新，能夠為評價與改進提供技術支持，但在經濟和技術上卻表現出不可持續性（Smith，2010）[13]。隨著計算機網絡技術的發展，學生自我評價逐步成為職業院校學業評價的主要手段，但仍有較長的路要走（Halliday-Wynes等，2013）[14]。在許多職業院校及教師看來，目前的評價制度及評價方法已經“足夠好”，除了受“認證”和雇主的壓力外，職業院校及教師沒有任何動力去改變現狀。因此，職業教育提供者未能在教育評價、教育改進中發揮主導作用，職業教育政策制定者在職業院校評價改革、教育改進等方面有明顯的“脫鉤”現象。很明顯，職業教育評價的變革尚需外部監管機構的系列干預（Coates，2018）[15]。

與國外情況不同的是，我國職業院校教學診改工作在教育部的統一部署下進行，由職業院校自主實施、行業企業等社會主體共同參與，充分體現了社會主義制度的優勢。同時，教育部引領職業院校將教學診改過程確定為查找不足與完善提高的過程，將工作任務概括為理順工作機制、落實主體責任、分類指導推進、數據系統支撐和試行專業診改等5個方面，在試點引領的基礎上實現了整體推進，在實踐創新的基礎上推進了理論創新。特別是2020年10月，黨中央、國務院頒布了《深化新時代教育評價改革總體方案》，這是新中國成立以來首個關于教育評價改革的文件，明確了新時代教育評價改革的總體要求、具體任務和保障措施，引領我國職業院校教學診改理論逐步實現了突破性發展。

（三）體現了社會多元協同治理

由于社會各主體共同參與職業教育的發展，其質量不僅與職業院校自身有關，也與政府投入效益、企業招聘人才等密切相關。為體現眾多利益相關者的價值追求，人們將教育評價分為政府評價、學校自評以及第三方評價等多種類型。表面上看，評價主體的多元化“繁榮”了教育評價理論與實踐。然而，由于職業教育的利益相關者眾多，其單獨評價也暴露出許多弊端。如政府評價具有行政性，職業院校多為政府投資興辦，評價結果與領導者的“政績”相關，難免給人“自己評自己”的感覺。學校自評亦如此，眾多學校實施的學生學業評價均由任課教師自己負責，評價結果既表達了學生“學”的狀況，也體現了教師“教”的水平，其評價結果的公正性不言而喻。而第三方評價機構很難代表行業企業利益，且評價成本也是其考慮的重點，因而評價結果難以實現表象與實質的統一。為了解決這些問題，國外學者提出了“多元協同評價”的理念（Coates，2010），認為教育評價應該由一個政府部門、職業院校、行業企業、學生及其家長代表等多方參與的評價組織實施[16]。在這個評價組織中，各利益相關者可以充分、自由地表達意見，通過“協商”化解利益沖突，進而達成共同、一致的價值目標。然而，由于缺乏強勢的領導體系，多元協同評價仍然處于應然研究和“愿景”階段。

基于構建“命運共同體”理念，我國職業院校教學診改實踐將“多元協同評價”的愿景轉變為現實，體現了社會主義制度的優越性。職業院校教學診改的目的在于構建教育質量自我保障機制，與政府教育行政部門目標以及行業企業的價值追求具有高度的一致性，教學診改工作“自上而下”部署，職業院校自我診斷后再“自下而上”反饋，實現了“上下結合”。同時，教育部強調，“支持對企業有較大影響力的部分行業牽頭，以行業企業用人標準為依據設計診斷項目，反映社會組織對職業院校教學質量的認可程度”[17]。職業院校教學診改理論強調回應每個主體的訴求，鼓舞不同主體積極參與[18]，實現了政府評價、學生評教（同伴互評）、社會評價等的多元協同。

（四）適應了多元化的生源特征

學生是職業院校實施教學診改的中心，唯有對學生實施有效評價或診斷，才能幫助職業院校自檢自查在教育教學運行過程中存在的具體問題，進而有針對性地制定改進措施，確保學生的發展質量。從微觀層面看，教育評價或診斷可以讓學生全面了解自身的學業水平（教育增值）狀況，明確學習中存在的具體問題和今后的努力方向。同時，也可以讓教師知曉自身在教育教學方面存在的問題，為改進教育教學的方式方法、完善教學內容提供依據。從宏觀層面看，教育評價或診斷可以讓政府、教育機構及職業院校明確教育教學的“短板”和“弱項”，進而制定相應的改進政策。因此，教育評價或診斷的功能呈現于教師的“教”和學生的“學”兩個維度，既可用于解釋“教育評價或診斷”，也可作為“教學評價或診斷”的原因。國內外職業教育評價實踐表明，早期的評價多聚焦于教師的“教”，而當下正轉向學生的“學”[19]。然而，受不同評價（診斷）主體的認識觀和價值觀影響，“教”與“學”評價或診斷的結合仍是學界研究的難題。

為了解決上述難題，我國職業院校教學診改理論將教師的“教”與學生的“學”有效地融合在一起，強調所有的“教”都要服務服從于學生的“學”，貫徹了以學生為中心的教育理念。與國外不同的是，我國職業院校生源素質差異較大，初高中畢業未升學學生、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工以及部分學習困難的學生均為職業教育的對象，因而中國特色的教學診改理論充分考慮了生源的多元化，依據不同生源特點，實施診斷與改進，并更加突出了改進的要求，使教育評價以學生為中心的理念更加具體化。

三、彰顯教學診改理論特色的具體途徑

實踐證明，職業院校將教學診改工作作為構建教育質量自我保障機制、增強職業教育適應性、改善社會形象的切入點，可實現“提質培優、增值賦能、以質圖強”。“十四五”時期，我國就“建設高質量教育體系”作出了具體部署，強調要“增強職業教育適應性”[20]。職業院校應堅定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，全面構建教學診改制度，彰顯中國特色。

（一）加強標準體系建設

彰顯我國職業院校教學診改理論的特色，需要加強診改標準體系建設，為職業院校教學診改工作提供參照依據。基于科學主義教育評價觀，一定時期內的職業標準是客觀的，也是相對固定的。對職業院校學生而言，“好就業，就好業”是其接受職業教育的目的，也是其學習的動力。職業院校應幫助學生順利掌握社會（特別是行業企業）所需要的職業技能，達到相應的技能等級標準，獲得1個或多個職業技能等級證書（或職業資格證書），順利開啟職業生涯。目前，教育部已經制定了職業院校公共基礎課程教學標準、通用職業技能標準以使1+X證書制度得以貫徹實施，個別技能標準亦通過校企合作的方式得以解決。因此，為了推進職業院校教學診改工作，應將職業標準融入教學標準中，為教學診改提供依據。職業技能等級標準是根據各行業、企業對所需人才應具備的職業技能要求編制而成的，能夠準確傳達出行業、企業對學生職業技能的要求，為職業院校的教學提供框架和方向。然而，標準并非“無所不能”，傳統的標準評價雖然能為職業院校教學診改工作提供極具價值的基礎信息，但一些隱性標準如學生在工作場所表現出的職業能力、行為方式等均難以通過“標準參照評價”方式作出準確判斷。因此，診改標準體系建設也應對隱形標準提出參考性維度，而職業院校可以通過質性描述的方法彌補量化評價的不足，充分挖掘職業院校教學診改背后的實際意義。

（二）強化服務學生目標

目前職業院校采用的教學方法及評價方式多仿照普通教育生成，導致學生“不愿學、不想學”的現象極為普遍，而部分教師將接受職業教育的學生稱為“差生”，實際隱含了普通教育的評價標準。改變這種狀況需要職業院校樹立強烈的“服務”意識，強化服務學生的發展目標，科學確定適應學生特點的教學方法及評價方式。

在教學方法方面，應大力推行項目教學、案例教學、情境教學等方式以及啟發式、討論式、參與式等教學方法，全面調動學生學習的積極性。要以人才培養方案診斷為切入點，確保學生達到“實踐性教學課時原則上占總課時的一半以上，且頂崗實習時間一般為6個月”的要求。職業院校及相關機構應加快開發新型活頁式、工作手冊式教材以及配套信息資源，廣泛采用學中做、做中學的教學方法，使所有“學困生”均能掌握一門實用技術，以此體現職業教育的適應性。

在評價方式方面，目前多數職業院校仍采用普通教育的評價方法。事實上，普通教育常用的“常模參照評價”適用于比較某個學生在某群體中的位置，有助于發現人才、選拔人才；而職業院校學生經歷了普通教育階段的“人比人”評價方式，學習自信心明顯受挫，更適合采用“標準參照測驗”的評價方式。因此，利用現代信息技術，由計算機擔當考評員角色，讓學生自我判斷學業成就是否“達標”，可全方位、多角度調動學生的學習積極性，實現促進學生發展、助力“人人出彩”的目標。

（三）提升自我診改認知

職業院校教師的“教”和學生的“學”結合在一起，構成了“教學”活動。表面上看，教師的教育教學行為是個體行為，但其本質上卻凝聚著各級各類教育主體、教育要素的共同作用，具體包括政府相關部門的指導行為、行業企業的合作行為以及外部環境的支撐行為等。職業院校教學診改的目的在于使基于“外部問責”并具有“自上而下”特征的“教育評價”與基于“自我保障”并具有“自下而上”特征的“教學診改”結合在一起，形成職業教育質量保障體系。從“內部診改”看，一是職業院校應構建質量規范體系。職業院校應完善激勵與約束機制，明確質量管理準則，形成較為完善的質量規范體系，為職業院校教學診改工作創設良好的環境。二是職教教師應樹立質量觀。教師應采用量化與質性相結合的方式對教學活動及時進行“診斷”，并有針對性地“改進”，在教育教學工作中逐步養成“診改”意識與習慣。同時，職業院校教師和學生均是教與學行為的“當事者”，也最了解具體情況，兩者共同診斷教學問題，可有效避免“誤診”，確保診斷結果的精準性以及改進措施的針對性和有效性。職業院校除了開展“內部診改”來提高自我診改認知外，還需傾聽利益相關者的“聲音”。職業院校可將診改結果網報“國家專委”復核，并面向政府教育行政部門、研究機構、行業企業乃至學生及其家長等公開，讓社會各類主體為解決教育質量問題共同出謀劃策，通過廣泛協商形成具體的改進方案，再反饋給職業院校具體落實，這樣可形成“內部診改”與“外部評估”的對話機制，達到“會診”的效果，即發現“真問題”，采取“硬措施”。因此，職業院校教育質量的“自我”保障機制并非封閉的“自我”，而是在廣泛聽取社會意見的基礎上，提升教育質量“自我”擔當。

（四）增強協同診改自覺

從表面上看，職業院校教學工作診改的“協同”與教育質量保障的“自我”似乎是一對矛盾，但如果將其置于促進學生發展、助力“人人出彩”的目標之上，便可發現二者隱含著絕對的“統一”。無論是“協同”診改還是“自我”保障，其目標指向與行為邏輯均為學生學業成就。“十三五”期間的經驗表明，“協同”診斷能夠調動所有利益相關者參與職業教育治理的積極性，使社會各類主體凝聚在一起，共同發現和協商解決職業院校教學工作中存在的具體問題。教學診改理論強調實行數據采集與復核制度，有助于構建“上”與“下”的對話機制；強調行業企業參與，能夠促進職業院校畢業生就業創業；強調職業院校師生全員參與，可以有效提高全體師生關于職業教育質量的話語權和從事教學診改工作的積極性，增強職業教育質量的保障能力。

當下，我國職業院校教學診改仍未達到完全“協同”的理想狀態。職業院校采集的各類數據表達了教學診改的進展狀況，但這些數據信息僅在教育系統內部循環，尚未開展整理和分享工作；即便是同層次、同類型的職業院校也難以相互分享數據信息、交流互鑒數據整理工作，且行業企業、學生等利益相關者的職業院校教學診改參與度明顯不足。因此，為突破上述種種弊病的困囿，政府應建立教學診斷與改進工作信息公告制度，明確職業院校教學診改內容、方法，并規范教學診改工作程序，明確各利益相關者的角色，引導各主體參與到職業院校教學診改當中。同時，政府也應推動數字化建設，提高信息的“流動性”與“透明度”，為教學診改提供環境支撐，并通過統一發布復核采集的相關數據，開設不同渠道以供各利益相關者評論，讓信息“動起來”，推進“協同”診改。行業企業也應明確職業院校是培養高素質技術技能人才的重要場所，積極參與教學診改工作，從而有效提高人才培養質量，為未來崗位提供有保障的高質量人才。

（五）積極擴大對外開放

職業院校教學診改理論的特色還需要在國際比較中體現，在對外開放中彰顯。對外開放是建設教育強國的重要條件，也是服務國際交流、推動文明互鑒的必要途徑[21]。改革開放以來，我國積極鼓勵國外優質職業教育機構來華合作，推動了國際經驗的本土化進程，促進了我國職業教育標準、規則以及教育教學方法、評價機制建設等與世界發達國家的接軌。隨著經濟實力的不斷增強，我國在規則、國際標準等方面的制定工作在服務大國外交和實施“一帶一路”倡議等領域取得了顯著成績，得到了國際社會的普遍認可和廣泛尊重。

2021年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，標志著我國職業教育進入了高質量發展階段[22]。面對新的形勢和任務，職業教育教學診改理論也面臨新的挑戰，需要在彰顯中國職業院校特色的同時積極擴大對外開放力度。具體而言，可從三個方面入手。第一，職業院校應努力培養一批熟悉中華傳統文化的、駐外中資企業急需的技術技能人才，傳播我國職業院校教學診改理論特色。第二，知名職業院校、研究機構等可與國（境）外機構聯合開展學術研究、標準研制等合作。這樣既可以吸收借鑒國外優秀的教育理念與實踐經驗，也能傳播我國職業院校教學診改理論，為職業教育的發展貢獻中國力量。第三，政府應積極謀求合作，進一步加強與境外中資企業和職業教育機構的合作，因地制宜地培養市場所需的技術技能人才，宣傳我國職業院校教學診改理論的獨特性，并著力建設一批彰顯中國特色的特色學院，如“魯班工坊”“祖沖之學院”等。這既能彰顯我國職業院校教學診改理論的世界影響力，又可為相關國家的職業教育發展提供中國智慧。

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Education Diagnosis and Improvement of Vocational Schools： Theoretical Logic， Chinese Characteristics and Ways to Manifest

ZHANG Jing， YAN Zhili

Abstract： The theory of Educational Diagnosis and Improvement （EDI） in vocational schools in China is a re-creation based on the theory of world education pathology，education evaluation and education improvement， showing obvious characteristics such as problem awareness and practical orientation， and has been achieved many innovations in concept formation， advantage development， collaborative governance， and target optimization， reflecting distinct Chinese characteristics. During the 14th Five-Year Plan period， high quality has become the theme of vocational education development. In order to comprehensively improve the system of teaching diagnosis and reform， perfect the self-guarantee mechanism of education quality， and greatly enhance the modernization level of vocational education in the new era， some countermeasures should be adopted by vocational schools， such as strengthening the construction of standard system， strengthen the service target students， self-diagnosis to the cognitive， enhance the collaborative diagnosis change voluntarily， actively expand opening to the outside world.

Key words： vocational education; educational diagnosis and improvement; theoretical logic; Chinese characteristics; ways of manifest